1、关于加强新职人员劳动安全管理的思考 摘 要：针对目前新职人员劳动安全管理薄弱、劳动安全事故时有发生、劳动安全问题屡禁不止，新职人员业务素质普遍偏低的现状，文章以海口车站为数据样本，从现状分析、规章制度、人文关怀、业务培训等方面，思考加强新职人员劳动安全管理的有效途径和措施。 下载 关键词：新职人员 劳动安全管理 措施 中图分类号： F240 文献标识码： A 文章编号： 1004-4914（ 2017） 09-266-03 近年来，劳动安全事故时有发生，其中新职人员劳动安全问题尤为突出，粤海铁路有限责任公司 2012年至今共计发生 3起 B2类以上劳动安全事故。事故责任人全部为入路不满 5年的
2、新职人员。目前铁路运输安全形势不容乐观，而新职人员作为铁路运输的主力军，如何抓好新职人员劳动安全管理。成为铁路运输安全管理工作的重中之重，本文就如何提升安全管理质量，夯实安全管理基础，激发新职人员工作潜能展开思考。 一、基本情况 近 5 年新职人员情况。海口车站车站在岗职工人数共 490 人，近 5 年共接收新入路大学生 83人，占车站总人数的 16.9%。近 5年新职人员从事岗位情况。从事车间或车站管理岗位 2 人，从事接发列车工种 13 人，从事调车工种 36人，从事货运工种 5人，从事客运工种 27人。具体比例分布见下图。 海口运转班组总 56 人，新职人员 34 人，其中调车工作中从事
3、调车长 6人，占本岗位总人数的 66.7% 。连结员 17人，占本岗位总人数的 100%。海口运转班组为海口车站管内作业最为繁忙的车站，调车工作又是劳动安 全事故高发工种，然而在一线从事调车工作的几乎全部为入路不满 5年的新职人员，可见要确保车站安全稳定以及运输秩序的畅通，抓好新职人员劳动安全管理将成为车站安全工作的首要任务。海口运转新职人员分布见下图。 二、现状分析 （一）新职人员作业情况（数据样本时间： 2016 年 7 月至 2017 年 6 月） 1.总受牌情况。海口车站共计发现劳动安全问题 150 个，人均受牌 0.31次，新职人员受牌 53 张，人均受牌 0.64 次，约是平均受牌
4、率的 2.06 倍，是老职工受牌率的 2.67 倍。具体受牌率分布见图 3。 2.具体问题分布情况。新职人员受 A 牌 6 张， B 牌 19 张， C 牌 28 张，共计 53 张。 3.整体情况分析。与老职工相比较，新职人员受牌率是老职工的 2.67倍，可见新职人员工作业中违章问题明显高于老职工，在问题类别分布上，其中 A类、 B类问题共计 25张，占受牌总数的 47.2%，作业中较为严重劳动安全问题约占受牌总数的一半，由此可见新职人员在现场作业标准执行较差，违章蛮干问题突出，存在一定安全隐患。现场检查违章问题概括如下：一是上下车地点选择不当，超速上下车。海口车站发生的 “4.26” 调车
5、人员伤害事故的 直接原因就是当事人下车地点选择不当，超速下车造成。二是调车作业中爬乘方式不正确，探身过远。三是未按图定线路走行，存在从高站台上跳下，作业中从推进车列前抢越线路，横越线路未执行 “ 眼看、手指、口呼 ” 制度等违章现象。四是作业人员手机集中管理制度执行不到位。五是不按规定使用防护用品。从现场检查情况来看，新职人员作业标准执较差，工作责任意识、安全意识不强，没有继承和发扬老职工任劳任怨、认真负责的优良品质。极个别新职人员甚至偷懒耍滑、消极怠工，工作中拈轻怕重、患得患失。 （二） ?题原因分析 1.作 业层面。一是安全责任意识差。由于新职人员入路时间不长，缺乏安全教育，事故教训吸取不
6、够深刻，普遍存在安全意识不强，责任意识淡薄，对行车安全、劳动安全认识不到位，违章蛮干十分突出，与铁路要求相差甚远，作业安全得不到保证。二是人员素质不高。由于新职人员入路时间短，一线岗位人员紧张，很多人员都是学习期满 3个月，取得上岗资格证后直接上岗，对现场作业层面实用的技规行规站细等相关技术规章不熟，现场作业方法也多半是从师傅那里学来的经验之谈，导致作业人员业务技能掌握不全面，突发状况应急处置不当，对于非正常作业更是 一知半解，不明白作业标准，不知道人身安全注意事项，作业中险象环生，安全生产得不到有效保障。三是调车作业标准执行差。新职人员作业中调车联控用语不规范；不按规定提前检查线路；不确认信
7、号（进路）盲目动车；不执行要道还道；推遥控指挥；不按规定采取防溜措施；防溜交接不签认；提前撤除防溜等简化作业程序、违章违纪的行为时有发生。 2.管理层面。一是新职人员思想道德建设不到位。新入路大学生刚踏入工作岗位不久，多半还没有实现从学校到工作岗位的转变，且大多数异地为员工，背井离乡，工作中难免存在抵触情绪，管理人员下现场 善于发现的作业层面违章违纪问题，却忽视员工的工作状态和精神诉求，导致员工企业归属感不强，工作积极性和责任心均差强人意，甚至工作中存在抵触情绪，不利于队伍稳定。二是奖惩机制有待提高。管理人员工作中偏重对责任人的考核、处罚，却忽视对表现优良员工的奖励，只有奖优罚劣、奖勤罚懒，拉
8、开档次，通过优良的奖惩机制调动员工的主观能动性，把实现安全生产变为职工的自觉行动，让他们自觉遵章守纪，才是解决问题最根本的、也是最有效的办法。三是职工培训不到位。目前对于新职人员的培训针对性不强且多停留在理论层面，现场实际操作、应急处置等 方面内容较少，导致作业人员理论水平不高，现场实际操作能力欠缺，应急处置生疏，存在面对突发状况不知所措的现象。四是设备设施投入不足，现阶段许多设备设施尚未完善。如调车作业仅能听取录音，视频监控尚未完成全覆盖，存在作业盲区，现场作业环境较差，夜间照明不足，夜间视频监控效果较差等等。 三、加强新职人员劳动安全管理的措施 （一）健全安全管理制度 一是落实安全责任制。
9、责任不落实，安全就得不到保障。要加强新职人员劳动安全管理就要完善以岗位责任制为基础的专业负责制和逐级负责制。要明确安全管理 职责范围、措施办法和考核目标等关键内容。二是建立完善管理制度。安全管理部门和专业管理部门要结合实际细化安全管理办法和作业办法，做好安全风险研判，使得现场安全风险能得到有效控制，排查潜在安全隐患，提高技术管理和安全监管效力。三是完善奖惩机制。采取开展专项整治活动、安全评估等手段，辅以专项检查、日常检查等措施，督促管理人员落实责任，对于现场检查发现的惯性违章问题从严考核，同时对于表现突出、无违章违纪的新职人员予以奖励，拉开档次，充分调动员工工作热情，督促员工自觉遵章守纪，从而
10、提升安全管理质量。 （二）加强 对新职人员思想建设和人文关怀 1.加强对异地职工生活、情感关怀。近年来新职员工中非海南地区人员所占比例逐年攀升，且独生子女较多，随着刚开始参加工作的新鲜感降低，工作强度增大，休假时间短，恋家倾向逐渐显露出来。不能真正融入集体，缺乏归属感。导致工作中精神状态不佳，注意力不集中，留下安全隐患，因此各级管理人员要加强对异地员工的关注，定期走访谈心，了解他们的所思所想和现实需求。为他们排忧解难，解决他们的后顾之忧，进而增强企业归属感、认同感，强化职工自觉遵章守纪的责任意识。 2.解决新职人员现实 问题。铁路大部分新职人员都面临着恋爱、结婚、生子等一系列现实问题，但是铁路
11、女职工少，男职工单身较多，矛盾突出。因此工会、团委应主动联系其他兄弟单位，开展单身职工联谊交流，帮助他们成家立业，促进职工队伍稳定。 （三）加强对新职人员业务培训 一是每批新工分配到各车间后，各车间应组织技术骨干对新职人员工情况进行摸底，针对新职人员理论知识薄弱的现状，组织有针对性的理论基础知识培训，并定期组织业务考试，对成绩较差人员进行考核，对成绩突出人员进行奖励，奖优罚劣，形成良好学习氛围，打牢理论基础。二是由职教部门牵头组织新职人员进行应急处置培训，强化员工实际操作能力，对于表现突出的员工推荐进行技术比武，做好评优推优工作，为其职业规划指明方向，同时组织新职人员学习历年事故案例，做好安全
12、警示教育，强化安全责任意识。 （四）做好入职初期管理 （下转第 274 页）（上接第 267 页） 一是提前做好风险研判。新职人员对铁路设备、站场不熟悉，对规章制度、作业规定、卡控措施等要求不熟悉，尚未 ?B 成良好的劳动安全习惯，在现场跟班作业或日常上、下班穿越铁路区域附近时，以及在发生师徒分离现象时，存在较大的劳动安 全风险。二是加强新职人员安全监督指导。日常管理工作中要把新职人员跟班学习、单独上岗作为日常检查的重点，加大对新职人员跟班学习、单独上岗期间的明查暗访，加大监听回放分析力度，及时发现其不良作业习惯，不断提高作业标准化水平；切实保障新职人员人身安全以及作业安全。三是督促执行作业标
13、准。管理人员要加大现场作业监控检查力度，将安全生产全过程置于有效监管之下，确保作业人员严格执行作业标准。对违反作业标准，简化作业程序，违章蛮干的行为，要立即制止、纠正，并组织定期复查，不断提高现场作业标准化水平。 四、结束语 总之，随着新线的开通以及职工的新老交替，新职人员逐渐成为铁路运输的主力军，为确保铁路运输组织安全，人身安全，加强新职人员的管理将成为现阶段的重点工作，只有不断提高新职人员业务水平，强化其责任意识、安全意识，做好新职人员安全卡控，才能确保铁路运输生产安全，从而为地区经济发展和社会和谐做出更大贡献。 参考文献： 刘小庆 .铁路劳动安全管理之浅见 .科技致富向导， 2013（ 15） 李瑾 .风险管理在铁路劳动安全管理中的应用探究 .现代企业文化， 2016（ 27） 江村车站关 于大学生培养的深度分析报告 . （作者单位：粤海铁路有限责任公司海口车站 海南海口 571100） （责编：贾伟）
