1、易地扶贫搬迁对农户产业链变动影响的研究 作者简介:任浩华( 1988-),山西忻州人,山西师范大学经济管理学院硕士,研究方向:农村扶贫。 下载 1.研究导论 贫困,一般侧重经济上的涵义,朗特里( 1901)认为贫困是收入难以获得维持身体正常运转的必需品。扶贫模式主要有易地扶贫搬迁和产业扶贫等。易地扶贫搬迁是指将生活在缺乏基本生存条件地区的贫困人口搬迁到条件相对较好的地区。并改善安置区的生产生活条件,帮助搬迁人口脱贫致富。产业扶贫是在扶贫工作中,通过培育地区主导产业,使得农民从事该产业的生产过程中去,通过产业的发展带动农民增收从而摆脱贫困。实践证明:这两种扶贫模式扶贫效果较为显著。但这几年这两种
2、扶贫模式在实践过程中也出现了一些问题:例如农民增收可持续性差,产业 升级缓慢,如何提高扶贫效果的可持续性,成为一个待解决的问题。 2.文献综述 目前学术界现有的研究主要集中在扶贫开发与产业调整的效果,对易地扶贫搬迁对农户产业链变动的影响研究较少。宋岭( 2005)通过对南疆三地州调研,论述了产业结构调整在产业扶贫开发中的重要作用,提出了贫困地区产业结构调整的思路和对策,郭靖宇( 2010)从收入,机会,能力三方面对农业产业化经营带给农户的影响实证分析,以此来评价农业产业化扶贫效果,得出的主要结论认为:农业产业化经营对参与农户在收入机会能力方面有积极影响,对扶 贫有一定的作用。 3.研究区域背景
3、 吉县位于山西省西南部吕梁山脉西部。多山地丘陵地形,夏季暴雨较多,全年四季分明,冬无寒冬,夏无酷热。土质较为肥沃,森林覆盖率较高,经济以农业为主,兼有以壶口瀑布为主要景点的旅游业。 境内四季气候分明,光照充足,年均降水量 522 毫米,土层肥沃,温差较大。吉县苹果含糖量高,营养丰富,颜色鲜润,富含人体多种必需的微量元素 .上世纪八十年代后期,吉县开始大力发展苹果产业,苹果产业逐渐成为吉县的富民产业和支柱产业,目前全县苹果种植面积突破 29 万亩,总产值高 达四亿多元。吉县从 2003 年开始易地扶贫搬迁,并以苹果产业作为农户搬迁后的经济产业。搬迁后,农户经济收入明显提高,取得了明显的扶贫效果。
4、 4.易地扶贫搬迁对农户产业链变动影响理论分析 易地扶贫搬迁对于农户产业链变动的影响在于:第一,搬迁前后增收程度比较低的农户。有一部分农户在搬迁前后一段时间内仍然从事传统经济产业或继续外出打工,由于传统农作物增收幅度有限,在搬迁后,经济收入增长幅度比较有限。特色经济产业具有较高的附加值,能够有效提高农户收入,因此,农户劳动力向产业价值链较高地产业流动,部 分或者全部放弃了原有低价值链产业,部门或全部地加入了特色产业链。第二,搬迁前有农户部分劳动力从事于传统粮食作物生产及外出打工,在搬迁后,随着特色经济产业规模的扩大,及其劳动资本投入的增多,且特色产业相对附加值比粮食生产及外出打工附加值高,因此
5、部分农户在搬迁后放弃了传统农作物生产及外出打工,全身心专注于特色产业的发展。 5 易地搬迁农户调查分析 5.1 数据来源及样本选择 数据来源:本文所用数据来源于笔者在 2014年七到八月份对山西省吉县三个乡镇五个移民新村的调查,首先选取样本调查县 :在山西省,吉县是以特色经济产业为主导,进行易地扶贫搬迁效果比较显著的地区,因此将吉县作为样本调查县。样本调查村按村民收入水平,村落发展发展水平分为三类:经济情况较好,经济情况一般,和经济情况较差的样本村,样本调查户:根据农民收入情况,把农户分为高中低三等农户,具体划分标准是家庭纯收入 2万元以下为低收入户,约占样本总数的百分之十六; 2万至8 万为
6、中等收入户,占样本调查户的百分之七十; 8万以上为高收入户,约占样本调查户的百分之十三。这一调查结果与社会财富分配结果基本相符合。调查的样本户均为以从事传统农作物生产, 以吉县主导的特色经济产业的苹果种植,打工为主的农户,排除因为拥有如饭店,出租房屋等第三产业带来较高收入的农户。 5.2 调查问卷设计及样本分析 在问卷设计调查之前,查阅各地区发展年鉴及统计公报,了解吉县各个乡镇易地扶贫搬迁情况,根据交通便捷程度和地理位置分布选择被调查的村镇,采用随机抽样调查法抽取样本村,确定样本村后,跟相关领导进行联系,获得本村实际情况,然后开始设计调查问卷。 为了了解搬迁户的产业升级意愿,首先设计单项选择题
7、来确定贫困户是否愿意产业升级,调查问题包括农户的受教育 程度等基本问题,由于产业升级与产业规模,技术进步,家庭收入变化及地位等因素密切相关,所以此类问题也是样本调查问卷的重要组成部分,本问卷先对样本调查问卷进行预调查与基本实际情况相结合,根据反馈的问题来修改问卷中存在的问题,然后再定稿。 本次调查收回调查问卷 105份 有效问卷 92份 农户家庭特征:( 1)户主家庭收入变化。搬迁后由于技术支持力度的加大,交通便捷程度增加,农户思想意识的进步,搬迁前已经在政府引导,部分农户在搬迁后获得了明显的经济收益变化,使得扶贫效果更加彰显和具有可持续性,农户继 续从事该特色产业生产,从而在特色经济产业主导
8、的扶贫搬迁中发生了明显的产业链转变。( 2)搬迁前经济地位弱势且搬迁后未加入特色经济产业链的搬迁户,搬迁后未参与特色经济产业链,同时自身经济变化地下,仍处于相对弱势的群体,为了改善自己的经济条件,也参与到了特色经济产业链中来。 农户户主特征:学历,教育的层次结构影响经济效用的发挥,一般来说,受教育程度越高,生产技术水平相对也较高,也越容易接受新观念新技术,容易把握机会取得发展。部分低教育程度农户由于理解能力差,接受新观念新事物的过程相对高文化程度的农户较为 困难。搬迁过程中必须在政府主导和帮助下才能够意识到参与转变产业链生产的利益,在搬迁过程中加入特色经济产业链。 农户居住地特征:( 1)关于
9、特色产业的信息变化;在搬迁过程中,由于搬迁的居住地址普遍地理位置较为优越,农户接收到的关于特色产业生产,销售,储存的信息远比搬迁前丰富,而且各种新技术的应用信息也比以前更加畅洁,从而更有利于特色产业的推广,更有利于农户加入到此产业链中。 6.模型检验及回归结果分析 6.1 变量选取与模型检验 在分析相关研究结果,及本次调研的成果,本文将影响 农户产业链变动的因素归纳如下:( 1)低收入水平( 2)低教育程度( 3)搬迁前后收入变化低( 4)信息变化。 本研究考察的是吉县扶贫搬迁农户产业升级意愿度现象,调查结果只有愿意和不愿意,发生 和不发生这两种是非性选择结果,因模型的因变量与自变量均是离散的
10、,故模型的选择与上述的产业升级意愿度相同,应选择regress 多元线性回归模型,本文将采用 regress 多元线性回归模型对低收入水平、低教育程度、收入变化低下、特色产业信息变化等因素对搬迁前后农户产业链变动的影响进行研究。被解释变量农户产业链变动只有发生不发生两种可能性,即 0-1变量,故本文采用二元 regress 回归模型,以 1代表愿意,以 0代表不愿意。 根据理论分析及相关文献,建立 regress 多元线性回归模型: Tranapp=+1Loweco+2Lowedu+3Lowcha+4Obvinf 其中, Tranapp 代表产业升级意愿度, Lowedu 代表受教育程度, L
11、owcha代表特色产业收入变化低下, Obvapp 代表特色产业信息变化。 6.2 回归结果分析 从分析结果可以看出,家庭的低收入水平,低教 育水平和搬迁前后经济变化低下等因素的显著性水平较高,在 0.1水平上影响显著,其他因素影响不显著。 低收入水平对产业链变动呈正方向变化,显著性水平为 0.006,在可接受的范围内,与假设预期相一致。回归系数为 0.3974。经济个体的产业链变动本质上是一种追求经济利益扩大化的行为。如果在其他条件允许的范围内,从事某一产业能获得的收益大于从事其他行业获得的经济收益,那么经济个体则会从事此产业,减少或停止对其他产业的投入。易地扶贫搬迁后,由于传统粮食作物增产
12、有限。放弃了传统粮食作物的生产或者外出打工,加入特 色经济产业链。 低教育水平对产业链变动呈正方向变化,显著性水平为 0.015,与假设相一致。相关系数为 0.3157。一般认为,受教育程度底下的人素质较低,在经济活动中的机会相对较少,市场意识淡薄,接受新生事物能力低下,这部分农户在搬迁后观察到其他从事特色产业的农户获得较高的经济收入后,才开始放弃从事原有产业,着手加入特色产业链。 搬迁前后经济收入变化低下对产业链变动呈负方向变化,显著性水平为0.059,在可以容纳的范围之内,与假设相一致。回归系数为 0.2593 ,显示的是为负的作用,产业链 的变动本质上是一种经济投资行为,但是由于经济收入
13、变化低下,资本积累不足,会使农户更加对从事特色经济产业生产的投资回报比产生担忧,从而对其加入特色经济产业链产生负面影响,阻碍其加入特色产业链。 搬迁前后关于特色产业信息的增多对农户产业链变动影响不显著,由于这部分农户在搬迁前虽然也知道其他农户从事特色产业生产,搬迁后关于特色产业的信息明显增多,但由于农户经济条件限制,惧怕风险,市场意识薄弱等不利因素的影响,并没有加入到特色产业链中,变动所从事的产业。 7.相关建议 根据上述结论,为 了进一步加快经济发展,促进特色产业进一步发展,提高吉县贫困地区产业水平,政府在以后的经济发展过程中,应努力采取以下措施: ( 1)大力发展农村金融。由于缺乏可抵押的
14、资产,部分愿意参与产业链变动的农户难以获得启动资金。严重影响了农户参与产业升级的积极性,应当大力发展小微信贷,国内不少农村地区的经验证明,发展小微金融可以有效提升产业经济发展水平,优化产业发展环境,利于提高产业发展水平。 ( 2)大力发展储蓄。从本次调查来看,许多农户收入偏低,难以形成有效的资本积累。从供给方面看,低收入带来低储蓄 能力,低储蓄能力使得资本形成不足,资本形成不足难以提高生产率,低生产率又造成低收入;不断循环,形成一个低收入导致低储蓄能力引致低资本形成进而达到低生产率再到低收入的链条。必须大力储蓄和投资,促进资本的形成。 ( 3)提高农民文化水平,受教育程度与产业发展有密切联系,提高文化水平可以促进相关产业发展,提高所在地经济水平。 (作者单位:山西师范大学经济管理学院) 参考文献: Rowntsity press, 1901. 郭建宇 .农业产业化扶贫效果分析 以山西省为对象 J.西北农林科技大学学报(社会科学版) 2010( 11) 28-36 宋岭 .新疆贫困地区产业结构调整的思考 D.新疆大学学报(哲学社会科学版) .2005( 11) 18-25