1、浅谈基层党组织尊重党员主体地位的实现途径 摘要：确立党员主体地位，发挥党员的主体作用，探索尊重党员主体地位的实现途径，从而进一步推进党内民主建设， 既是一个重大的理论课题，又是一个刻不容缓的实践课题。尊重党员主体地位，是马克思主义建党思想的基本原则，是加强党的先进性建设、发展党内民主的根本所在。 下载 关键词：基层党组织；主体地位；票决制 党员是党内的主人，在党的建设中居于主体地位。把尊重党员主体地位真正落到实处，基层党支部应着重把握好以下几个方面： 一、狠抓落实，发展党内民主 只有以党内民主作为基础，党员主体地位才会得到尊重；只有尊重党员主体地位，党内民主才能得以实现。只有通过不断探索发展党
2、内民主的多种实现形式，才能使党员主体地位真正得到尊重。 推进 “ 党务公开 ” ，打造基层党内民主阳光工程。坚持以党务公开为突破口，加大党务公开力度。要科学设置党务公开内容，要规范党务公开程序，党务公开要实行责任制。 坚持重大问题集体讨论制度。凡涉及本单位的重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用，职工奖惩、分配方案以及其它有关职工切身利益的重要问题。必须按照 “ 集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则 ” ，进行集体讨论，做出决定。 推行票决制，确保党内人人平等。在发展党员的时候严格实行票决制，同时在表决票的设计上，增设 “ 原因说明 ” 栏，体现票决的严肃性。在表决票
3、原有 “ 赞成 ” 、 “ 不赞成 ” 、 “ 弃权 ” 三个填写栏的基础上，增加“ 原因说明 ” 栏，要求投 “ 不赞成 ” 票必须填写 “ 原因说明 ” ，否则视为无效。这样既 能对随意投票进行控制，又能为走访调查提供依据。在运用结果、强化教育方面，还可以根据原因说明形成书面材料反馈到本人，帮助他们找准差距，明确努力的方向。 建立评议制度，拓宽言论自由渠道。党员对党的组织和干部的工作和作用发挥进行评议，是党的民主建设的重要内容，我们党在这方面有优良的传统和做法。贯彻党的十七大精神，加强党的民主建设，必须坚持和完善民主评议制度，在评议的公开和透明上下功夫，真正把评议权交给党员，体现党员的真实
4、态度，表述真实意见，并将评议结果作为考评党组织和领导干部的重要依据。 建立 干部联系党员群众制度。要经常组织党员干部深入一线了解施工情况和基层员工的意愿，及时反馈党员群众的意见、呼声和要求，帮助基层党组织不断增强工作的主动性。 抓好 “ 三会、两日、一课 ” 活动。三会即支委会、支部党员大会和党小组会。支委会每两月召开一次、党员大会每年不少于四次、党小组会一般每两月召开一次。两日即党支部组织生活日和民主议政日，支部要结合“ 两日 ” 做好厂务、政务公开和计划总结，重点工程、重点项目的解释说明，同时要倾听党员和群众的意见。一课即党课，党支部每季要组织上一次党课或者看一次党员电化教育片。对 党员进
5、行经常性的马列主义基本理论、党的基本路线、党的基本知识教育。 二、提升党员素质，提高党员 “ 战斗力 ” 尊重党员主体地位，一个重要方面就是保障党员民主权利，充分发挥党员在党内事务中的参与、管理、监督作用。 在理论学习中，提高党员素质，激发党员的主体意识。为了激发党员的主体意识，结合项目经理部的具体情况，开展以重温 “ 党章 ” 为主题的多种学习活动和素质提升工程，使党员有觉悟、有能力地亮形象、当先锋、做贡献。要求每名党员特别是领导干部认真读党章、读原著、读理论，讲党性、讲先进、讲发展 ，写心得、写总结、写论文。认真通读党章、中国共产党党员权利保障条例等，大讲党的宗旨、性质、任务，大讲优秀党员
6、的先进事迹。要求党员撰写学习心得，使党员对先进性认识入脑入心、融会贯通。通过 “ 读、讲、写 ” 活动的开展，提高了党组织和党员领导干部对 “ 尊重党员主体地位 ” 的认同度和普通党员对 “ 尊重党员主体地位 ”的认知度，增强了党员发现问题、分析问题和解决问题的能力。 在社会实践中，提高党员素质，发挥党员的主体作用。基层党组织要因时因地积极创设各类社会实践活动载体，使广大党员以醒目的党员身份出现在公众面前 ，为公众提供服务，接受广大人民群众的监督和评判，切实发挥党员的模范带头作用。在实践中，要积极创设两类活动载体：一类是基于党员的专业和特长而实行的具有较强稳定性和持续性的党员义务岗，如施工现场
7、的政策宣传岗、技术服务岗、环境卫生岗等等；另一类是基于专门目的或特殊时机而组织的党员大型公益服务活动，如义务献血、救灾捐赠、党员帮扶等等。同时，要立足于实现党员参与社会实践活动的普遍化和经常化，努力探索建立长效机制，持久有效地发挥好党员的主体作用。 三、加强党内关爱机制建设，提高组织的凝聚力 要把党内 谈心制度落到实处。党组织定期采取以 “ 面对面谈心 ” 、 “ 一对一谈心 ” 为主的形式，广泛开展党组织负责人与党员、党员与党员之间的谈心交心活动，并做好谈心记录。 完善后进党员帮扶制度。对民主评议较差的后进党员，党组织通过安排专人经常与其谈心交流，要坚持 “ 不抛弃、不放弃 ” 的精神，帮助
8、他们提高认识、转化思想，促使其成长为合格党员。 建立健全党内探访制度。党员思想出现波动、党员生病、党员家庭变故、党员工作取得成绩的时候，党组织负责人应该坚持探访制度，及时地对当事人进行探访，帮助党员分析问题，解决问题。鼓 励其振作精神，重新开始；鼓励其再接再厉，再创辉煌。 四、创新基层组织设置，创新工作方式 创新基层党组织设置方式。作为施工单位基层党组织，面临着一方面作业分散日趋显著，另一方面工期非常紧，工点多人员召集难、活动开展难等问题，同时对广大党员也带来了党内民主权利行使质量降低的问题，党员彼此知情难，共同语言少，行使党内民主权利的机会少。如此，大胆创新基层组织设置模式势在必行，如：深圳
9、地铁 5 号线 5305 标项目经理部党工委下辖两个党支部，即经理部党支部和工程段党支部，工程段党支部下分工段成立了五个党 小组。平时，各党小组和党支部独立开展组织生活，党工委集中周日和特定的时间则把全部党员集中在一起过组织生活，既方便开展工作，也给党员创造了更多参加党内民主生活的机会。 创新基层党组织工作方式。对不同层面、不同群体党员要区别对待、分层实施。不同层面、不同年龄层党员对党员主体地位的认识、民主权利的诉求是不同的。因此，在研究对策思路时要区别对待，实行分类指导。对党员领导干部，要重点加强思想教育，出台办法措施，强化对尊重党员主体地位的认同感，自觉落实和维护党章规定的党员权利；对处在
10、施工一线的技术人员的党员， 要重点加强舆论宣传，加大保障力度、重视教育培训、提高整体素质、激发主体意识，同时要积极鼓励、正确引导、真心关爱，提高其对党员主体地位的认知度，充分发挥其在尊重党员主体地位、加强党内监督，探索党内民主创新等方面的能动作用。 总体来说，要从理论和实践的结合上，多层次、多角度、多渠道培养和提高党员的民主素养，营造党员讲真话、讲心里话的良好氛围，逐步解决个别党员中存在的不愿民主、不会民主、不敢民主的问题，确确实实地把尊重党员主体地位的思想落到实处，收到实效。 参考文献 胡锦涛在中国共产 党第十七次全国代表大会上的报告 R 刘立东高校基层党组织建设的实践与思考 J科技信息 (科学教研 )，2007，（ 16） “ 中国式管理 ” 论坛 党建与现代企业制度彼此不是对立面 J科技智囊， 2005，（ 10） 作者简介：谭勇（ 1963- ），男，四川蓬安人，供职于中铁二局五公司深圳地铁 5 号线项目部党工委。
