1、循环经济的发展瓶颈及对策分析摘要：本文针对循环经济展开讨论，首先对其概念进行了适当的说明，而后对循环经济在我国开展所面临的问题加以剖析说明，并针对实际情况提出了一些切实可行的对策方案。 下载 关键词：循环经济 瓶颈 对策 一、关于循环经济 循环经济是物质闭环流动型经济的一种通俗称法，它仿照生态环境中的自然循环建立起来，突破了传统的粗犷型经济发展模式，即“资源产品消费废弃”的单链式物质流动方式，转而提出“资源产品消费再生”的闭环发展模式。循环经济的本质在于最大限度地深入开发并利用进入经济消费系统的物质和能量，充分提高资源的利用效率，尽量降低污染排放，提高经济运作的质量和效益。 实施循环经济的基本
2、原则包括减量化(Reduce) 、再利用(Reuse)、资源化(Recycle)，即 3R 原则。循环经济理论是以自然环境和人类社会统一为目标的持久发展观点，通过调和环境和经济的关系，达到长久发展的目的。目前，我国和其他众多发达国家一样，都将建立循环经济型社会视为实现可持续发展的必由途径。 二、目前我国循环经济发展面临的困境 就我国目前发展的现状而言，循环经济并不能很好地得以施行，其主要的瓶颈因素包括以下两个方面： 1.宏观方面 从宏观方面来看，我国社会在目前缺乏一种总体的，可持续发展的意识，而正是这种意识的缺乏导致了方方面面不合理的经济发展形式。因此，我们目前首要的问题就是建立起一种可持续发
3、展的观念，并将这种观念贯穿到社会的各个层面。 但是就目前的状况而言，循环经济在中国发展的时间较短，相对而言比较落后。而政府虽然已经认识到可持续发展的重要性，但是还没能够及时做出反应，各种不合理的政策法规依然存在并且在将来很长的一段时间内仍将继续发挥其作用，这些都有可能会成为助长高污染高损耗行业发展的因素。 此外，循环经济的建立有赖于整体社会对其认知程度的提高。而相关的统计数据显示，绝大多数的公众只是对可持续发展这一概念有所了解，虽然相当一部分人能够做到关注，但是仍然只有极少的一部分人对此表示愿意尽力支持环境事业。 2.微观方面 从微观角度来看，循环经济的发展问题更为严重。虽然我国至今还仍然没有
4、一整套系统的、切实可行的法律法规来对循环经济加以扶持引导，但是也还有一些大层面的政策予以支持。然而这些政策在实际生产中并没有完全得到切实的执行，而更多的是流于形式，使得这些政策法规难以发挥其应有的作用。 另一个不容忽视的问题来源于中国目前的经济环境。中国经济的发展虽然长势喜人，但是毕竟基础薄弱。目前各行各业，各个地区涌都现出了为数不少的中小企业，这些中小企业共同构成了中国经济发展的中坚力量，然而环境问题也在他们发展的同时随之产生。这一类企业规模较小，在发展上缺乏长远的规划，通常过于关注企业的生存问题而忽略了企业和环境的互动。同时比较薄弱的经济基础也不允许他们将更多的精力放在对盈利以外问题的关注
5、上。这就从客观上决定了循环经济体系不可能在我国得以自主建立起来。 三、推进循环经济发展的若干对策 想要彻底解决资源和环境的众多问题，只有建立起切实可行的循环经济体系，这需要整个社会的全面动员参与。根据我国目前所面临的情况，我国可以从以下几个方面着手进行循环经济体系的建设。 1.建立起健全的政策法律系统 循环经济作为一种新的经济观念，必然会对以往旧的观念作出一定的否定并提出相关的变革，而这些否定和变革通常是难于被公众以及经济主体所接受的。这就需要有关部门提出相应的政策法律系统加以推动，并且利用法律的强制性加以控制才能帮助循环经济建立并逐渐成长。 在这一方面，日本堪称典范，日本的法律体系中，不仅有
6、促进建立循环社会基本法作为基础支持，更有固体废弃物管理和公共清洁法等明确专属部门的相关全责，此外还特别设定了家用电器回收法、食品回收法等专项法律对特定的重点领域加以监管，真正做到了“有法可依” 2.加强监管力度 在建立起相关的法规体制之后，必须要保证这些法规都可以落到实处，做到“有法必依”。这就需要政府以及社会的各个方面都参与进来。 政府在整体活动中必然会起到带头推动作用，同时媒体和工作的作用也不能小觑。首先由政府加强管制，使已经存在的政策法律落实到位；其次还要注重对公众的引导作用，在整个社会范围内建立起一种崇尚绿色的精神环境，并借此进一步推动循环经济体系的建立；此外，媒体和其他相关部门也要加
7、强关注力度，辅助政府实现整体目标。 3.推动技术进步 技术是循环经济发展的基石，然而就目前中国的企业发展状况而言，很多企业都没有力量独立地进行环保技术的开发。对此，政府应通过相应的渠道和手段予以扶持，适当给予经济上帮助，并视实际情况调动政府自身以及社会的力量进行多渠道的技术研发，务必保证循环经济的技术支持。 4.鼓励产业集群，创建符合中国国情的循环经济模式 由于产业集群本身在地域上的集中优势，使得这种经济形式给予了我们更多的学习机会。由一个相对固定的经济行业而衍生出的一系列问题都可以在一个相对较为紧缩的范围内得到体现，这也在一定程度上为环保技术的产生提供了必要的土壤。 目前在江苏等一些南方省市，已经成立起了一些绿色的经济园区，并且发展状况良好，堪称全国循环经济的表率。 相信在将来，越来越多的符合中国国情的循环经济形式会得以涌现，并成为推动可持续发展经济模式的中坚力量。 参考文献： 孟赤兵，萄在坪循环经济要览M北京：航空工业出版社，2005 （责任编辑：段玉）
