1、行政概论新编一、填空题(每空 1 分，共 20 分)I教育行政是 -职能，是 -的重要组成部分，是国家通过政府的教育行政部门对教育事业进行的组织、领导和管理。政府 国家行政2推动中国近代教育及教育行政变革的三股力量是-、- 和-2洋务派 维新派 共和派3 -是教育行政组织机构设置的核心依据。3 教育工作的目标4清政府于 1902 年颁布的我国历史上第一个完整的学制是- 学制。4 壬寅5从类型上，课程又可以分为学科课程、- 、活动课程和_。5 综合课程 潜在课程6国家公务员管理制度包括求才制度、-、养才制度、- 、约束制度和保障制度六大方面。6用才制度 代谢制度7教育财政是国家对- 及-的管理。
2、7教育经费 其他相关教育资源8-般认为，学校设备分为两大类，即直接用于课程实施与教学的 设备和用于行政管理、学校生活所需的 -设备。8教学 总务9教育法规的内容主要是由具有法律约束力的行为规则构成的，后者也称- 9教育法律规范10社会需求法是以_ 为依据制定教育规划的方法。10 个人的教育需求11教育督导的职能主要是_、指导和_。11监督 反馈12.评价的有效性，就是 -达到评价目的的程度。12评价结果2教育行政体制的核心是国家教育行政权力结构。3教育行政组织机构就是指各级政府领导下的 教育职能部门 。4学校教育制度也叫 学校系统 ，简称 学制 。5课程实施是指通过 教学活动 把课程付诸实践的
3、过程。 6教育人事行政是指国家依据一定的法规制度，对 教育人员 进行管理的活动。7教育事业费的支出项目主要是 人员经费 和 公用经费 。8教室的通风有两种，即 自然通风 和 人工通风 。9教育行政法规和教育行政规章是由 国家行政机关 根据宪法和法律(包括教育法律)授权，为贯彻实施国家 教育法律 而制定的规范性文件。11教育督导信息的整理一般包括归类、 审核 、 建档 三个步骤。12教育评价的功能包括诊断功能、 改进功能 、 鉴定功能 。1教育行政的目的在于保障全体公民的-一，促进_的发展。1 教育权利 社会教育事业2教育行政体制又称-或- ，是国家管理教育事业的组织体系和相关制度的总称。2教育
4、行政管理体制 教育管理体制3我国的中央教育行政组织机构是- 一。3 中华人民共和国教育部4学校教育制度也叫- ，简称-。4学校系统 学制5教学计划又称-，是一- 的总体规划。5 课程计划 学校课程6中小学校长的培训主要有任职资格培训、- 、学历培训和_。6 继续教育培训 理论研修7教育财政的基本制度主要有 -、教育决算制度、 -和教育税收制度。7教育预算制度 教育审计制度8学校校舍按其用途通常可以分为-、行政用房、 -三个部分。8 教学用房 生活用房9教育法规是有关教育方面的法、法令、条例、规则、规章等-一的总称。9规范性文件10.教育规划的分类，根据所覆盖的区域范围划分，有- 和 -10.宏
5、观教育规划 微观教育规划11教育督导是指政府或其教育主管部门任命或聘任的教育专家，对下级政府或教育行政机关以及学校的教育行为，进行-一、指导、反馈的教育行政管理活动。11监督12.教育评价是一个系统地收集有关信息，为- 服务的过程。12教育决策2教育行政的_是指由中央和地方分工合作共同管理教育事业的一种体制。2 中央与地方合作制4.一-以日本学制为蓝本，是中国历史上第一个经正式颁布后在全国范围内正式推行的学制。4 “癸卯学制”5课程实施是指通过_-一把课程付诸实践的过程。 5教学活动6教育人事行政是指国家依据一定的-，对_ 进行管理的活动。 6法规制度 教育人员8校园用地可分为建筑用地、-、-
6、。8 运动场地 绿化用地10.教育规划的分类，根据所涉及内容的复杂程度划分，有-和-。10 综合性教育规划 专题性教育规划11.教育督导的主要原则包括-、客观性原则、- 、效用性原则和激励性原则。11法治性原则 可行性原则12.教育评价的功能包括-、改进功能、-。12诊断功能 鉴定功能3省以下教育行政组织机构统称为-。3 地方教育行政机构5教学大纲又称-，是-的总体设计。5 课程标准 单科课程6教师的培训，按培训的目的可分为-、-和更新知识培训。6 学历培训 专业培训9所谓“教育立法” ，就是国家政权机关按照法定程序，制定、认可、补充、废止-的活动。9教育法规10.教育规划的分类，根据所涉及内
7、容的复杂程度划分，有-和-。10. 综合性教育规划 专题性教育规划11.根据教育督导暂行规定和关于加强教育督导与评估工作的意见的规定，中央教育督导机构是- 。11国家教育督导团12教育评价是一个系统地收集有关信息，为-服务的过程。12教育决策二、多项选择题(每题 2 分，共 20 分)3教育行政组织机构改革“三定”方案的“三定”是指( BCD ) B定岗 C. 定编 D定员 5用才制度包括( ACD ) A考核制度 C. 奖惩制度 D职务升降制度7我国的单行教育法有( BC )等。 B 义务教育法 C. 教师法 9教育督导因其划分的标准不同可以区分为不同的类型。按督导时间分，有( ABC )A
8、巡视式督导 B蹲点式督导 C跟踪式督导 10评价信度的计算方法有以下几种( ABCD ) A. 等值信度 B再测信度 C. 二分信度 D单测信度1教育行政的研究方法有( ) A经验总结法 B文献分析法 D比较研究法2教育行政体制的类型有( ) A.中央集权制 B地方分权制 C完整制 D分离制3教育行政组织机构改革的原则主要有( ) A.精简 B统一 C效能 4学校教育制度的类型主要有( ) B双轨型 C单轨型 D中间型5影响课程实施的主要因素有( ) A课程的质量 B教育行政部门和学校对课程实施的组织C教师实施课程的态度和能力 D课程实施前和课程实施过程中各种形式的交流6校长的权力具有如下特点
9、：( )A.受托性 C对称性 D可授性7实际生活中人们常用的教室自然控制温度法有以下几种：( )A利用自然通风 C减少热传递 D利用遮蔽物8权力机关制定教育法规的程序包括( )A教育法规草案的提出 B教育法规草案的讨论和审议 C教育法规草案的通过 9教育督导的主要原则包括( )A客观性原则 B效用性原则 C激励性原则 D法治性原则10.教育评价者关注的效度主要有( )A内容效度 B结构效度 D标准效度1教育行政的内容层面涉及( ) A课程行政 B人事行政 C财务行政 2维新派的教育主张是( ) B废科举 C兴学堂 3机构改革“三定”方案的 “三定”是指( )B定岗 C定编 D定员4课程实施的指
10、导，从指导的主体可以分为() A教育行政机构对课程实施的指导 D教育科研机构对课程实施的指导5在我国学制史上，清朝政府颁布的学制是( )B壬寅学制 C癸卯学制 6校长的任职资格是( )A.有中华人民共和国国籍 B在中国境内定居 C 具备国家规定的任职条件 7实际生活中人们常用的教室自然控制温度法有以下几种：( acd )A利用自然通风 C D利用遮蔽物8教育经费的分配主要包括在以下层次上的经费分配：( )A在国民收入中的分配 C在教育部门内部所进行的分配 9依据我国宪法规定，有权向全国人民代表大会及其常务委员会提交法律草案的有( )A.全国人大代表 B全国人大常务委员会委员 C国家最高行政机关
11、国务院 10.教育规划中的人力需求法，可以细分为若干不同的具体规划方法，主要有：( A国际比较法 C固定系数法 - D调查法1教育行政的研究方法有( ) A经验总结法 B文献分析法 C调查法 D实验研究法2教育行政组织机构精简的内容包括( )A精简机构的数量和规模 B精简行政机构领导者的职数和工作人员的数量 D精简行政程序和办事环节4新中国成立后，对教师的任用，我国采用过( )B派任制 C代用制 D聘任制5教育事业费的支出项目主要是( )A人员经费 D公用经费6教育规划必须坚持的基本原则有( ) A各级各类教育协调发展的原则 B从实际出发的原则C数量目标与质量目标相结合的原则 D教育发展与经济
12、和社会发展相互协调的原则7学校设备中的教学设备包括( ) A教室设备 B实验室设备 C图书阅览设备 8教育法规的实施具有( ) A阶级性 B普遍的约束力 D强制性9教育督导因其划分的标准不同可以区分为不同的类型。按督导对象分，有(A督政 C督学 10.根据评价的内容来分，中小学评价可以分为( )A单项评价 B综合评价1陕甘宁边区的教育包括( )。 A.干部教育 C工农群众教育 D儿童教育2教育行政组织机构改革的主要内容包括改革( )等。B政府职能 C运行机制 D组织结构4代谢制度包括( )等。A辞职制度 B辞退制度 D退休制度6有权向省、直辖市、自治区的人民代表大会及其常务委员会提交地方教育法
13、规草案的有 ( ) B省、直辖市、自治区的人民代表大会常务委员会委员 C省、直辖市、自治区的人民代表大会代表 D省、直辖市、自治区人民政府8教育督导因其划分的标准不同可以区分为不同的类型。按督导范围分，有( )C宏观督导 D微观督导9评价信度的计算方法有以下几种( )。 A等值信度 C二分信度 D单测信度10最有影响的教育评价模式有( )。 A泰勒的行为目的模式 B斯克里文的目标游离模式C斯塔弗宾的决策中心模式 D法庭评价的对手模式三、简答题(每题 10 分，共 60 分)1教育行政组织机构改革的主要内容是什么?教育行政组织机构改革的主要内容包括改革政府职能、组织结构、运行机制和行政规制四个方
14、面。从改革政府职能的角度，主要是转变职能，政事分开，科学划定政府教育行政组织机构的职能范围，把主要精力集中在宏观调控上。从组织结构的角度，要强化宏观调控部门，特别是要强化有关教育执法和督导部门，减少有关专业教育管理部门，实现职能、机构和人员的合理精简。从运行机制的角度，主要是改变管理方式，转变工作作风，加强廉政建设，实现行政程序和办事环节的精简，提高工作效率。从行政规制的角度，主要是按照依法治教、依法行政的要求，健全教育行政法制，实现教育行政组织机构及其职能、编制和工作程序的法制化。3教育行政具有哪些功能?教育行政具有以下三方面功能：(1)领导功能。教育行政人员要代表政府对教育事业实施领导，要
15、紧紧围绕国家意志和社会需要来制订教育目标和规划，使基层教育子系统与整个教育系统的目标相一致，同时使教育系统的目标与社会发展的总目标相一致。(2)服务功能。教育行政就是要教育行政工作者有效地调配人、财、物，使人尽其才，物尽其用，财尽其效，为办好教育事业服务。(3)监督功能。教育行政工作者要及时进行检查指导，联系教育目标，对教师、学生和学校进行考核和监督。4如何理解教育行政执法的地位?对于教育行政执法的地位，我们可以从两个方面来分析。(1)教育行政执法是国家行政机关的基本职能之一。我国宪法明确规定教育事务由各级行政机关以中央统一领导、地方分级办学、分级管理的形式进行领导管理。我国教育法明确了国务院
16、和县级以上各级政府及其教育行政部门和其他有关部门在管理教育事业上的职责、权限。而教育行政执法，实质上也是一种行政机关依照法律规定的权限管理教育事业的活动。从另一个角度看，这也意味着行政机关对此负有相应的行政责任。否则可能构成不作为违法，即渎职，或玩忽职守。(2)教育行政执法是教育法规实施的主要方式之一。教育行政执法是教育执法制度的重要组成部分。教育法规的实施方式主要有两种，一是广大教育关系主体对教育法规的遵守；另一个就是教育执法，而其中教育行政执法占有极为重要的地位。通常违反教育法规的行为属于一般违法行为，主要是通过行政机关采取制裁措施，得以规范改正的。而规范改正教育违法行为，又恰恰是教育法律
17、制度实现正常运转的关键环节。教育法律制度是否完善，与教育执法制度是否健全有着密切联系。5教育经费的使用原则是什么?教育经费的使用有三条原则：一是计划使用原则。教育经费的分配是严格按用途即教育活动的目的确定的，也就是教育经费的拨付都是有计划的。二是节约使用原则。节约教育经费，降低教育成本，不但是教育经费使用的重要原则，而且也是整个教育财政工作的基本要求。三是有效使用原则。如果不能有效使用教育经费，教育活动的目的就无从实现。1教育行政体制含义的主要内容是：(1)教育行政体制的核心是国家教育行政权力结构；(2 分)(2)各级各类教育行政机构是国家教育行政体制的组织形态；(2 分)(3)教育行政制度是
18、维系教育行政机构正常运转、发挥职能的基本保证；(2 分)(4)教育行政体制的形成是国家经济体制、政治体制、文化传统和教育体制等综合作用的结果；（2 分）(5)教育行政体制作为一种社会事业管理体制，不是一成不变的。 （2 分）2学校教育制度建立的依据是；(1)国家政治制度的影响。学校教育制度是一个国家政治、经济、文化方面要求的反映。教育对于培养人才具有重要作用，国家政治制度必然要求学校教育制度与之相适应。 （2 分）(2)社会经济和科技发展水平的影响。学校教育制度的建立和发展，主要在两方面受到社会经济和科技发展水平的制约。一方面，学校教育制度的建立和发展是以一定的经济和科技发展水平为基础的；另一
19、方面，社会经济和科技的发展要求学校教育制度能与之相适应。(3 分)(3)文化历史传统的影响。学校教育制度是一国教育制度的主体，任何一个国家要发展自己的教育，所确立的学制不得不考虑本国国情。但也不会孤立地考虑本国国情，也会吸取其他国家学制建设和改革的有益经验。(2.5 分)(4)青少年儿童身心发展规律的制约。教育的内容体系，学科的知识容量，受教育的年限（包括接受学校教育的起止年限）等，都必须遵循人的身心发展规律，否则教育必然是低效的。(2.5 分)3在国家、地方和学校三级课程管理模式中，国家的课程行政职责是：教育部负责规定各类课程的设置和比例；(2 分)组织制定、修订、审定基础教育课程计划；(2
20、 分)组织制定并颁布国家课程标准及其教材编写指南；(2 分)研究制定并颁布基础教育课程的评价制度；(2 分)制定课程管理与开发的政策；（1 分）编写地方和学校课程管理与开发指南。 （1 分）5教育财政拨款的再分配主要包括三大层面上的教育经费再分配：第一是在教育层次、类别之间的分配，主要指在各级各类教育，具体表现为在各级各类学校和其他教育机构之间的分配。 （3 分）第二是在经费用途方面的分配，主要指按教育经费在各类教育支出中的功用来分配的方式，通常指在教育事业费和教育基本建设经费之间的分配。 （3 分）第三是在经费开支项目上的分配，指将教育经费具体分配到哪一种教育开支项目上。这一层次的教育经费再
21、分配主要是教育事业费的再分配。教育事业费的支出项目主要是两类：一类是人员经费，一类是公用经费。 （4 分）6教育行政执法的定义包括：(1)教育行政执法是由特定主体进行的适用教育法规的活动；(3 分)(2)教育行政执法是特定主体依照法定职权和程序进行的活动；（3 分）(3)教育行政执法活动的结果是对一定对象（行政相对人）的有关教育的法定权利和义务产生影响，即使有关教育权利获得享有；有关教育义务得到履行。 （4 分）1我国教育行政体制改革目标的具体内涵包括：第一，在政治领导方面，坚持党对教育事业和教育行政的政治领导，建立健全有效的政治领导机制。 （2 分）第二，在中央、地方、学校和社会的关系上，建
22、立中央统一领导，地方分级管理，学校自主办学，社会参与管理的运行机制。 （2 分）第三，在教育行政权力的配置上，坚持适当分散的原则，健全教育行政的咨询、决策、执行、监督组织体系。 （2 分）第四，在教育行政职能上，逐步简政放权，使教育行政由重直接管理转变为重间接调控，由重微观管理转变为重宏观协调。 （2 分）第五，在教育行政手段上，主要通过教育立法、教育督导、教育评估、教育规划、教育拨款等手段行使教育行政职能。 （1 分）第六，在教育行政的组织机构和人员配备上，根据精简和高效的原则，科学地设计教育行政机构的职能部门，合理设置行政职位和职数。 （1 分）2教育行政组织机构改革各阶段的主要内容是什么
23、?(1)准备阶段。在准备阶段主要进行改革方案的制定和改革的前期动员。改革方案的制定，具体内容包括明确改革的目标，确定机构的职责，根据机构的职责确定机构内部职能的划转，并在此基础上制定具体的定岗、定编、定员“三定”方案。(4 分)(2)执行阶段。执行阶段必须严格按照改革的总体方案组织落实，其中难度最大的是人员的定岗和分流工作的落实。 （3 分）(3)总结阶段。机构改革任务完成以后，要及时做好总结，向本级人民政府和上级教育行政机构汇报，并积极迎接相关部门的检查验收。 （3 分）3我国学校教育制度的现状是怎样的？我国现行的学校教育制度基本为四等七级，支系旁系齐全，相互沟通衔接，已形成多种形式办学的格
24、局。 （2 分）四等是指学前教育、初等教育、中等教育和高等教育，七级是指幼儿园、小学、初中、高中、高等专科教育、本科教育和研究生教育。 （4 分）支系旁系齐全，相互沟通衔接是指我国普通教育、职业技术教育、成人教育系统完善，不仅构成纵向升迁系列，而且三种教育亦可横向沟通。 （4 分）4 我国目前所实施的教科书选用制度是怎样的？关于教科书的选用制度，目前实行的是：小学各科教材一般由县级教育行政部门负责选用，初中各科教材由省或地（市）教育行政部门负责选用，对有条件的小学和初中可赋予选用教材的权力。 （6 分）选用的教材必须是经过国家和省内教材审查委员会审查通过的，列入全国和本省内教学用书目录的教材。
25、 （4 分）5总结我国教育人事管理的经验和教训，要搞好教育人事行政工作，必须贯彻如下基本原则：(1)按责定岗，因事择人；（2.5 分）(2)选贤任能，德才兼重；（2.5 分）(3)注重实绩，论功行赏；（2.5 分）(4)动态平衡，合理流动。(2.5 分)6国家教育财政筹措教育经费及其他教育资源的手段主要有：一是制定有关法律法规，确定教育经费的筹集渠道及相应的比例，保障教育经费筹集的合法性和有效性；(4 分)二是在各级政府公共财政支出中保证教育支出的逐步增长；(3 分)三是通过各种行政或经济手段吸纳各种民间资金或资源投资教育事业。 （3 分）3在国家、地方和学校三级课程管理模式中，国家的课程行政
26、职责是：教育部负责规定各类课程的设置和比例；（2 分）组织制定、修订、审定基础教育课程计划；(2 分)组织制定并颁布国家课程标准及其教材编写指南；（2 分）研究制定并颁布基础教育课程的评价制度；(2 分) 制定课程管理与开发的政策；（1 分）编写地方和学校课程管理与开发指南。 （1分）4地方各级教育行政机构的教育人事行政业务范围基本包括如下方面：(1)按照职权范围，审批所属教育机关的编制，配备相应的教育行政人员、教师和其他工作人员。 （2 分）(2)按照管理权限，对所属教育行政人员和教师进行考察、选拔、调配、培训、考核、晋级、奖惩和任免，并管理离休、退休、工资福利等工作。现在教育行政部门主要从
27、事教师队伍的宏观管理。 （2 分）(3)负责分配到教育系统的大中专毕业生的安置工作。 （2 分）(4)根据国家有关人事政策和法规，制定本地区、本部门、本单位的人事管理制度和工作细则。 （2 分）(5)负责本地区教育人事统计，向上级部门提供有关人事统计信息，管理教育人事档案，处理教育人事方面的信访问题。 （2 分）6教育行政执法具有如下特征：(1)教育行政执法是一种具有国家意志性的活动；(2 分)(2)教育行政执法是一种具有法律性的活动,(2 分)(3)教育行政执法是一种具有强制性的活动；(1.5 分)(4)教育行政执法是一种具有单方权威性的活动；（1.5 分）(5)教育行政执法具有主动性特征；
28、（1.5 分）(6)教育行政执法具有执法主体多元性的特征。 （1.5 分）1我国基础教育的行政体制在农村大致有以下三种形式：第一种，两级办学，两级管理。基础教育由县（市） 、乡（镇）两级办学，两级管理。重点中学、单设高中、完全中学、师范学校、教师进修学校、单设区初中、重点小学和示范幼儿园由县（市）办县（市）管，乡（镇）初中、中心小学和村小由乡（镇）办乡（镇）管。第二种，三级办学，三级管理。基础教育采取县（市） 、乡（镇） 、村三级分别办学，分别管理。其中村委会负责村小的办学与管理。第三种，四级办学，四级管理。基础教育由县（市） 、区、乡（镇） 、村四级办学并管理。其中区教育行政部门负责区初中的
29、举办和管理。3我国当前的学制改革主要有如下内容：(1)加强基础教育，落实义务教育；(2)调整中等教育结构，发展职业技术教育；(3)稳步发展高等教育，走内涵发展为主的道路；(4) 重视成人教育，发展终身教育。教育行政概论 1、教育行政具有领导、服务、监督功能。 2、我国最早建立全国最高教育行政机构的是隋朝；元代在承袭宋朝的教育行政体制外，还开设了蒙古国子学和回回国子学。 3、我国现行的地方教育行政组织机构有省级教育行政组织机构和地级教育行政组织机构。4、学校教育制度也叫学校系统，简称学制。 5、癸卯学制以日本学制为蓝本，是中国历史上第一个经正式颁布后在全国范围内正式推行的学制。 6、课程行政是指
30、对教学计划 教学大纲 教材的审定与管理。 7、从规划所涉及内容的复杂程度划分，有：综合性教育规划 专题性教育规划。 8、教育财政的基本制度主要有教育预算制度 教育决算制度 审计制度 税收制度。 9、教育评价实施的基本步骤是：确定评价方案，收集和处理评价信息，撰写评价报告和反馈。 10、教育人事行政应遵循的原则有：(1)按责定岗，因事择人。 (2)选贤任能，德才兼重；(3)注重实绩，论功行赏； (4)动态平衡，合理流动。 11、 1927 年国共第一次合作破裂后，中国共产党在江西、陕北建立了解放区，推行以工农大众为核心的新民主主义教育。 12、教育行政的目的：保障全体公民的教育权利，促进社会教育
31、事业的发展。 13、学校教育制度：也叫学校系统，简称学制。 14、狭义的课程是指一门学科； 15、教育经费：是以货币形式支付的教育费用，包括国家各级政府财政预算中实际用于教育事业的基金、各种社会力量和学生家庭及个人直接用于教育的费用。教育事业费的支出项目主要是人员经费和公用经费。 16、单轨制：是指从小学、中学到大学，上下衔接，自下而上构成连接阶梯的统一的直线型学制； 17、双轨制：指一个国家同时存在两种不同形式的学校系统，以完成各自的教育任务的学校教育制度。 教育督导是：指政府或其教育主管部门任命或聘任的教育专家，对下级政府或教育行政机关以及学校的教育行为，进行监督、指导、反馈的教育行政管理
32、活动。 教育督导是落实教育优先发展战略的需要，是全面推进素质教育的需要，是健全教育行政管理制度的需要。 任职回避是指公务员担任某种特定的职务，涉及到夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系和近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接率属于同一首长的职务，或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方任领导职务的机关从事检察、审计、人事、财务工作。 教学计划：又称课程计划，是学校课程的总体规划，是教育部门根据国家的教育方针、有关重要的教育文件和不同层次与类型的学校的培养目标制定的关于学校教学工作的指导性或指令性文件，其内容主要有：培养目标、学习年限、所设学科、各学科教学时间安排和课程说明等。
33、教学计划是编制和审定教学大纲和教材的主要依据，是学校教学工作的纲领性文件，也是教育行政部门评估和督导学校教学工作的基本依据。 教育财政的基本功能是：(1)筹措教育经费及其他教育资源； (2)分配教育经费，配置教育资源； (3)监控教育经费的合法使用及其他教育资源的有效利用。 课程行政的内容： （1 ） 教学计划 教学计划，又称课程计划，是学校课程的总体规划，是由教育行政部门根据国家的教育方针、有关重要的教育文件和不同层次与类型的学校的培养目标制定的关于学校教学工作的指导性或指令性文件。其内容主要包括培养目标、学习年限、所设学科、各学科教学时间安排和课程说明等。 （2 ） 教学大纲 教学大纲又称
34、课程标准，是单科课程的总体设计，它以纲要的形式，从整体上规定某一学科的性质、目的、任务、内容、结构、授课时数、教学进度和教学法建议等，是编写教材和评估教学质量的基本依据。 （3 ） 教科书 教科书概述 教科书，又称教材，是根据教学大纲编写的系统反映学科内容的教学用书。 教育行政的地方分权制是：指地方政府依据法律的授权独立行使教育行政权力的一种教育行政体制。在这种体制下，中央教育行政机关和地方教育行政机关是一种合作和平行的关系，中央对地方权力范围内的事务无权干涉，地方自主决定自身权限范围内的事务。教育事业由地方公共团体独立自主举办和管理。只在必要范围内才由国家干预，中央政府处于援助、指导地位。
35、我国教育行政组织机构改革的原则 （1 ）精简。精简的内容包括：精简机构的数量和规模；精简行政机构领导者的职数和工作人员的数量；精简行政程序和办事环节。 （2 ）统一。统一是指建立上下贯通、运转协调的行政机构体系。有三个要求： 统一指挥；建立分工协作、功能完善的组织机构体系；责与权相统一。 （3 ）效能。效能既是教育行政组织机构改革的基本原则，也是教育行政组织机构改革的终极目标。 我国教育行政组织机构改革的原则： （1 ）精简。精简的内容包括：精简机构的数量和规模；精简行政机构领导者的职数和工作人员的数量；精简行政程序和办事环节。 （2 ）统一。统一是指建立上下贯通、运转协调的行政机构体系。有三
36、个要求： 统一指挥；建立分工协作、功能完善的组织机构体系；责与权相统一。 （3）效能。效能既是教育行政组织机构改革的基本原则，也是教育行政组织机构改革的终极目标。 教育财政的基本功能是 (1)筹措教育经费及其他教育资源； (2)分配教育经费，配置教育资源； (3)监控教育经费的合法使用及其他教育资源的有效利用。 制定教育规划的程序包括： 确定规划组织形式；建立规划工作程序；建立教育规划资料库；确定规划参数，建立数学模型；拟订规划草案；评估论证；决策实施。 教育行政体制是：又称教育行政管理体制或教育管理体制，是国家管理教育事业的组织体系和相关制度的总称。主要包括国家管理教育事业的各级教育行政机构
37、的组织形式，国家教育行政权力结构及有关教育行政制度。 我国当前学制改革的主要内容： (1)加强基础教育，落实义务教育。这是我国实现教育现代化的基础工程。 (2)调整中等教育结构，发展职业技术教育。 首先，要改变中等职业学校市场萎缩的现象：第一，加强经济体制改革，盘活企业，盘活市场，增加就业机会；第二，用人单位改变用人观念，保证单位人才的合理结构；第三，中等职业技术学校要注意适应市场，调整专业结构，提高教育质量；第四，国家要有相应的扶持政策，引导中等职业技术教育走出困境。 其次，对于普通中学，尤其是普通高中，注意根据具体条件按四种模式进行规划一部分以升学预备教育为主；大部分要升学预备教育和就业预
38、备教育兼有；少部分以就业预备教育为主；少量成为特色学校。 (3)稳步发展高等教育，走内涵发展为主的道路。 今后一段时间内，高等教育改革重在扩大规模，优化结构，提高质量。 (4)重视成人教育，发展终身教育。 第一，学历教育与非学历教育要结合起来；第二，发展规模与提高质量要结合起来；第三，提高中间与扩展两头结合，把成人初、中等职业技术教育作为发展的重点。成人研究生教育将成为发展的热点。 结合实际谈谈基础教育课程结构的具体改革方向。 中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定为我国新一轮的基础教育教学计划改革工作提出了明确的任务。从 2000 年到 2010 年，全国基础教育课程改革的总目
39、标是，以邓小平教育理论特别是“三个面向”的论述为指导方针，构建一个开放的、充满生机的、有中国特色的社会主义基础教育课程体系。 根据这个总目标，将对现行课程计划(教学计划) 中的课程结构进行新的调整和改革，具体改革方向是： (1)建立新的课程体系其结构体现均衡性、综合性和选择性，通盘设置九年义务教育课程； (2)构建分科课程与综合课程相结合的课程结构减少课程门类，扩大自学、实践的时间和空间。从小学至高中设置综合实践活动必修课。小学阶段以综合课程为 主。初中阶段，各地可根据实际情况灵活选择以分科为主的课程或以综合为主的课程和或以分科与综合组合的课程。高中阶段以分科课程为上。 (3)扩大选修课程。各
40、地在保证国家及省级教育行政部门确定的必修课门类及课时的前提下，根据不同年龄学生个性、兴趣及特长和当地社会的需要，设置丰富多采的选修课程。 (4)加强劳动技术课程。中等教育阶段的技术教育以学生的全面发展为目的，加强通用技术的学习，培养职业意识和创新精神。农村中学的课程内容要为当地的经济发展服务，城市中学也要开设合适的职业技术教育课程。高中阶段必修课程和选修课程均应适当设置技术教育课程。 我国教育行政执法的主要内容： (1)推行教育法规实施。推行教育法规的实施，主要是依照有关教育法规作出决定，采取措施，直接规范公民个体、学校、教师、社会组织和其他社会力量对有关教育权利的享受和有关教育义务的履行 (
41、2)对遵守教育法规状况进行检查和监督。是指通过各种方式对公民个体、社会组织和其他社会力量是否正当行使教育权利和履行教育义务的情况进行监督、检查。除了从正面采取推行教育法规的行政措施，教育行政执法的内容还包括对公民个体、社会组织和其他社会力量遵守教育法规的情况进行监督检查，以防止违反教育法法规的行为发生，或者做到及时纠正违反教育法规的行为。 (3)进行教育行政司法，进行教育行政司法，主要是指通过行政途径，处理教育法律纠纷，对违反教育法规的行为采取一定的制裁措施。对违反教育法规的行为，应当给予教育行政处罚的，必须按照教育行政处罚暂行实施办法所明确的范围、手段和程序进行。这是就教育内部而言的，如果违
42、反教育法规的行为，超出该“实施办法”的处罚范围，则应适用国家其他法律、法规进行处理。 试分析不同的教育行政体制类型的优缺点。 教育行政的中央集权制是指教育行政权力集中于中央政府及其教育行政部门，地方各级政府及教育行政部门服从中央政府及其教育行政部门的领导或指导的教育行政体制。中央集权制教育行政管理体制的特点是：(1)中央教育行政部门和地方教育行政部门之间是一种从属关系和上下级关系，教育行政事务的最终决定权集中在中央；(2)教育事业是国家的事业，由国家于预，一切教育活动都必须接受国家权力的指导和监督，地方的自主权相对较小。 教育行政中央集权制的优点在于：它有利于统一全国的教育方针，统一制定教育事
43、业发展规划；有利于中央调节各地教育的不平衡发展，加强对落后地区教育事业的 扶持帮助；有利于实行统一的教育标准；有利于国家根据国民经济和社会发展战略，实施教育事业的发展战略；有利于国家教育政策、法令的执行，在全国范围提高教育行政效率。 这种体制的不足在于：容易造成不顾地方特点，强求全国一致，不利于地方因地制宜发展教育事业，不利于调动地方发展教育事业的积极性和责任感；地方缺少自主权，容易导致地方教育行政缺少灵活性，教育行政效率低下。对此，实行中央集权的国家，采取了各种措施扩大地方教育行政的权限。 教育行政的地方分权制是指由地方政府依据法律的授权独立行使教育行政权力的一种教育行政体制。主要特点是在中央与地方关系上表现为一种平行或合作关系，中央对地方权力
