1、我国企业跨国经营问题及对策【摘 要】入世和经济全球化使我国企业面临的诸多问题日益暴露出来，主要存在海外投资的立法滞后，海外投资管制和外汇管制不适应发展，跨国经营的信息不灵，国际知名品牌不多，竞争力不强等问题。因此，本文针对以上问题，提出相应的对策和建议。 【关键词】跨国经营；对外投资；国际竞争；对策 一、我国企业跨国经营中存在的问题 我国企业跨国经营是中国经济体制改革和对外开放的产物，具有发展中国家企业国际化初级阶段的明显特征。例如，投资规模小，外国市场进入方式以合资企业为主，海外经营集中在贸易领域，海外投资技术水平低，跨国经营的地理选择以周边国家和地区为主等等。以下分析具体的问题。 （1）我
2、国企业跨国经营的投资决策不够谨慎。这个问题一方面表现在参与跨国经营的我国企业对国际市场投资的新环境不适应。一些投资决策者对东道国的政治、经济、文化和社会习俗等宏观环境和合作者的生产能力、资金筹措以及各种可能的风险等没有进行认真的可行性分析和论证，就草率确定项目，造成立项不当使企业受到损失。有的企业甚至仅凭官员意志办事，结果一些不符合经营条件的企业也设立了投资项目，结果导致项目受挫。另一方面则表现在对海外投资的合作伙伴选择草率。 （2）海外投资管制和外汇管制不适应企业跨国经营发展的需要。根据国家规定，中方境外投资在 100 万美元以上的项目由外经贸部审批，凡需要向中央申请贷款（包括外汇，人民币）
3、的项目，均由外经贸部审批，必要时由国家计委审批。所以，境外项目的审批比较繁琐。在外汇管制方面，我国对外汇的收入和支付实行较为严格的宏观管理制度。企业向境外投资之前，要先由外汇管理部门对投资外汇风险，投资回收计划等进行审查。同时，此类审查结果和国家主管部门的批注文件，投资项目的合同或其他证明境内投资者应汇出的外汇资金数额的文件，作为向外汇管理部门办理登记和投资外汇资金汇出手续的必备材料。（3）我国企业跨国经营的投资结构不尽合理。我国企业跨国经营的投资结构不尽合理，集中表现在地区结构，产业结构和规模结构三个方面。在地区结构上，我国企业的跨国投资主要集中在港澳地区和美国、欧洲、日本等二十余个发达国家
4、和地区，其中非贸易性投资占了 70%以上，对发展中国家的投资明显偏少，这对于中国开拓广大的发展中国家和地区市场，实现市场多元化是极为不利的。在产业结构上，我国的跨国投资偏重于加工，制造初级产品产业的投资，对高新技术产业的投资严重偏少。在规模结构上，我国的跨国投资项目规模一般偏小，绝大多数属于中小企业，投资 500 万美元以上的项目不到 30%。 （4）企业跨国经营存在融资难的问题。我国企业在跨国经营中可以获得的资金来源主要由银行融资、财政融资、证券融资、商业融资和国际融资等五类。但是，资金短缺一直是制约我国跨国企业发展的一大瓶颈。同时，我国从事海外创业活动的企业缺乏技术优势，创新能力不强等问题
5、在很大程度上也制约了我国企业的国际竞争力。 （5）我国企业拥有的国际知名品牌不多。我国企业拥有的国际知名品牌不多，已有的名牌也没有得到很好的保护。现代商品市场在某种意义上是名牌产品争夺的市场，据联合国工业计划署调查表明，名牌在整个产品品牌中所占比例不足 3%，但其市场占有率却高达40%以上。在这方面，我国跨国企业距离很大，世界上按商标价值排在前50 位的名牌产品中没有一个是中国产品。因此，我国的名牌产品和国际知名商标有待发展。 二、解决我国企业跨国经营问题的对策及建议 （1）成立国家海外投资管理委员会，研究制定跨国企业总体发展战略。跨国经营归根结底是一个带有前瞻性，全局性和综合性的问题，是国家
6、总体发展战略的重要组成部分。因此，需要成立一个权威性的国家海外投资管理组织，其基本职能是负责对全国的跨国经营企业进行战略管理，即通过对国际经济环境和市场变动趋势进行调查分析，研究制定出适合中国国情的跨国企业总体发展战略，并根据内外部条件的变化适时加以调整和完善，从宏观上统一对跨国经营活动进行指挥，控制与协调。 （2）在信贷、税收、外汇管理政策上制定优惠政策，简化经商人员的出国出境审批手续。应根据国家总体发展战略和经济发展的需要，制定境外投资项目行业指导目录。对国内生产能力明显过剩，能弥补国内紧缺的资源供应，战略资源开发，有良好的技术能力和明显比较优势的行业和企业，应给予优惠政策。简化经商人员的
7、出国出境审批手续，对外派劳务仅由公安部门进行犯罪记录审查，免除政审程序。放宽对经商人员的出国管制，是中国企业和产业实现国际化的前提，也是必须得到满足的基本条件。 （3）加快建立现代企业制度的步伐。国有大中型企业实行公司化改革，形成企业法人治理机制，是中国企业实施国际化战略的制度性保证。现代企业的根本特征是所有权和经营权分离，建立现代企业制度的核心是在所有者和经营者之间建立必要的约束机制和激励机制，以保证企业所有者和利益相关者的根本利益，使企业沿着健康的方向发展。目前，获取中国经济发展过程中所需要的资源应该是海外投资的主要战略选择。其中，获取制约中国经济发展的生产性资源（先天性资源）是现阶段海外
8、投资必须考虑的投资重点，这主要包括在生产活动中日渐短缺的铁矿、石油、木材等资源。 （4）坚持比较优势原则，提高产业和产品竞争能力。一是要遵守产业演进的一般规律，大力发展劳动密集型产业。中国劳动力资源较丰富，生产成本较低，具有较长期的价格竞争优势。其中，传统出口产品的出口依然是低层次的，在质量、款式、品种、营销手段等方面与国际水平相比都存在较大差距，如果在这些方面加以改进，竞争优势将更强。二是对资本和技术密集型产业进行彻底改造和重组。中国应该放弃对大部分资本和技术密集型产业的保护和扶持，采取市场导向，政府推动的办法，进行适当的调整和处置，尽快实现跨地区，部门和所有制界限的产业重组，做到优胜劣汰，
9、提高竞争能力。 （5）在融资方面，加大对企业跨国经营的金融支持。首先，应该深化金融体制改革，实行以银行为主导的产融结合的模式，并在此基础上建立规范完善的资本市场制度，逐步向市场主导型的产融结合模式过渡。其次，大力发展国际产融结合的方式，为我国的产业资本寻找与国际金融资本结合的途径。国际融资是跨国企业非常重要的一条融资渠道，但现在我国国际金融资本在世界资本总额中所占的比重还不足 2%。因此，今后我国应重新调整利用外资战略，积极引入当今世界各种现代化的金融工具和金融资产，合理选择并制定运用国际融资渠道的对策。（6）改革人事管理制度，培养高素质的跨国经营人才。在人事上稳定海外企业干部队伍，实现一般管
10、理人员当地化。首先，应着力培养一批既懂外语，又懂法律；既善于管理，又通晓财务的复合型人才，并选派他们到海外企业工作。对海外企业主要负责人的任期，应根据企业自身的特点，业务性质和发展需要确定；对一般工作人员可实行轮换制，并由海外企业按当地法律签订聘任合同。此外，加强企业跨国经营的立法，提高法规的透明度。境外投资管理必须以法律为依据，在境外项目审批、资金筹集、税收制度、外汇管理、财务管理、投资保险制度等方面，应增加法规的透明度。 跨国经营是经济全球化在其发生，发展中为解决自身带来的负面影响而产生的必然结果，也是中国置身于经济全球化大潮中为维护自身利益和取得“后发优势”而不得已举起的大旗。因此，我国有实力的企业集团应当认真去考虑如何尽早实现跨国经营的问题，以便让自身立于不败之地。 参 考 文 献 1高湘一.跨国公司经营与管理M.中国商务出版社，2009 2范黎波.跨国经营理论与实务M.北京师范大学出版社，2009 3杜江.国际著名旅游企业跨国经营案例分析M.中国旅游出版社，2008 4毛蕴诗.跨国公司经营管理：案例与阅读材M.中山大学出版社，2010
