1、 邯郸市战略性新兴产业“十三五”发展规划（送审稿）目 录一、发展基础和面临形势 .1（一）发展基础 .1（二）面临形势 .6二、总体思路和发展目标 .7（一）指导思想 .7（二）基本原则 .8（三）发展目标 .9三、发展重点 .10（一）两大新支撑产业 .101.新材料产业 .102.新能源汽车产业 .15（二）三大新动能产业 .181.生物产业 .182.先进装备制造产业 .213.绿色低碳产业 .26（三）两大新亮点产业 .311.信息技术产业 .312.数字创意产业 .35（四）两大未来发展新优势产业 .371.储能产业 .372.氢能产业 .41四、空间布局 .44（一）打造战略性新兴
2、产业发展策源地 .44（二）壮大两大战略性新兴产业发展集聚区 .45（三）建设十大特色产业基地 .47（四）强化“多点支撑” .47五、重大工程 .49（一）铸链补链强链工程 .49（二）京津科技成果转移转化工程 .51（三）军民融合产业发展示范工程 .52（四）新兴产业中小微企业培育工程 .53六、保障措施 .54（一）健全组织保障 .54（二）创新体制机制 .54（三）营造创新生态 .55（四）拓宽融资渠道 .55（五）扩大开放合作 .56（六）壮大人才队伍 .56（七）加强考核评价 .570战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是知识技术密集、成长潜力大、综合效益好的先导产业
3、，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。培育发展战略性新兴产业，对于开展供给侧结构性改革，促进全市产业结构调整和经济发展方式转变，具有重要引领带动作用和重大战略意义。根据“十三五”国家战略性新兴产业发展规划、河北省战略性新兴产业发展“十三五”规划和邯郸市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，制定本规划，规划期为 2016-2020 年,展望到 2025 年。 一、发展基础和面临形势（一）发展基础1.贡献逐步增强。2016 年，全市规模以上高新技术产业增加值完成 171.66 亿元，同比增长 37.8%，占规模以上工业增加值的比重达到 14.52%。经过 5 年的发展，全市规模以上高
4、新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重较“十二五”起始年 2011 年提高了 9.42 个百分点。全市高新技术企业总数达到210 家，较 2011 年增加 161 家。2.特色日渐突出。 2016 年，全市新材料产业增加值完成46.7 亿元，电子信息产业实现增加值 56.2 亿元，生物产业实现增加值 33.4 亿元，先进装备制造业实现增加值 23 亿元，新能源和新能源汽车实现增加值 12.3 亿元。“十二五”期间，全市新能源汽车产业从无到有，电子信息产业从小到大，新材料产业和生物产业规模效应逐步显现，节能环保产业开始起航。1全市已经形成 4500 万支有机光导鼓、7000 吨墨粉、5000
5、 吨氧化锆氧化铝粉、10000 吨天然色素、1200 吨碳纤维、1000 吨芳纶 1414 纤维、10000 千米碳纤维复合芯导线、1000 吨玄武岩纤维（以上均为国内产能最大）；3000 吨三氟化氮等 8 种特种电子气体、1000 套石油测井设备、570 台（套）核电消氢和测氢安全设备（以上均为国内唯一），以及 980 套甲醇制氢装置、30 万台空气净化器、350 万台（套）白色家电、20 万支 LNG 天然气瓶、200 兆瓦太阳能电池、14.5 亿安时钛酸锂动力电池、200 兆瓦储能电池模组、3000 辆钛酸锂纯电动城市客车、30000辆纯电动专用车、1000 吨中药制剂、1000 万吨汽
6、车板、船板、电工钢、齿轮钢、轴承钢、双金属复合管高强度钢等生产能力。3.水平不断提升。通过“十二五”的产业技术研发，目前，全市已拥有一批具有自主知识产权的战略性新兴产业新技术积累。中船重工 718 研究所国家 02 重大科技专项“极大集成电路系列特种电子气体材料”（国内唯一）研发及产业化、填补国内电子气体材料空白；河北银隆新能源已经建立国内唯一的具有全部自主知识产权的新能源汽车全闭合产业链，其第四代纳米级锂钛复合电极材料、钛酸锂动力电池和储能电池、高效纳米级锂离子储能系统等主要产品性能较第三代具有更长的使用寿命、更大的充放电功率、更宽的温度范围，相比第三代产品成本下降 40%、能量密度增加 3
7、0%，是国内目前唯一能够满足电动汽车 10 年使用要求而不需要更换电池的动力电池，达到国际领先水平；河北硅谷化工芳纶 1414 特种纤维实现产业化生产，2产能达到 1000 吨（国内最大）；新兴铸管自主研发的特种管材双金属复合管，国际首创；武安龙凤山铸业研制成功“LFS”系列铸造用“高纯生铁”，填补国内空白，结束了我国高端铸件专用高纯生铁全部依赖进口的历史；汉光重工承担的国家 863 重点项目“OPC 鼓(有机光导体)产业化项目”，建立了国内第一条拥有光电材料制备、溶剂配方、涂布工艺自主知识产权的 OPC 鼓生产线，实现了 OPC 鼓产业化生产，目前 4500万支的生产能力居全国第一。同时，该
8、公司墨粉、彩粉等办公自动化耗材的开发和产业化也居国内领先水平，打破了日美等少数国家在此领域的垄断；河北高晶电器 110KVS13 型立体卷铁心节能变压器通过省科技厅科技鉴定，达到国际先进水平，列入国家节能惠民产品推广目录，我省仅此一家；河北竞和承担的国家 863 重点项目“钛硅碳系列高速列车受电弓技术研发”取得突破，实现产业化，逐步在高铁上替代国外进口同类产品。截至 2016 年底，全市国家级、省级技术创新平台达到 46 个。其中包括邯钢、新兴铸管、晨光生物、汉光、天铁等 5 家国家认定企业技术中心和晨光生物植物有效组分萃取分离技术国家地方联合工程实验室（填补全市空白）；包括中船重工 718
9、所、河北电力装备、河北银隆新能源、新兴能源装备、邯郸制药、力尔型材、河北硅谷、河北恒博、龙凤山铸业、普阳钢铁、新峰水泥、香道食品、河北众信种业、邯郸慧桥复合材料、钢诺新材料、黑猫炭黑、中棉紫光、恒永防护、河北高晶电器、邯郸纺织机械、中煤一建、中煤建安、宏远液压、中进生物、金狮棉机、邯三建筑、中化滏恒、邯郸纺织、新兴河北工程技术、3丛台酒业、邯兆生物等 31 家省认定企业技术中心；包括动力锂电池、汽车钢板、有机光电材料、碳纤维、核电安全工程、煤矿信息化、煤层气关键技术、双金属复合材料、植物有效成分萃取技术等 9 家省工程实验室。4.环境持续优化。政策环境不断完善。国家层面创新驱动、云计算、大数据
10、、“互联网+”、“大众创业万众创新”、“中国制造 2025”、电子商务、创业投资等一系列创新政策相继施行。邯郸 2013 年列入全国新能源汽车推广应用示范城市、2016年成功申报创建国家电子商务示范城市和全国公共安全视频监控建设联网应用工程示范城市。产业集聚不断提升。经济技术开发区 2016 年顺利通过国家火炬计划邯郸新型功能材料特色产业基地复核，同时被命名为河北省战略性新兴产业示范基地（新型功能材料）；冀南新区 2014 年被命名为省级高新技术产业开发区，正在创建国家级高新技术产业开发区。商业模式探索创新。在新能源汽车领域和节能环保领域，邯郸企业结合自身产品特点，成功探索形成的两种商业模式独
11、步全国。一是河北银隆新能源有限公司 2014 年创立的“整车销售、金融租赁、零价购车、十年保修、快充为主”的商业运营方式，构建出极具市场竞争力的产业模式和盈利模武，实现了政府、公交、车企、金融四方互利共赢，成功实现了钛酸锂纯电动公交车由工业产品到金融产品的转变。2016 年，钛酸锂纯电动公交车产量和销量居全国第五位，并荣获联合国工业组织颁发的“全球可再生能源领域最具投资价值的领先技术蓝天奖”。二是河北华厚天成环保技术有限公司 2015 年创立的“设备免费、十年合同、4数据服务”的商业运营方式，通过运用物联网和大数据技术，与省、市环境保护职能部门签订 10 年数据服务合同，通过免费提供检测设备、
12、政府购买服务的方式，成功实现了由卖产品到卖数据、卖服务的转变。新型业态日益活跃。以电子商务、网络消费、移动办公、互联网金融、远程医疗等为代表的一批新型服务业态，已经深入融合到邯郸经济发展的方方面面，基于互联网的应用和创新日益活跃，电子商务与传统产业的融合不断深化，与百姓生活的融合进程不断加快，逐步成为推进邯郸经济转型升级和提升居民幸福指数的新引擎。“十二五”期间，邯郸战略性新兴产业的发展取得了长足进步，但也存在亟待解决的几个方面问题。一是产业总体规模偏小。全市规模以上战略性新兴产业和高新技术企业工业增加值占地区生产总值的比重仅 5.14%，占规模以上工业增加值的比重只有 14.52%，全市高新
13、技术企业总数仅 210 家，均与发达地区存在较大差距，特别是缺少具有创新活力、行业领先的龙头企业，缺少具有行业影响力的顶天立地的重大项目。二是自主创新能力偏低。在核心技术研发上，缺少拥有自主知识产权的创新成果，高层次、高水平的战略性新兴产业领军人才缺乏，技术创新的支撑体系不够完善。邯郸本地部分产品的技术优势未充分转化为产业优势；部分产业的技术领先优势未充分形成规模优势；技术成果的发现、评估、筛选、转移机制尚待完善。三是投资融资渠道偏窄。全市高新技术投资占全市固定资产投资的比重仅达到 12%左右；全市创新性融资模式发展不足，市场化融资难问题尚未得到根本扭转，邯郸本地投资初创期的天5使基金缺乏，科
14、技金融产品对于产业发展的支撑作用尚未充分体现；市、县两级财政政策性支持资金缺乏引导等不同程度地影响了战略性新兴产业技术成果的孵化和产业化。（二）面临形势1.全球创新型经济发展进入新时代，要求邯郸必须抢占技术进步先机。世界经济复苏缓慢，正处于新旧增长动能转换的关键时期，为保证经济的高效发展和国家整体竞争力的提高，世界各国均大规模推动创新，强化技术改造升级，争夺强国之位。以创新为动能成为赢得竞争优势的首选方向，率先转型者将掌控高端要素聚集的主导权，推动经济社会进入良性循环轨道，也为后发者弯道超车提供了重要契机。2.国内战略性新兴产业加速发展，要求邯郸必须迎头赶上增强实力。技术变革引爆产业增长，战略
15、性新兴产业正在成为我国经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平的中流砥柱。“互联网+”、大数据、云计算、物联网技术等已经从概念导入期转入产业快速增长期，国家陆续实施若干专项工程，加速布局建设一批产业化和应用示范重大项目。这为邯郸充分利用新一轮技术变革成果、发挥后发优势，提供了重要技术源泉和广阔发展空间。3.京津冀协同和中原经济区崛起两大国家战略集中实施，要求邯郸必须借势借力强化跨区域创新发展能力。作为国家战略的京津冀协同和中原经济区崛起，为邯郸市科技创新提供了前所未有的历史机遇，也为邯郸进一步解放思想、大胆开放，积极探索转变政府职能、完善体制机制、改善投资环境，提高6参与国内外市场竞争力和增强经
16、济活力，提供了强有力的支撑。邯郸作为京津冀、环渤海、中原经济区三大国家战略政策叠加区，在资源、资金、市场、技术、人才等要素方面，有较强的差异性和互补性，是承接产业转移和外部投资的理想之地。主动借力京津、对接京津，重组区域创新资源、贯通产业链条、弥合发展差距、提升区域创新能力已成为邯郸的现实选择。4.邯郸市转型升级面临巨大压力，要求战略性新兴产业必须承担支撑和引领全市经济发展的艰巨任务。邯郸是传统重化工业城市，全市经济随着国家形势变化进入增长换挡期、结构调整阵痛期，粗放型工业发展与资源、能源、环境的矛盾日益突出，按照“调高、调优、调轻、调新、调绿”要求，加快发展低能耗、低排放、高附加值的高技术产业和具有较强成长潜力的战略性新兴产业，用高新技术嫁接改造钢铁、电力、煤炭、化工、陶瓷、建材、纺织等传统产业，实现产业高位发展、高端提升，已成为邯郸解决加速发展和加速转型双重压力的必由之路。当前，省委、省政府、市委、市政府把加快实施创新驱动发展战略、建设创新型河北、创新型邯郸作为重大战略，努力打造科技创新、新兴产业发展政策“工具包”，释放政策红利，深化“放管服”改革，营造浓厚氛围，全市上下抓创新、抓协同、抓改革、抓落实的强大势能正在加速形成。面对全新的发展局面，必须立足现实基础，把握新形势，适应新阶段，抢抓新机遇，全面加快战略性新兴产业发展，为建设宜居宜业宜游富强邯郸、美丽邯郸奠定坚实基础。
