1、1论内蒙古快速发展中的矛盾摘 要：内蒙古抓住西部大开发的机遇，近年来经济发展迅速，一度位列全国前列，这种现象被经济学界称为“内蒙古现象” 。然而这种经济快速发展过程中却隐含着一些矛盾，这些矛盾可能会影响内蒙古的可持续发展。本文将分析内蒙古经济发展中的一些矛盾，并针对这些矛盾提出建议。 关键词：内蒙古现象 矛盾 建议 内蒙古自治区拥有着 119.3 万平方公里的土地，在这片广袤而神奇的土地上养育着 2470.6 万人。内蒙古自治区拥有着得天独厚的土地资源、森林资源、矿产资源，到目前为止，已探明矿藏 60 余种，稀土、煤、银等储量巨大。作为祖国的北大门和未来国家重要的能源基地，这片富饶的土地能否快
2、速健康的发展关系到整个国家的经济发展。西部大开发以来，内蒙古自治区爆发出巨大的发展潜力。内蒙古以其惊人的发展速度震惊了中国，震惊了世界，经济学家把内蒙古如此快速的发展称为“内蒙古现象” 。内蒙古快速发展的背后是否存在着矛盾，这种发展是否可持续成为了一个值得探讨的问题。 一、内蒙古现象 曾经落后的内蒙古如今经济发展速度究竟有多快？通过一组 GDP 来感受西部大开发前后内蒙古的经济发展变化。短短十几年间，内蒙古自治区以惊人的速度发展着，GDP 增长远高于全国平均水平。GDP 位次由第224 上升迅速上升到第 15 位。同时，人均收入在 2004 年超过全国平均水平，2006 年突破 20000 元
3、，财政收入从 2001 年的 117.38 亿元增加到2010 年的 1738.25 亿元。 二、经济快速增长中存在的矛盾 究其原因，内蒙古自治区的发展可谓是天时地利人和。第一，天时。在西部大开发的大背景下，国家重点关注西北地区的建设，国家投入资金建立资金密集型发展模式拉动区域经济发展。其次，地利。作为能源富集地，在西部大开发的政策拉动下，自治区明确提出了“大力推动工业化、城市化、农牧业产业化”的发展思路，利用自治区的能源优势适时满足了国家在经济发展中的资源需求。第三，人和。内蒙古作为蒙古族主要聚集区，洋溢着浓郁的草原文化， “天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊”的草原景象和拥有着蒙族特质的草原人
4、民，在时代的召唤下，展现出了惊人的活力。 然而，迅速发展的过程中却有着这样一些矛盾暗藏在内蒙古的高速增长之下。 首先，内蒙古倚靠资源进行发展。我们可以看到，资源在内蒙古经济的腾飞中起着决定性的作用，尤其以鄂尔多斯等地的采掘业为代表。通过分析不难看到，这种依靠资金资源密集发展起来的产业有着很大的弊端。第一，内蒙古是在软实力不足的情况下，凭借资源优势，通过实现大量开采而获得的产值，附加产物少且附加产物的利用率低。这种发展模式即我们通常所说的粗放型经济，是以大量的资源消耗和资源浪费为代价的，资源浪费严重；第二，这种粗放型经济发展比较忽视发展过3程中的经济成本和环境成本，对经济和环境的破坏严重；第三，
5、内蒙古发展之初，资金主要来源于国家的投资以及省外大企业的投资，这样的资金来源造成大量的利润为国有企业和其他大型企业所有，留给地方政府的部分较少，地方政府的收入不足，导致地方政府用于当地建设、协调当地经济发展的资金不足，不利于区域经济的发展；第四，内蒙古资源密集区的发展给当地带来大量收益，在造成当地经济繁荣假象的同时也拉大了自治区总体的贫富差距。 其次，内蒙古在发展过程中较为忽视产业间的协调发展以及产业结构的优化发展。过去的几年我们不难看到，内蒙古的发展以简单的采掘运输为主，将采掘出来的煤炭等资源经过简单的加工甚至不经过加工直接运往省外，由外省利用这些能源发展工商制造业等附加值较高的产业。这样的
6、发展方式只能赚取最少量的利润，而大量的工业附加值流失到省外。同时，如果这种偏重于资源的发展长期持续，还有可能走入“荷兰病”的误区。近几年，内蒙古产业链略有加长的趋势，但仍然较为简单，参与者生产规模较小，工业附加值不高。 最后，内蒙古的发展比较单一地依靠资源，产业结构简单。这样的发展方式一旦受到外部经济的冲击，受影响的程度比较大。例如，在工业低迷期或者由于技术进步等原因导致资源的需求量相对减少，需求减少将会给这种发展带来严重的冲击。同时，资源行业缺少统一的管理统筹机构，行业的发展主要是靠着大中型企业和小生产者的生产决策决定的。这样整体行业趋同，内部分散的经济发展模式，不利于产出收益的最优化。 4
7、综上，内蒙古的发展目前主要存在以下矛盾：发展属于粗放型经济，资源利用率不高，污染严重，浪费严重；产业利润留在本地区的部分少，产业结构不合理，工业附加值不高；资源发展总体趋同，内部分散。这样一系列发展中的矛盾严重影响了内蒙古发展的后劲，对地区的可持续发展造成了威胁。 三、 对内蒙古经济发展的建议 从经济的可持续发展角度来讲，目前内蒙古的发展不利于可持续发展，不利于实现真正意义上的经济繁荣。要想实现内蒙古经济可持续发展，应做到以下几点。 第一，调整产业结构。我们应该在优势能源的发展上延长产业链，引进技术密集型的工业并着力发展该类产业，提高工业附加值。内蒙古拥有大量的戈壁、荒漠，沙漠戈壁面积约有 4
8、0 万平方公里，其中沙漠面积 213 平方公里，戈壁面积 18.8 平方公里。如果能将这些资源的一部分加以利用，再依托当地的资源优势，引进技术型产业，延长产业链，提高当地本类产业或相关产业的资源利用效率，将会大大推动内蒙古经济发展。 第二，着力培养能源产业以外的有潜力的企业发展，培养各行各业的优秀企业发展，尤其是第三产业的企业发展，有效合理地开发内蒙古文化，帮助第三产业做大做强，引导产业向多元化发展。内蒙古自治区不仅是能源的富集地，也是草原文化的沃土，我们能利用的不仅仅是煤炭矿产资源，还有草原文化及其他特色。我们应该将着眼点往更加广阔的领域拓展。 5第三，继续加大教育和科研创新的投入。从长远的
9、角度来看，教育水平的提高是提升一个地区软实力的关键因素。我们不仅需要普及基础教育，而且应当加强成人教育，全面提高全区的科教水平。技术水平的落后归根结底还是教育的相对滞后和技术创新与应用的相对落后。教育科研水平的提高不仅可以提升一个地区人民的综合水平，而且为经济的可持续发展注入强劲的动力。同时，教育水平的提高能够吸引更多的人才来内蒙古发展教育科研事业，形成良性循环。因此，要想提高一个地区的综合水平，实现经济的可持续高速发展，加大教育经费和科研经费的投资是必须的。 第四，加强基础设施建设，形成与经济高速发展相适应的基础设施建设，尤其应该发展铁路公路设施。我国十大主要铁路干线分布密集于发展较快的省份
10、，疏于西部较为落后的省份。俗话说，要致富先修路，运输设施的完善可以加强区内与区外的联系，使区内发展与区外发展更好地接轨。同时，物质基础决定上层建筑，实实在在提高人民的生活水平，不仅有助于拉动区内需求，还可以提高人民精神层次的追求。只有人民物质生活和精神生活同时提高，才是一个地区综合实力的提高，才可以更好地吸引外部资金投入。因此，应该加强基础设施建设的力度，提高公民建设经济的能力，将政府建设经济转变成人民群众建设经济，为经济建设提供源动力。 第五，内蒙古现阶段处于整体行业趋同，内部分散的经济发展模式，即行业内的发展较为散落，缺少专门的行业管理机构。内蒙古的发展需要建立这样的行业机构，首先，这类机
11、构的设立可以优化行业的生产规6模；同时，这类机构的设立可以对产业内部的生产活动进行规范，提高行业的技术水平，促进行业对附加产物的利用，降低粗放型生产对环境的破坏，减轻经济发展对环境的压力，有利于社会资源与环境的和谐发展。 参考文献： 1乌兰察夫.“内蒙现象”的文化动因 . 2辛辰.内蒙古现象之辩经济学界的内蒙古风暴J.西部论 丛，2006（12）. 3杭栓柱， 朱晓俊 ，张永军.把建设内蒙古能源重化工业基地 上升为国家战略的思考， 2009（9）. 4安静赜.从发展思路看“内蒙古现象”. 5道日娜.竞争优势、比较优势与内蒙古现象J.北方经济， 2008（2）. 6乐奇 ，张晶， 吴晶英， 佟信.透视“内蒙古现象”J.前沿，2008（2）. 7自治区主席杨晶解析“内蒙古现象”J .档案与社会， 2007（6）. 8温家宝.重视教育科研经费占 GDP 比例N.法制晚报. （责任编辑：张莉莉）
