1、1关于中国绿色 GDP 核算的思考【摘要】绿色 GDP 作为新的国民经济核算体系是最重要的指标之一，正受到人们越来越多的关注。本文从绿色 GDP 的概念和核算方法出发，重点分析了绿色 GDP 在我国进行核算的必要性和难以实施的多个原因，并简单阐述了由此引发的种种思考。 【关键词】绿色 GDP；核算方法；必要性 一、绿色 GDP 概述 绿色 GDP，也称可持续收入的基本思想是希克斯在 1946 年的著作中提出的。这个概念的基础是：只有当所有的资本存量随时间保持不变或增长时，这种发展途径才是可持续的。对可持续收入的衡量要求对于环境资本所提供的各种服务的流动进行价值评估。可持续收入数量上等于传统意义
2、的 GNP 减去人造资本、自然资本和人力资本和社会资本等各种资本的折旧。衡量可持续收入意味着要调整国民经济核算体系。 绿色 GDP 的核算方法目前还不成熟，核算中涉及的两种成本，资源减耗成本和环境损害成本的计算很不成熟，特别是在发展中国家，缺乏基础统计数据，统计方法也很难协调一致，没有一种国际社会公认的且操作性强的核算方法。而对于环境损害再来的危害，特别是身体健康的影响，更是难以直接估价衡量，这样真正进行成本核算时有很大的困难，许多方法还在不断探索实验中。 二、绿色 GDP 的核算内容与主要方法 2绿色 GDP 的核算主要涉及两个内容：（1）资源成本。资源成本是指在经济活动中损耗自然资源的价值
3、，主要有两种情形，一次性消耗和（可重复使用的）多次消耗。一次性消耗为资源耗减成本，多为不可再生性资源，而像土地资源类的多次消耗，其资源耗减则类似于“固定资产折旧” 。 （2）环境成本。环境成本被称为环境耗减成本，是指由于经济活动造成的环境污染的代价，主要也有两种情形，环境保护支出和环境退化成本，后者是环境污染损失的代价。 绿色 GDP 核算是国民经济核算体系的补充，是对现行 GDP 进行调整，即绿色 GDP=传统 GDP-资源环境损害+环保部门新创造价值。获取绿色 GDP有两种途径，一是在传统的国民经济账户表中加入反映自然资源和环境成本的信息，二是利用投入产出表描述和计算绿色 GDP。从根本上
4、说，绿色 GDP 是对 GDP 指标进行调整，在进行国民经济核算时把“自然资源”与“环境因素”考虑进去，扣除掉自然资源耗减成本和环境污染代价，这样就可以进行资源、环境、经济的综合核算，形成一套包含资源环境因素的核算体系，这个体系也被称为 SEEA，即资源环境综合核算体系。 三、中国实行绿色 GDP 核算的必要性 （一）绿色 GDP 能真实反映我国的生产力水平。 众所周知，我国是一个人口大国，人均资源相对匮乏，而一直以来，发展模式都以粗犷型为主，能源消耗比重大，污染严重。北京大学的一项研究表明，在 20 世纪 90 年代，中国的 GDP 中至少有 3%至 7%的部分是以牺牲自然资源和环境取得的，
5、属于“虚值”或者“环境欠账” ，因此，传统 GDP 的核算并不能真正意义上代表我国的生产力水平。 3（二）核算绿色 GDP 是实现经济又好又快发展目标的必然选择。 自改革开放以来，中国的 GDP 增长速度一直处于全球领先地位，人口数量也在迅猛增加，随之而来的是资源的快速消耗和极大浪费，以及坏境的严重破坏。粗放型的经济增长模式不可能承担起长远的经济发展目标，而我国也无法为造成的后果负责，因此，重新认识发展中所出现的问题，实现经济又好又快的发展和可持续性发展，就有想当大的必要进行绿色 GDP 的核算工作，这也是党和政府一直以来的工作重心。 （三）紧跟国际脚步，缩小与发达国家的差距。 鉴于传统 GD
6、P 的核算存在着许多局限，联合国统计署在 1989 年发布了综合环境与经济核算体系（SEEA） ，为日后世界各国统计绿色国民经济核算提供了雏形。SEEA 颁布后，发达国家凭借尖端的科技水平与雄厚的经济实力率先开始这一工作，而我国到 2004 年，胡锦涛主席公开提出了绿色 GDP 后，我国对绿色 GDP 的核算办法的建立才正式进入正轨，因此与许多发达国家相比，我国在技术和支持等许多方面比较落后，还需要极大努力。 四、中国核算绿色 GDP 的难点 （一）缺乏统一规范的核算体系 从统计学的角度出发，准确有效地核算一个经济指标，需要确定明晰的核算范围、统一的核算标准以及科学的核算方法。对资源实物量计量
7、，目前是有统一的参数或当量，采用国际计量单位来进行比较。对环境指标，通过制定相应的系列指标或指数，科学计算后可是可以计量比较。但对于资源价格比较可能就比较麻烦，不同地区的市场成熟度不同，4选用参数不同，对绿色 GDP 参数的测算差异也会很大，如此等等。每一种估价方法不同，统计口径不一致，其结果必然会有差异。因此，绿色GDP 的定义和系列指标以及测算方法等等方面还需要进一步统一、规范。 （二）难以估计资源和环境成本 在绿色 GDP 的核算中，最重要的是如何计量资源和环境的成本。但是由于资源环境问题是非市场化的，没有明确的市场价格，就给估算资源耗减成本和环境退化成本带来了很大的技术困难。首先，由于
8、对资源和环境的成本很难找到一个合适的价值加以衡量，而且，即使能够找到这样的价值，其变化幅度也会有很大的差别，从而大大增加核算过程中的人为因素，影响可比性。尤其是污染代价的衡量，污染往往要按智力的成本来估算，这首先需要对环境污染进行监测和评价。而对于一些不可治理的污染，根本无法采用该方法。在技术难点上，由于 GDP 通常是以市场交易为前提的，以最终产品的价值量为基础，而有些环境要素并未进入市场买卖，例如野生珍惜动植物的灭绝。 （三）社会其他方面的种种阻碍 长期以来，环境和资源方面的问题就是社会各个层面十分看重而又无法从根本上改革和治理的热点。实施绿色 GDP，会引起长期形成的生产方式和管理方式和
9、社会政治制度等方面的变革。在统计过程中，统计部门一定需要对于环境破坏、资源利用与配置进行更加深层次的探究，在此过程中，往往会遇到很多传统势力的阻碍。因此实施绿色 GDP，必然会引起一系列体制上、技术上及实际操作方面的困难。 五、关于绿色 GDP 的思考 5虽然当前核算绿色 GDP 的方法还不成熟，得到的数据可能也并不具有非常高的可行度，但是在我个人看来，这样一个指标存在的意义，更多是在于提醒国人，我们日益增加的生产总额是以非常巨大的资源消耗量和环境污染为代价的，并且通过这样的指标让全社会更多地思考，我们今后应该如何改变当前粗放型的经济发展方式，如何更绿色更持续地快速发展，同时笔者认为，如果 GDP 可以反映一个国家的生产力水平，那么绿色 GDP 的高低才是反映了一个国家的发展水平。 参考文献： 1李蓉.中国城市绿色 GDP 核算研究J.商业时代，2011， （11） 2许宏.绿色 GDP 与促进我国经济增长方式的转变J.云南财经大学学报，2009， （03） 3潘岳.绿色 GDP 的实施与难点J.宏观经济研究，2004， （07） 作者简介： 刘雨洁（1994-） ，女，汉族，西南财经大学统计学院，研究方向：金融统计。
