1、基于技术经济管理角度研究电力工程造价风险识别的方法摘 要：电力工程造价风险的识别，是从时间、技术、费用等角度出发，找出风险的来源，并分析存在风险可能造成的积极或者消极影响，同时确定风险的征兆。为了有效识别电力工程造价风险，文章将在阐述电力工程造价风险识别内容的基础上，对常见的几种造价风险识别方法进行分析，最后确定造价风险评价的指标。 关键词：电力工程；技术经济管理；造价风险识别 1 电力工程造价风险识别的基本内容 电力工程存在各种各样的风险事件，对工程造价产生直接或者间接的影响，因此有必要针对风险事件，采用针对性的风险识别方法，以便为风险的有效控制提供有利条件。电力工程施工造价风险的识别通常分
2、为四个步骤： 1.1 不确定因素的确定 造价风险通常都具有隐蔽性的特征，以电力线路工程施工为例，线路工程需要应用到各种规格型号的电力变压器，而不同规格型号的电力变压器价格差非常明显，具体在工程中使用哪一种变压器，需要结合实际工程的需求而定，但在施工当中，由于受到隐蔽性不确定因素的影响，使得设计人员很难站在客观的角度判断出具体采用哪一种变压器，如果工程需要应用规格较高的变压器，但实际施工使用规格较低的变压器，那很有可能满足不了线路的变压需求，而造成后期维修成本的叠加，反之如果将规格较高的变压器应用于普通线路施工，则会造成材料资源的浪费。 1.2 建立造价风险系统 在找出不确定性因素的基础上，对这
3、些因素进行统一的整理，并以系统的方式，归类不同类型的因素，以作为工程施工造价控制的依据。譬如 110kV 变电站的施工设计，对于断路器保护装置、电容器保护装置、电抗器保护装置的应用，在单体调试的时候，可以综合造价风险系统中分析的失灵、过压、三相保护三种不确定造价影响因素，以“套”为基本单位，确定保护装置的额定电压，然后将组合同套保护装置保护的设备，套用电气调试的定额。这种方法就是造价风险系统建立优势的集中体现，能够将各种可能存在的影响工程造价管理的不确定因素囊括起来，然后以具体的分析方法，为工程造价识别提供有利的客观依据，以防止造价风险管理时的“偏颇” 。 1.3 风险信息的收集和整理 作为专
4、业性较强的项目，电力工程风险信息的收集和整理，必然形成各种专业性问题，因此可尝试邀请专家，回答各种专业性问题，进而从问题的答案中，寻求风险信息的内容。譬如电力工程的量价合一定额模式，不具备充分的定额指导依据，假如指令性太强，必然脱离市场动态管理要求，那么应该如何进行重新定额。针对这种类型风险信息，单纯根据工程的实践总结，内容可能有失偏颇，如果专家能够从“定额指导”和“市场量价管理”双重角度结合解读，就能够在不违背工程实践的前提下，掌握风险信息收集与管理的方法，并确保所收集风险信息的利用价值。 2 电力工程造价风险识别的方法研究 在了解电力工程造价风险识别内容的基础上，从技术经济管理角度分析，作
5、者根据实际的工程造价管理经验，对相应的风险识别方面进行如下总结： 2.1 招投标阶段的风险识别 电力工程的招投标工作，是技术经济管理的重要内容，造价管理工作始于这个阶段，要求参与单位端正对自身实力水平的客观认识，因地制宜拟定长期与短期目标，并将不同目标融入到招投标方向当中。正常条件下，电气工程招投标单位的参与，一般以持续性的盈利作为目的，以致在选择造价管理方法时，往往需要同步兼顾投资资金比例和投资风险，最终判断是否能够在实现盈利目标的同时，如期完成工程技术经济管理任务。譬如某电力工程项目部门的主管，在参与工程投标期间，发现工程竣工的工程款结算，有很多费用都是该部门追加的，并且这些费用没有获得财
6、务部门的认可，明显有悖于技术经济管理的持续性目标。据调查分析，招投标阶段，出于自身利益的考虑，一般会在项目施工招标文件当中，隐含诸多不利于施工企业造价控制的条款，而施工企业面对众多投标竞争者，只能以低于业务一等的身份与其谈判，被迫签订合同的“不平等”条款。作者认为，在招投标的时候，参与单位需要认真阅读招标文件和合同文件，并及时向业务咨询与造价相关的情况，避免在工程款和其他费用方面出现“误会” 。 2.2 施工阶段的风险识别 在工程的施工阶段，施工单位应该根据与造价管理相关的规章制度，譬如财务、审批等方面的制度，对施工阶段的工程费用支出进行科学控制，减少额外开支的出现。其中的主要费用包括人工费、
7、材料费、施工机械费、措施费、工程排污费、危险作业意外伤害保险、企业管理费、利润、税金等。譬如某电网建设工程根据偏差分析法，计划在月底完成工程施工量 100 平方米，定额消耗量为 510 匹/m3，计划材料的单位价格为 0.6 元/匹。月底实际完成的施工量为 110 平方米，实际消耗量为 505匹/m3，实际材料的单位价格为 0.7 元/匹。则可以计算出： 实际竣工工程实际成本=110*550*0.7=38885 元 实际竣工工程计划成本=110*510*0.6=33660 元 拟定竣工工程计划成本=100*510*0.6=30600 元 成本偏差=38885-33660=5225 元0（表示已
8、经出现成本超支） 进度偏差=30600-33660=-3060 元0（表示提前完成计划工程量） 以上是施工阶段通过成本计算，识别出是否存在造价风险的方式之一。在实际工程当中，我们还需要重视合同主体的风险行为，从索赔的角度，注意收集工程联系单、施工备忘录、工程照片、工地会议记录等索赔依据。 2.3 其他风险识别建议 从材料价格的角度识别造价风险，必须以计算机网络信息平台为基础，建立供以查询材料价格等信息的系统，通过计算机本身软件的信息收集和分析功能，准确预测出哪一种材料的价格在造价控制的允许范围之内，然后再进行材料类型的仔细筛选。譬如某变电工程，甲方提供了绝缘子、杆塔材料、线路金具、光缆、导地线
9、等材料，而施工单位提供其他设备的材料，该企业在工程开展之前，采用“低价备货，高价少进货”的材料价格控制方法，在工程施工的时候，再另行采购所缺的材料，这样既保证了该工程材料的正常供应，又能够降低材料的采购成本，为企业节约了大量的成本。作者认为，施工企业应该以采购部门为核心，定期跟踪分析建材市场的行情，并与施工单位负责人沟通，了解近期所需的材料，尽可能低价采购材料。 3 结束语 综上所述，电力工程存在各种各样的风险事件，对工程造价产生直接或者间接的影响，因此有必要针对风险事件，采用针对性的风险识别方法，以便为风险的有效控制提供有利条件。电力施工企业工程造价风险识别方法，应该从概预算、投标、施工管理
10、、材料价格、企业定额等多个角度展开深入研究，尤其是在概预算方面，对造价的控制最为有效，在准确识别造价风险的基础上，才有可能有效地回避风险、转移风险、缓和风险。电力施工企业识别工程造价风险，是从时间、技术、费用等角度出发，找出风险的来源，并分析存在风险可能造成的积极或者消极影响，同时确定风险的征兆，是有效控制造价风险的重要举措。 参考文献 1陈璋，应晓峰.电力施工工程造价风险的识别与评价指标略议J.科技资讯，2012（11）：122. 2张翔.浅谈电力工程造价的管理与控制J.福建建筑，2009（6）：105-107. 3陈会民.浅谈工程量清单计价模式下工程造价的有效控制J.企业导报，2012（6）：42-43. 4苗建中.工程量清单计价模式下工程造价控制管理措施J.山西建筑，2012（17）：263-264.
