1、台湾驻港“光华新闻文化中心”换将早前，台湾政府宣布，委任前台北市新闻处长罗智成担任香港“光华新闻文化中心”主任，统筹台港两地文化交流事务。由于罗智成一直被视为台湾“总统”马英九的心腹，此番人事调动应预示台湾当局日后将进一步加强台港文化交流，引来外界关注。 根据台湾 TVBS 报道，台湾新闻局在早前发布的人事令中指出，香港“光华新闻文化中心”路平的主任职位聘至 2009 年 12 月 31 日止，2010年 1 月起不再续聘。罗智成担任这个中心的主任后，也将成为继“驻日代表”冯寄台、 “驻新加坡代表”史亚平后，第三位深受马英九信任的幕僚“外派” ，而这三个人都跟国民党秘书长金溥聪有渊源。 新主任
2、罗智成 罗智成现年 55 岁，台湾大学哲学系毕业，美国威斯康辛大学东亚系硕士，过往一直活跃在文化和媒体界，曾创作多本诗集创作游记，在文化界拥有台湾现代诗诗人、作家及媒体工作者三重身份。 2005 年，马英九担任台北市长末期，为了竞逐“总统”大位，积极寻找马团队人马，在文化界就看中了有媒体经验的罗智成，邀请他出任台北市新闻处长一职。罗智成上台后，不负众望，将过去帮市长辩护的“名嘴”角色“新闻处”变成了“城市营销局” ，以推销台北市形象为主；引起外界好评。其后，被喻为“机智富有文采”的罗智成，又在 2008 年担任马英九“总统”大选的新闻化妆师；负责规划竞选文宣，出力将马送上“总统”宝座。 外界相
3、信，马英九一向对其出生地香港有情结。随着近年两岸、港台关系不断取得突破，马英九此次委派心腹进驻香港，是希望扩大台港两地之间的文化交流。 事实上，港台关系日渐频密，继香港贸易发展局在台湾设立办事处后，香港特区政府在 2 月 24 日公布的财政预算案中又进一步宣布，将在短期内成立“港台经济文化合作协进会” ，与台湾对口机构“台港经济文化合作策进会”同步设立，加强两地之间经济和文化上的交流。 与此同时，马英九此次的委任，也令台湾驻港机构的身份问题再次浮现在公众面前。 台湾驻港三机构 1980 年代之前，台湾当局的港澳事务主要是由“外交部”主理，并分别在香港、澳门设立有“外交部两广专员公署驻香港办事处
4、” 、 “外交部驻澳门特派员公署” 。 1982 年开始，中英两国就香港前途问题进行谈判，台湾当局的港澳政策也逐步调整。在主管对港事务的机构方面，于 1983 年设立“行政院对外工作会报小组香港小组” 。1984 年，由于中英两国已经草签了中英联合声明 ，又将前述小组改为“行政院香港小组” ，自此对港事务改由“行政院”副院长统筹处理。1987 年，台湾当局又将“行政院香港小组”改称为“行政院港澳小组” ，至此台湾当局港澳工作机构完成了由“外交部”主导改为由“行政院”主导的调整。 不过。台湾对港澳的外派机构则经历了更长时间的调整。在港澳回归之前，台湾当局港澳事务主要的“代表机构”香港中华旅行社和
5、“驻澳门台北旅游文化中心” ，仍直属“外交部”领导， “陆委会”对港澳工作仍未有积极功能。 直至港澳先后回归中国大陆，港澳主权不复在外国政府手上，原由“外交部”主管的香港中华旅行社及驻澳门的“台北旅游文化中心” ，分别移交负责两岸事务的陆委会主管，并在对内名称上分别改为“陆委会香港事务局”及“陆委会澳门事务处” 。而原来分别由侨委会、内政部境管局、 “外交部” 、经济部、教育部、外贸协会、新闻局等机关领导的远东贸易中心、光华新闻文化中心、海华青年活动中心、联合教学中心等，都并归“香港事务局” 。 鉴于北京一直不承认中华民国政府， “香港事务局”多年以来只能以非官方身份，分别以“中华旅行社” 、
6、 “远东贸易服务中心”以及“光华新闻文化中心”这三个机构的名义，在香港运作。 其中， “中华旅行社”是台湾在香港最主要的代表机构，直属陆委会领导，并统筹协调各驻港单位。 “中华旅行社”业务与一般旅行社全无关系，只是台湾当局为方便于香港以非官方机构名义运作所使用的非官方名称。旅行社平时负责办理前往台湾的各类签证和出入境旅行证件，协助旅居香港的台湾居民，统筹台港两地的交流等。 香港回归后， “中华旅行社”多番卷入两岸的政治风波。1999 年 7 月，“中华旅行社”总经理郑安国在香港电台阐述“特殊两国论” ，其后国务院副总理钱其琛指示香港不应宣传和支持“两国论” ，部分香港舆论批评传媒不应“鼓吹台独
7、” 。年底，郑安国工作签证期满，香港政府不再续发其签证，郑被调回台湾，但继任的张良任亦未能得到香港入境处签证，以致等满 13 个月后，才于 2001 年 1 月赴港履新。 直至 2008 年 8 月，随着两岸关系和缓，海峡交流基金会董事长江丙坤访问香港，北京驻港最高官方机构中联办在消息稿中，首次以中华民国的官方名称“大陆委员会香港事务局局长”称呼“中华旅行社”总经理杨家骏，是为马英九上台后两岸关系的又一突破。 “光华新闻文化中心”则是台湾当局驻香港的艺术文化机构，由江素惠于 1991 年底受命筹备，并与 1993 年成立。当时设立光华新闻文化中心，乃取代原先台湾新闻局驻港“自由中国评论社”之招
8、牌，改以“光华”乃是取“光耀中华”之意。 江素惠后来撰文忆述，当时港英政府对“光华新闻文化中心”顾虑繁多，彼此达成默契装修好搬进去，先运作一段时间才改名，半年后才正式挂牌。中心的图书馆对外开放，演讲厅、展览厅、电影院展现了台湾形象，让香港人可以对台湾有近距离认识，尤其让他们不再视台湾驻港机构为“特务机构”了。 至于“远东贸易服务中心” ，原名为“香港投资服务联络处” ，香港回归后改为改中心驻香港办事处，一方面处理台湾有关对港的经济事务，同时也提供香港商人赴台投资、贸易等事务。中心现任香港办事处主任为严重光。 “远东贸易服务中心”的工作主要是负责有关港澳之经贸、投资之推广及大陆经贸信息的收集等，
9、争议性不大。近年来， “远东贸易服务中心”最令外界印象深刻的是其成功在港举行多个台湾美食节。现在在香港大街小巷上，随处可见售卖台湾美食的食肆，不可不说是“远东贸易服务中心”的功劳。 随着港台关系近期不断取得突破，香港新报撰文预期，台湾官方派驻港机构，过往一直因为政治原因不能“打正旗号” ，但“随着两岸关系、港台关系的进一步发展，台湾官方相关部门驻港机构的正名也应该可以期待” 。 “光华”的驻港风云 三个中心里，最贴近普通香港民众的当然是“光华新闻文化中心” ，而其承担的文化推广和台湾形象营销的任务也至为关键。经过多年经营，“光华新闻文化中心”的确成功令港人认识台湾，甚至许多中资机构的职员、未能
10、去台湾的大陆观光客也慕名而来，悄悄到大门敞开的文化中心一窥。 不过，随着陈水扁上台，台湾政坛出现政党轮替，民进党政府将“光华新闻文化中心”定位于发扬台湾本土文化，将中国文化艺术界之展览活动排除于外， “光华新司文化中心”过去之盛景也随政党轮替而消逝。蓝营背景的江素惠，也不得不退出付出心血筹设经营的中心。 2002 年 1 月，曾公开支持陈水扁的路平接棒出任“光华新闻文化中心”主任，负责文化交流及媒体联系。当时，港府有关方面担心她到香港后会从事政治活动，宣扬“台独” ，迟迟未向她发出签证。结果由宣布至正式上任，路平其花了一年时间才到香港。 2003 年 2 月，路平首次以“光华新闻文化中心”新主
11、任的身份在香港公众场合露面，出席“中华旅行社”举办的春茗联欢宴会。这时可以说是“光华新闻文化中心”的最低潮。 7 年后回顾这事件时，路平说，刚开始觉得有点委屈，感觉自己被误解， “这个位置最主要是推动文化，文化一定要超越政治。我怀着这样大的诚意要来香港，做我喜欢做的事情，结果一来就被冷遇” ，她认为，导致这个现象的主因是台港政府之间信任基础不足。 凭着山东人不服输的脾气，路平誓言要一步步来证明自己只是一个文化使者，以增加文化交流、了解，最终达至互信的目标。如今，7 年多过去，路平已成为两岸三地文化领跑的一员，不断引入香港人认识不多的台湾文化。位于中环广场的光华文化中心，过去多年，举办了数百场活
12、动。文化讲座、艺术展演、铺设“光华之友”网络，成为让香港人触摸台湾文化的精品节目。 最让人称道的是，自从 2006 年开始，在路平的推动下，每年 11 月，香港都有一个让市民不必付费就欣赏到高质素艺术的活动“台湾月” 。“台湾月”的规模一年比一年更大，内容更是丰富多样。 路平说，香港由于是一个殖民社会，连艺术文化欣赏也有阶级成份，壁垒分明很多香港人经常穿得漂漂亮亮到大会堂欣赏表演，但同时有一部分人一生都不会花钱买票听音乐会， “我希望打破这种现象，把从来没有参加过艺术活动的人带进来。露天音乐会，可以让他们有机会参与和喜欢上艺术” 。现在， “台湾月”已经在香港赢得关注和口碑。 政治色彩有点偏“
13、绿”的路平，在“光华新闻文化中心”主任任内，一直小心翼翼，并未踩及港府的政治底线，终于在 2004 年 9 月获中央政府开放“绿灯” ，首次访京，出席文学研讨活动，成为两岸文化官员交流的一大重要突破。因为在国民党执政年代，台驻港官员从未有过访京先例，更何况路平第一次访京，是选在民进党再度执政、两岸政治关系紧绷之际。其后，路平又多次访京，备受礼待，不能不说是成就了一个传奇。 另一方面，不只台湾，内地也越来越重视在香港的文化推广每年例行举办不少活动。不过，在香港人眼中，两岸文化特色颇不相同。 台湾在香港举办的文化活动的最大特色，可以说是处处以“观众”为本。自从 2006 年创办第一届“台湾月”以来， “光华新闻文化中心”每次邀请台湾艺术团体到香港，不只都是免费表演，同时能令香港人感受到台湾当局特别尊重表演团体，每次表演都给表演者很多自由度及发挥空间。每次表演，场地一般都不大，方便表演团体和观众面对面交流，许多观众都在欣赏艺术之余，也能从交流中深受感染，印象深刻。 相比之下，大陆不少地方政府在香港推广内地文化时，往往更注重活动排场，在大大小小的文化活动上，活动主办单位无一例外都是以请来哪位高官主礼为荣，而活动的主角表演团体和艺术工作者，反而沦为活动的配角。就文化推广效果而言，内地比之台湾可谓有不小差距，而光华的工作堪称值得内地借鉴。
