1、1.新时期，预防为主方针的新内涵 预防为主，就是把安全生产工作的关口前移，超前防范，建立预教、预测、预报、预警、预防的递进式、立体化事故隐患预防体系，改善安全状况，预防安全事故。 2.安全一票否决的原则 “安全一票否决的原则”是指安全生产工作是衡量建设工程项目管理的一项基本内容，它要求在对项目各项指标考核，评优创先时，首先必须考虑安全指标的完成情况。 3.法律责任的必然后果是以法律制裁未必然后果 4.对建设单位拆除工程发包的要求 建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。并应当在拆除工程 施工 15 日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他
2、有关部门备案 5.根据安全技术措施等级顺序的要求应遵循的原则 （ 1） 消除。通过合理的设计和科学的管理，尽可能从根本上消除危险、有害因素；采用无害化工艺技术，生产中以无害物质代替有害物质、实现自动化作业、遥控技术等。 （ 2）预防。当消除危险、有害因素有困难时，可采取预防性技术措施，预防危险、危害的发生；使用安全阀、安全屏护、漏电保护装置、安全电压、熔断器、防爆膜、事故排放装置等。 （ 3）减弱。在无法消除危险、有害因素和难以预防的 情况下，可采取减少危险、危害的措施；如局部通风排毒装置、生产中以低毒性物质代替高毒性物质、降温措施、避雷装置、消除静电装置、减振装置、消声装置等。 （ 4）隔离
3、。在无法消除、预防、减弱的情况下，应将人员与危险、有害因素隔开和将不能共存的物质分开；如遥控作业、安全罩、防护屏、隔离操作室、安全距离、事故发生时的自救装置（如防护服、各类防毒面具）等。 （ 5）连锁。当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，应通过连锁装置终止危险、危害发生； （ 6）警告。在易发生故障和危险性较大的地方，配置醒目的安全色、安全标志；必要 时设置声、光或声光组合报警装置。 6.安全风险是危险、危害事故发生的可能性与其所造成损失的严重程度的综合度 量。 7.高处坠落是指高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故 8.监理工程师核查现场机械和安全设施的验收手续的要求 使
4、用的施工机械和设施的采购、租赁，起重机械的现场安装和拆卸，起重机械的检测与验收等情况进行检查验收。监理单位核查施工单位提交的有关施工机械，安全设施等验收记录，并由项目总监在验收记录上签署意见。 9.施工单位安全自检中专业性检查的内容：是针对特种作业、特种设备、特殊场 所进行的检查，如：电、气 焊、起重设备、运输车辆、锅炉压力容器、易燃易爆场所等 10.脚手架和模板支架使用期间，严禁拆除的杆件：主接点处的纵、横向水平杆 及纵、横向扫地杆、连墙件。 11.安全监理日志的主要内容 天气记录。天气记录一般以工程建设所在地附近的气象站所报的记录为准。天气记录应视工程建设的实际情况确定所记录的内容； 施工
5、单位在施工现场投入的人力、材料、机械设备的详细情况； 施工现场的安全状况； 发现的安全隐患及处理措施（口头指令或书面指令情况）； 其他监理工作活动记录； 上级部门检查情况等。 12.监理工程师应审核的方案种类，审核的重点 1、 施工组织设计 2、专项安全施工方案 3、安全生产事故应急救援预案 13.安全监理月报的主要内容 施工现场安全情况评述： 本月施工现场的主要风险源，风险点及控制、预防措施实施情况。 施工单位在施工现场投入的大、中型机械设备的数量和施工现场主要工种（岗位）作业人数及安全管理人员到位情况。 施工单位在施工现场执行安全法律及国家和地方以及行业有关安全生产强制性条文的情况。 现场
6、安全施工状况及对安全问题和隐患的处理 情况。 施工单位对施工现场安全管理的其他有关情况。 监理执行情况 本月中，安全监理的工作开展情况（方案审批、交底告知、分包单位安全资质及机械、人员等各类材料报审、安全检查等）； 监理对所发现的安全问题或隐患的处理和采取的措施（包括口头指出、签发工作指令、工程暂时停工指令等）。 安全监理下一个月的工作计划。 14.交通建设工程安全事故的特别 1.严重性：交通建设工程发生安全事故，因规模大，影响往往较大，甚至 群死群伤或巨大财产损失。 2.复杂性：事故产生的特点，决定了影响的因素多 。原因错综复杂。同类 事故其发生的原因可能多样。 3.可变性：隐患因外界条件变
7、化而变化 4、多发性：某些事故，在某些部门、工序、作业中经常发生。 15.安全生产方针：我国安全生产方针经历了一个从“安全生产”、“安全第一、 预防为主”到“安全第一、预防为主、综合治理”的产生和发展过程，现代安全管理强调在生产中要做好预警预防工作，尽可能将事故消灭在萌芽状态之中。 16.综合治理的含义：落实安全生产方针政策，法律法规的最有效手段。是指为 适应我国安全生产形势的要求，要自觉遵循安全生产规律，正视安全生产工作的长期性、艰 巨性和复杂性，抓住安全生产工作中的主要矛盾和关键环节，综合运用经济、法律、行政等手段，人管 法治，技防多管齐下，并充分发挥社会，职工，议论的监督作用，有效解决安
8、全生产领域的问题。 17.处理事故时必须坚持和实施的“四不放过”的原则 “四不放过”原则的第一层含义是要求在调查处理伤亡事故时，首先要把事故原因分析清楚，找出导致事故发生的真正原因，不能敷衍了事，不能在尚未找到事故主要原因时就轻易下结论，也不能把次要原因当成真正原因，未找到真正原因决不轻易放过，直至找到事故发生的真正原因，并搞清各因素之间的因果关系才算达到 事故原因分析的目的。 “四不放过”原则的第二层含义是要求在调查处理工伤事故时，不能认为原因分析清楚了，有关人员也处理了就算完成任务了，还必须使事故责任者和广大群众了解事故发生的原因及所造成的危害，并深刻认识到搞好安全生产的重要性，使大家从事
9、故中吸取教训，在今后工作中更加重视安全工作。 “四不放过”原则的第三层含义是要求在对工伤事故进行调查特大安全事故的法律责任与预防控制处理时，必须针对事故发生的原因，提出防止相同或类似事故发生的切实可行的预防措施，并督促事故发生单位加以实施。只有这样，才算达到了事故调查和处 理的最终目的。 “四不放过”原则的第四层含义也是安全事故责任追究制的具体体现，对事故责任者要严格按照安全事故责任追究规定和有关法律、法规的规定进行严肃处理。 18.安全生产管理的原则 1、“管生产必须管安全”的原则 2、“安全具有否决权”的原则 3、“三同时”原则 基本建设项目中的职业安全、卫生技术和环境保护等措施和设施，必
10、须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的法律制度的简称。 4、“五同时”原则 企业的生产组织及领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，同时计划、布置 、检查、总结、评比安全工作。 5、“四不放过”原则 事故原因未查清不放过，当事人和群众没有受到教育不放过，事故责任人未受到处理不放过，没有制订切实可行的预防措施不放过。 “四不放过”原则的支持依据是国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 (国务院令第 302号 ) 6、“三个同步”原则 安全生产与经济建设、深化改革、技术改造同步规划、同步发展、同步实施。 19.安全生产动态管理的原则：安全生产管理必须坚持全员，全过程，全方位，
11、 全天候的动态管理的原则。 20.安全与危险的关系 安全与危险在同一事物的运动中 是相互对立，相互依赖而存在的，因为有危险，才要进行安全管理，以防止危险。安全与危险并非是等量并存，平静相处，随着事物的运动变化，安全与危险每时每刻都在变化着，进行着此消彼长的斗争。 21.安全生产技术交底制度的内容 安全生产技术交底制度，指每项工程实施前，施工单位负责项目管理的技术人员对有关的施工技术要求向施工作业班组，作业人员详细说明并由双方签字确认的制度。 22.安全生产费用的使用范围用于施工安全防护用具及设施的采购和更新，安全 施工措施的落实，安全生产条件的改善。 23.安全教育主要内容包括安全生产思想教育
12、，安全知识教育 ，安全技能教育， 安全法制教育四个方面。 24.安全技术措施的目的是指从技术上采取措施，防止工伤事故和职业病的危害。 25.特种作业人员主要包括哪些？上岗作业条件 特种作业人员 是指在生产过程中直接从事对操作者本人或他人及其周围设施的安全有重大 危害因素 的作业人员。 电工作业人员、锅炉司炉、操作 压力容器者、起重机械作业人员、爆破作业人员、金属焊接（气割）作业人员、煤矿井下瓦斯检验者、机动车辆驾驶人员、机动船舶驾驶人员及轮机操作人员、建筑登高架设作业者，以及符合 特种作业人员 定义的其他作业人员，均属特种作业人员。 必须按照国家规定，经过专门的安全作业训练，并取得特种作业操作
13、资格证书后，方可上岗作业。 26.专项施工方案审核制度有关内容 1.工程施工前，施工单位应将编制好的专项施工组 织设计经单位技术负责人审批后，填写专项施工组织设计报审表，提交建设单位和监理机构会审。 2.承包单位在开工前，依据建设工程施工合同、设计文件（工程的规模、特点等），结合自身的资源状况，同类工程的施工经验，编制施工组织设计。 27.安全事故应急救援制度对实行施工总承包的要求 实行施工总承包的由总承包的施工单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包的施工单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材，设备，并定期组织演练。 28.
14、安全监管长效机制总目标 的内容：预案，预控，预报，预警为安全监管长效 机制的总目标； 29.法律责任的分类：民事责任，行政责任，和刑事责任三种。承担民事责任的 方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）修理、重作、更换；（七）赔偿损失；（八）支付违约金；（九）消除影响、恢复名誉；（十）赔礼道歉。 29.根据 和国家公务员暂行条例的规定，对于国家公务员的行 政处分的形式包括警告，记过，记大过，降级，撤职，开除等 30.行政处罚中的行为罚类型：行为罚亦称能力罚，是行政主体对违反行政 法律 规范的行政相对方所采取的限制或剥夺其特定行为能力或资格
15、的一种处罚措施。行为罚包括责令停产停业，暂扣或吊销许可证、执照两种形式。 31.安全生产的责任主体：政府是安全生产监管的主体，企业是安全生产的责任 主体。 32.建设工程安全生产管理条例规定的监理单位的安全责任 工程监理 单位应当审查 施工组织设计 中的安全技术措 施或者专项 施工方案是否符合工程建设强制性标准。 工程监理 单位在实施监理过程中，发现存在安全隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的， 工程监理 单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和 监理工程师 应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施
16、监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。 33.根据建设工程安全生产管理条例的规定，监理单位应建立的安全管理制度 ：安全技术措施审查制度，专项施工方案审查制度，安全隐患处理制度，严重安全隐患报告制度，按照法律法规与强制性标准实施监理制度。 34.监理单位和监理工程师的违法行为 工程监理单位未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查就构成违法行为。 工程监理单位发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工就构成一种不作为的违法行为。 施工单位 拒不整改或者不停止施工，工程监理单位未及时向有关主管部门报告便构成违法行为。工程监理单位是在监督施工单位安全施工，也是在履行一种社
17、会监督义务，及时施工单位拒不整改或者停止施工，工程监理单位仍需要继续履行这一义务，即向有关主管部门报告，因此工程监理单位对报告提出不及时，也是违法的。 工程监理单位未依照法律法规和工程建设强制性标准实施监理就构成违法行为。 35.交通部公路水运工程安全生产监督管理办法对施工现场配备专职安全生产管理人员的规定由国务院建设行政管部门会同国务院其他有关部门制定 36.总承包单位，分包单位安全责 任的划分 总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。 总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权 利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产 承担连带责任
18、。 分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致 生产安全事故 的，由分包单位承担主要责任。 37.土方开挖应符合的规定 1. 从上而下开挖，人工挖土 2 人操作间距横向不得小于 2m，纵向不得小于3m。禁止采用挖空底脚方法开挖土方或者不良地质岩石； 2. 明挖放坡宽度必须大于土质自然破裂线宽度；开挖深度 1.5m 以上，且无条件放坡的，必须设置固壁支撑。固壁支撑应经过安全验算并随挖深增加； 3. 坑、槽、沟边缘 1m 以内不得堆放弃土、机械或者其他杂物，并在距边缘1m 处设置截水沟； 4. 机械开挖应设专人指挥。机械放置平台保持稳定，挖掘前要 先发出信号。严禁人员进入机械
19、旋转范围； 多台机械开挖，挖土间距应大于 10m 以上。多台阶开挖应验算边坡稳定，确定挖土机离台阶边坡底脚安全距离； 5. 基坑、沟槽、坑井边缘必须设置不低于 1.2m 高的防护栏杆和夜间警示灯。人员上下应走马道或梯子。严禁蹬踏固壁支撑上下； 6. 基坑内应有良好的排水设施。当开挖深度超过邻近建筑物（构筑物）基础深度时，应采取加固固壁支撑，控制降水，对建筑物进行沉降和位移观测。一旦发现异常应立即通知人员撤离现场，并组织群众撤离危险建筑； 7. 深基、深井、深沟内 的开挖必须具备良好的通风条件，并经常检测有毒、有害气体，不得在有毒、有害气体超标情况下施工。遇有文物或者不可辨认的物品应立即向上级报
20、告，并做好现场保护，严禁随意敲打、玩弄或丢弃。 38.瓦斯检测采用方法采用方法：实验室分析法，现场检查法，瓦斯遥测。 隧道施工中的瓦斯监测 39.监理安全工作交底： 1、对开工审批、监理日常检查、机械设备和安全设施核查、特殊作业人员进场认可、安全生产和文明施工措施费用的中间计量等要求向施工单位进行交底，并将此内容在会议纪要中反映。 2、监理工程师在危险性较大的分部分项工程开工前，应将专 项安全监理细则中的相关内容向施工单位进行交底。 40.监理工程师接到施工单位隐患整改书面反馈报告后的处理应进行复查， 经复查，认为仍不合格的，由施工单位继续整改直到整改到位 41.第一次工地会议，会议准备及参加
21、各方 参加工地例会的单位分别是：建设单位、承包单位、监理单位。具体可归纳为： 1、承包单位项目经理、技术负责人、各工种负责人、质量员、安全员、施工员，必要时可以通知施工单位领导及各班组长、材料供应商等参加。 2、监理单位总监及现场监理工程师、监理员，必要时可请单位领导或其它相关人员参加。 3、建设单位驻地工程师及其它 驻现场人员，必要时可请相关人员参加。 42.公路法第四十七条 在大中型公路桥梁和渡口周围二百米、公路隧道上方 和洞口外一百米范围内，以及在公路两侧一定距离内，不得挖砂、采石、取土、倾倒废弃物，不得进行爆破作业及其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的活动。 43.应记入安
22、全监理台账的内容 监理机构应建立施工安全监理台账，由专人负责，监理人员每次巡视，检查工作对涉及施工安全的情况，发现的问题，监理的指令及施工单位处理的措施和结果应及时记入台账。 44.对安全生产实施三重监控的内容既是施工单位自身的安全控制，工程监理单 位的安全监理，政府的安全生产监督管理，不仅有利于防止和避免安全事故，而且改变了以往单靠政府采取安全检查方式把关的做法，充分利用市场规则共同形成安全生产监管合力，从而可以促进我国建设工程安全生产管理水平的提高。 45.监理单位和监理工程师在实施安全监理时，必须坚持的工作原则 1 安全第一、预防为主、综合治理 2以人为本 3在“质量、进度、成本”控制中
23、落实生产安全 46.安全事故的四种致因分析理论按照事故致因理论，事故的发生、发展过程可 以描述为：基本原因间接原因直接原因事故伤害。 47.风险管理的流程（一）风 险的预测和识别：风险的预测和识别是指通过一定的方式，系统而全面地识别出影响建设工程目标实现的风险事件并加以适当归类的过程，主要立足于数据收集、分析和预测。风险识别的结果是建立风险清单。 风险分析和评估：将工程风险事件的发生的可能性和损失后果进行定量化，评价其潜在的影响。 （三）风险控制对策的规划：对不同的风险事件选择最适宜的风险对策，从而形成最佳的风险对策组合。风险回避、损失控制、风险自留和风险转移等。 （四）实施决策：根据建设工程
24、的自身特点，从整体上考虑风险管理的思路和步骤，从而制定一个与建设工程总体目 标相一致的风险管理原则。 （五）检查：不断检查以上四个步骤的实施情况，对新发现的风险应及时提出对策。 48.风险控制的基本要求 1.能消除或减弱生产过程中生产的危险、危害。 2.处 置危险和有害物质，并降低到国家规定的限值内； 3.预防生产装置失灵和操作失误生产的危险、危害； 4.能有效的预防重大事故和职业危害的发生； 5.发生意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救条件。 49.危险源识别的方法和辨识的步骤 (1)现场调查方法。 (2)工作任务分析。 (3）安全检查表。 (4)危险与可操作性研究。 (5)事件树分析 (
25、6)故障树分析。 危险源辨识的步骤可分为以下几步 ： 1)划分作业活动； 2)危险源辨识； 3）风险评价； 4)判断风险是否容许； 5)制定风险控制措施计划。 50.引发生产安全事故的五个基本因素不安全状态、不安全行为、起因物、致害物和伤害方式是引发生产安全事故的五个基本因素，简称“事故五要素” 51.不安全状态的属性不安全状态有 4 个属性 。事故属性（属于何种事故）； 场所属性（在何种场所存在）；状态属性（属于何种状态）和 作业属性（属于何种施工作业项目）。消除不安全状态可采用下面的框图。 52.不安全行为的分类 1）违章指挥 在施工作业中，违反安全生产法律、法规、工程建设和安全技术标准、
26、安全生产制度和规定的指挥； 2）违章作业 违反安全生产法律、法规、标准、制度和规定的作业； 3）其他主动性不安全行为 其他由当事人发出的不安全行为； 4）其他被动性不安全行为 当事人缺乏自我保护意识和素质的行为（会受到伤害物或主动不安全行为的伤害）。 53.“起因物”，“致害物”，“伤害方式”的概念 直接引发生产安全事故的物体（品），称为“起 因物”；在生产安全事故中直接招致（造成）伤害发生的物体（品），称为“致害物”；致害物作用于被伤害者（人和物）的方式，称为“伤害方式”。 54.预防建设工程安全事故的最基本方法 从理论上来说，防止安全事故有四种最基本的有效方法： 1对工程技术方案进行审查与
27、改进，强化安全防护技术。 2对作业工人进行安全教育，强化他们的安全意识。 3对不适宜从事某种作业的人员进行调 55.安全事故应急预案中，应急准备，应急预案体系的主要内容 应急预案是指针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制 定的行动方案； 应急准备 是指针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应、急行动而预先进行的组织准备和应急保障； 应急预案应形成体系 ，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制订专项应急预案和现场应急处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。生产规模小、危险因素少的生产经营单位，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写 。 1、综合应急预案 2、专项应急预案 3、现场处置方案
