1、建筑工程造价控制常见问题及对策分析摘要 建设工程造价需在项目设计前进行预估，但是在整个建设项目中设计阶段的造价控制最为重要。因而做好项目建设造价的有效控制，要从可执行性出发，在设计阶段可以通过限价设计、招投等方法来控制设计阶段的造价。在施工阶段和竣工阶段都需要做好控制，而此时，需要做好合同，分工责任，按照相关的法律法规严格执行和监制。从而，在有效的控制建设工程造价的同时，工程的质量也要得到保障。本文仅是从某个角度对建设项目造价进行分析。而整个建设工程造价的有效控制，需要各个阶段、各个环节建设项目工程的相关人员认认真真、准确科学的进行设计和执行。从而，才能有效控制造价，使建设项目能够达到更好的投
2、资效益、经济效益和社会效益。 关键词建筑工程；造价控制；问题 ；对策 中图分类号：TU198 文献标识码： A 引言 近年来，随着经济增长、人口膨胀和城市化建设的推进，各类建筑如雨后春笋般纷纷耸立于各个角落。如今，建筑工程项目不仅是为了满足生产和生活需要，更是推动国民经济发展的必要手段。在新的环境下，利用建筑项目的投资来推动经济发展，并由此带来一些列相关的经济效益和社会效益，已经成为政府宏观调控的一种重要举措。建筑工程造价应该本着合理控制造价的原则，确定科学可行的价格，才能稳定整个造价体系。受利益驱使，许多房地产商为了争取更多的投资项目和投资额，就采取各种手段故意使造价概算高于估算、预算高于概
3、算、决算远超预算等，对工程投资和预算决策造成极大的干扰。因此，采取一定手段对工程造价进行合理控制是大势所趋。 一、工程造价的阶段性控制项目 建筑工程造价并不是一蹴而就的，而需要分阶段进行。首先是在项目确定初期，需要综合各方专家的讨论和研究结果，采取择优原则，利用最小的消耗创造最大经济效益，选取科学合理的投资方案。其次是在项目设计时期，在既定的投资条件下，明确限额设计和价值工程是这一阶段的主要任务和目标，同样遵循以最小投资实现经济和社会效益的最大化，兼顾工程项目的既定目标。再次是在投标时期，深入分析投标人的投标项目和投标资料，结合投标地区的实际环境、地形、水电等情况，进行相应的造价。而在施工阶段
4、，出现的主要问题就是由于工程设计的更改造成的大量浪费，为了避免因为频繁更改而出现的报价虚高现象，这一时期主要是着重于控制工程设计的更改数量和监督变更内容以控制报价。最后，在竣工阶段，需要先对竣工资料进行严格的审核，以确保竣工资料的真实性和可靠性。然后严格执行对工程的全程审计任务，做好造价控制工作。 二、工程造价过程中的问题 许多工程从设计到施工的过程中，都难免会因为时间限制而潦草仓促，从而或多或少存在一定的投资失误。出现的问题主要表现为三类：概算超过估算，预算超过概算，结算超过预算。而产生造价失控现象的原因可归结为以下几点： （一）缺乏合理的招标管理体系 在工程项目的投标过程中，许多投标项目依
5、然是遵循经验主义的原则对报价进行评估，进而完成决策。这种做法直接导致同一项目的报价水平悬殊过大，参差不齐。在设计过程中，限额设计往往没能得到足够重视，使得工程负责方并未在投资设计工作上花功夫。所以一些建设项目在缺乏科学的招标设计的情况下，没有指定合理的设计方案。许多投标方的管理体制并不完善，一味追求经济效益，而忽略了设计的细节工作。此外，在国际经济准则的限制下，许多招标方式和内容都发生了相应的变化。这就使加大了各个企业自主报价的可能，导致招标方式和原则不断发生调整。 （二）工程造价难以与时俱进 随着经济发展和社会进步，建筑工程的材料和技术都在不断发生巨大的变革。特别是各种新型建筑结构和建筑材料
6、的诞生，使得在进行工程造价评估时，要结合建筑所选用的材料进行适当的变更。但是据有关资料表明，我国现代建筑领域的造价行业往往都是以静态的、落后的建筑材料和工艺为标准在进行造价。这种静态的造价方案无疑是与时代脱节的，势必影响造价的客观性、真实性和时代性，从而导致整个工程造价的偏差。 （三）工程各部门分离运作，无法协调造价控制 目前的造价管理大部分都是采用分阶段的管理模式，而且各个管理阶段是互不相干的。设计部门、施工部门等建筑方都与造价方缺乏有效的沟通和了解，这种管理模式显然难以实现对工程项目全面而系统的整体管理。而且工程中负责监督的部门通常都只负责监督工程的质量和进程，参与到造价控制过程中的可能性
7、少之又少。即便是设计部门在设计过程中做了充分细致的预算和决算，却无法将各个工程部门联系起来进行整体分析对照后得出相对精确的造价结果，从而导致预算的投资高于或者低于实际投资。 施工期间设计更改频繁 一般说来，工程项目从申请到设计再到施工，都是经过了各个部门的严格审核和认定的。工程在经过严格设计把关之后，在实施期间如果按照计划一步步将施工和审核工作做到位，造价的实际范围一般能控制在预估范围之内。然而有些建设单位由于计划的时间限制，常常会急于求成，并没有做好充分的准备工作。并且在各项申请、审核、认定程序中蒙混过关，并没有设计出科学而周密的施工计划。所以在后期的建设过程中，方案和项目会发生频频修改的现
8、象，加上更改之后的方案没有经过有关监督部门认定就开始实施，最后造成大量不必要的损失和浪费。三、加强工程造价控制的措施 （一）完善对工程全过程的造价管理 工程造价不是一项与其他工程部门相分离的工作，所以造价时需要经过对工程投资的预估，明确科学的工程预估标准和工程概算的标准。强化投资管理中的限额设计，在静态投资的基础上综合考虑多方面可变性因素，以便科学预测未来的投资额和投资方向，确保投资额的合理分配。同时，要加强设计阶段的造价工作，在工程结束之后，根据设计方案和实际施工方案进行对照。对于在施工过程中变动较大而又未经有关部门批准的项目，应予以严格审查，并依法追究责任。 （二）把握动态信息，及时更新造
9、价信息 鉴于当今建筑技术的飞速发展，造价信息也在发生日新月异的变化。所以在造价控制中，管理部门应该充分利用当今的高新信息系统，及时更新造价信息，为社会提供最新最真实的造价信息。同时，通过搜集以往的造价资料和工程档案，在分析旧资料的基础上对以后的价格进行合理预测。并结合多方建设单位的施工技术和建材情况来掌握造价趋势，实现对工程造价的动态管理。 （三）加强招标期间的造价控制工作 现阶段，为了提高运作效率，许多招标单位都把工程量控制和造价工作在同一时间进行，导致工程量资料与造价项目和建设项目并不完全吻合。此外，由于施工图纸没有将细节部分处理到位，使得图纸无法在招标前完成审查任务。在编制价格和工程量的
10、时候，若是对施工计划和图纸尚未明确，一般编审的时候都是采取未计入或是暂未计算等方式处理，这就为后期造价留下了许多漏洞。所以在招投标过程中，造价方应做到以下几点：在明确工程量和工程内容的前提下，严格检查工程量和招标项目的一致性。造价管理部门要加强对审计人员的培训和管理，定期不定期进行培训和工作总结等活动，提高审核水平。 严格管理设计中的变更环节 第一，工程的行政管理部门要提前设立系统全面的设计变更管理制度。此举的目的是为了使设计变更有法可依，设计管理有章可循。第二，在工程实施过程中，要做好对设计变更的监督审核工作。不管是变更工程量，还是变更工程内容，都应在实地考察的基础上进行审核。确定设计变更符
11、合工程的施工要求和变更要求后，再批准设计变革 结束语 综上所述，工程造价并不是一成不变的，而是与时俱进的。所以造价需要以市场为导向，实现对造价的合理控制。工程造价是一项复杂而多变的工作，所以需要结合各个建设部门和造价单位，综合多方面因素对工程造价进行有效控制，在合理的造价基础上实施工程建设，做好对设计变更过程中的应变处理措施，才能在最小消耗的基础上实现经济、社会和环境效益的统一。 参考文献 1徐珊珊；建筑工程造价常见问题及对策分析J；城市建筑，2013 2戴伟；建设工程设计阶段造价管理与控制的探讨J；山西建筑，2007 3朱江俐；祁迎枝；浅谈如何在工程监理中有效控制工程造价J;建设监理，2004 4胡慧青；浅析建筑工程造价中各个阶段的合理控制J；中国水运(下半月)，2008
