1、我国信用缺失的现象及治理对策分析关键词信用缺失；现象：治理对策 在西方， “信用” （credit）是一个纯经济学概念，它表示价值交换滞后产生的活动，主要体现为商业领域、金融领域和个人流通领域信贷、赊销等交易行为。市场经济本质上是信用经济，市场经济发展过程就是信用关系形成和深化的过程。然而，一个时期以来，我国信用缺失现象极为普遍严重；假冒伪劣商品泛滥、合同恶意欺骗、上市公司虚报业绩等等。这些形形色色、无孔不入的造假失信行为令人触目惊心却又无可奈何。更为严重的是这种信用危机正有向全社会各个领域和层面蔓延之势，极大地阻碍了我国社会主义市场经济的发展。因此，从多角度剖析信用缺失的现象，并提出相应的治
2、理对策，对于降低交易费用，扩大交易规模，推动我国市场化改革的顺利进行具有极为重要的现实意义。 一、我国当前信用缺失的现象 1.在政府的信用方面，政府利用手中权力不恰当地干预经济活动，“透支”政府信用；随意许诺，不信守承诺，出尔反尔，失信于民众；政府的制定缺乏科学性，随意性大，朝令夕改，使老百姓无所适从；滥用信用，以政府信用代替市场信用，为经济活动提供变相担保，扭曲市场机制，又使政府职能错位；地方保护与腐败现象更凸现政府的信用缺失；政治机制和政府官员选拔体制上的缺陷扭曲了市场信用，影响政府的信用。 2.在企业信用方面，主要表现在商品交易中的合同欺诈，例如近年来有些建筑开发商不严格执行售房合同或者
3、在合同上“做手脚” ；企业之间欠债严重，许多企业利用我国买方市场的局面和法制不健全，随意欠债，甚至有钱不还，恶意拖欠，造成全国范围内久治无效的“三角债” ；制售假冒伪劣产品；长期拖欠银行大量贷款，以各种名义逃避银行债务，比如说企业在破产、分立、兼并、股份制改造、合作、租赁等花样繁多的改制之名的幌子下，逃废大量贷款债权等。 3.在金融机构的信用方面，主要表现有商业银行的资产负债业务活动中，一方面它要承受由于信息不对称所带来的借款人的信用风险以及面临由此引起的不良资产问题，另一方面，其自身在某些方面存在着或多或少的信用缺失现象；保险公司也存在同业之间盲目、无序竞争、设陷阱诱导投保人签订含有欺诈内容
4、的保险合同等问题；在证券公司方面，在承销业务上，有些主承销商的证券公司不遵守“三公”原则和证监会规定，操作不规范，甚至造假等行为，在自营股票业务中。一些证券公司与上市公司内幕人员串通起来，进行内幕交易，操纵市场，在经济业务中，挪用客户保证金。 4.在个人信用方面，主要表现在信用观念淡薄，信用意识扭曲，各种失信的案件中都有个人违信的痕迹：个人信用水平低，信用消费能力有限，阻碍了信用交易方式的发展；大学生的诚信缺失相当普遍，如考试弄虚作假，学术抄袭成风，捏造个人简历；严重缺乏信用意识，骗贷逃贷，拖欠学费，随意违约。 二、我国信用缺失的治理对策 1.营造良好的社会信用气氛。首先要从思想认识的源头上抓
5、起，加强全民信用意识的教育，狠抓个人信用建设。对社会公民要进行社会道德教育，使每一个人都认识到不讲信用是对自身品质的危害，其社会地位将会随着每一次失信行为而降低。 2.加强诚信道德体系建设。加强诚信道德建设，必须重视诚信道德教育，通过诚信道德教育来影响和提高社会成员的诚信道德觉悟，激励人们的诚信道德情感，强化人们的诚信道德意志。增强人们的诚信道德责任感。使人们从内心深处形成诚信道德行为的内在动因。要坚持开展爱国主义、集体主义和社会主义思想教育，开展社会公德和职业道德教育，提倡顾全大局、讲风格、讲诚信，培养人们的坚定信念、高尚情操和科学健康文明的生活方式，反对和抵制拜金主义、享乐主义和极端主义等
6、腐朽思想，增强全国人民的民族自尊心、自信心、自豪感，激励他以“讲诚信为荣，不讲诚信为辱” 。 3.制定信用法律规范。国家要立法，用法律来规范社会信用。法律规范应具有强制性，有制裁规范，把不讲信用的人列入“黑名单” ，严重者要曝光。对不守信用的人要给予行政处罚、经济处罚，甚至刑事处罚。用法律来调整信用行为。我国在民法通则 、 合同法 、 反不正当竞争法 、 产品质量法 、 消费者权益保护法等法律中都规定了诚实信用原则，但是不具体，没有制裁性规范，不便于操作，亟待于修正完善。4.加强诚实信用理念培育。在加强诚信道德建设的同时，把社会诚信准则灌输到公民人格中，将诚信准则内化为一个具体心理结构中的认知
7、、意志和情感尺度，将运用这些尺度进行的自我评判、自我监控、自我激励和自我惩罚转化为个体的人格定势。 5.建立健全信用体制。企业应加强客户资信管理，提高信用分析能力，防范和减少施欠账款的发生，提高应收账款管理水平，建立规范的企业内部信用风险管理制度。由于信用管理具有很强的专业性和技术性，还必须加强对企业信用管理人员的培训工作，提高其信用管理的能力和技巧。 6.加大失信的成本，建立失信惩戒机制。中国人民银行应开展信用专项整治活动，公布“黑名单” ，制裁信用缺失企业，使失信企业为不讲信用而付出代价。各级工商部门要根据合同法赋予的职责，加大对不讲信用、利用合同进行欺诈行为的打击力度。司法部门应强化法律
8、约束，加大执行力度。司法部门应强化法律约束，加大执行力度，法院既重审判也重执行，着力解决“执行难”问题，杜绝法律“白条” ，维护法律的尊严和荣誉度。公正执法，严格办案，从重、从快、从严打击商贸金融诈骗及逃废银行债权的行为，维护守法经营企业和商业银行的合法利益。7.消除信息不对称，建立企业信用档案制度和企业信用公示制度。 8.明晰产权，明确经济主体的权利和责任，充分发挥行业协会和联谊会的作用，形成相互监督的互律（他律）机制。明晰的产权、明确的经济利益会促使当事人增强保护自身利益的积极性、主动性。各经济行为主体，从保护自身利益出发，为尽可能减少对方失信给自己造成的损失，对有损自己利益的失信行为会做出相应的对策。但是由于信息的不对称性、广泛性、复杂性等特征，单个经济主体对抗失信行为的能力很有限，通常情况下，当事人在发现对方有失信行为时可能为时已晚，给自己造成的损失已成事实。行业协会利用同业联合会可以发挥其优势，联合相关企业，共同对付失信企业，通过互通信息，联手行动，给失信行为造成“老鼠过街，人人喊打”的局面。从原来企业之间单兵作战，互不信任，从“你不讲信用，所以我也不讲信用”的困境中走出来，使整个社会人人讲诚信，事事讲诚信。 （编辑/李舶）
