1、一座内乡衙 半部官文化11 月 26 日，中共中央总书记习近平在山东菏泽视察时引用了一幅对联：“吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官” ，用以诫勉参加座谈会的官员。这个小小的细节，意味深长，引发人们对这幅“对联”的关注。不由使我想起这幅对联的出处河南省内乡县衙。 三年前我曾经到过这里，写过游记感想。 衙门，是古代对各级官署的称谓。在中国，有一条衙门旅游黄金线北京故宫、河北保定直隶总督府、山西霍州府署、河南内乡县衙。分别代表了中央、省府、州府、县府四级。内乡县衙是中国目前保存最为完好的“衙门”之一。 照壁、宣化坊、大门、甬道、仪门
2、、戒石坊、六房、月台、大堂、二堂、内宅门、三堂、后花园，以及各附属建筑例如监狱、膳馆、衙神庙、土地庙等等，都保留了下来且很完好。一道看下来，内乡县衙真个是中央衙门故宫的缩小版。这座县衙，是中国封建社会县级政权衙门的实物标本和历史见证，同时又是一座宝贵的文史资料库。在内乡县衙参观，留下最深印象的就是历来为人称道的若干幅“楹联”以及旧时的诉讼规程。 先说说县衙的匾联，择录几联： 大门联：“治菊潭，一柱擎天头势重；爱郦民，十年踏地脚跟牢。 ”内乡古称菊潭，是菊花之乡。此联通俗言志，意思是身为地方官，上受皇命重托，下系百姓安乐，责任重大；为官从政要以爱民为本，为官一任，造福一方，才能站稳脚跟。 仪门联
3、：“依宛镇连丹郧商圣故里；接秦晋瞩荆襄郦邑菊源。 ”大体上概括了内乡的地理位置，也涉及人文。 六房是县衙的职能办事机构，各房的对联言简意赅。 吏房联：选官擢吏贤而举；考政核绩廉以衡。 户房联：编户方田勤并慎；征赋敛财公亦平。 礼房联：倡礼兴学崇孔孟；制章定典尚萧何。 兵房联：厉兵秣马备不懈；枕戈待旦防未然。 刑房联：按律量刑昭天理；依法治罪摒私情。 工房联：鸠工庀材精营造；通路开渠细耕耘。 大堂联：“欺人如欺天，毋自欺也；负民而负国，何忍负之” 。此联是清代御史魏象枢所撰。百姓为天，欺压百姓就如欺负上苍，千万不能做这种伤天害理、败坏名声的蠢事。辜负了老百姓就是遗恨于民，也辜负了国家，怎么能忍心
4、这样做呢？此联似为官的座右铭。 二堂联：“法行无亲，令行无故；赏疑唯重，罚疑唯轻。 ”此联反映了为官者“疑罪从轻”的执法理念。为官者在执法中，要不分亲疏远近，不徇私情。在办理重大疑难案件，对举报出证者可给予重奖，对因证据不足的处理则要留有余地，以免冤枉好人。 三堂联：“吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官。 ”语言朴实无华。为官者吃穿用全靠老百姓供给，老百姓是官员们的衣食父母，当官的千万不能依仗权势欺压百姓，要记住自己也是百姓的一员啊；得到一任官职，不能自视高贵，引为荣耀，为民做主即使丢掉乌纱帽也不是耻辱事。不要说当个七品官没有
5、多大作用，百姓能否安居乐业全靠“父母官”呀。上联提醒官员不要欺压百姓，下联告戒官员要看透荣辱，勤政为民办事。 此联是清康熙年间知县高以永所撰。据内乡县志记载，高以永，浙江嘉兴人。康熙十一年（公元 1672 年）中举人，康熙十八年调任内乡知县。 时值清初，内乡百姓因躲避战乱、纷纷背井离乡、庄稼荒芜、经济萧条。高以永到内乡上任后，忧心忡忡，自感责任重大，夜不能寐，秉烛研墨，便写下了县衙三省堂的这副楹联，并悬挂于三省堂。这副楹联已成为内乡县衙的镇馆之宝，高以永也因这副楹联而被广而晓知。党和国家领导人江泽民、朱鎔基、李长春、李岚清、李克强等先后在了解这幅对联或视察内乡县衙时，给予了充分肯定和高度赞扬。
6、 内乡县衙现存的 35 幅楹联中，一部分反映如何为民做官，一部分反映如何清正廉洁，一部分讲明了如何勤政，其余则是职能介绍。这些楹联对研究封建社会吏治情况、衙门文化特性、了解各级官吏的思想道德都具有较高的参考借鉴作用，其丰富的文化内涵被专家学者称之为“一座内乡衙，半部官文化” 。 再说诉讼规程： 县衙大门内有“八”字型影壁，东梢间前置有“喊怨鼓” ，西梢间前立有“诬告加三等” 、 “越诉笞五十”石碑两通。击鼓喊冤，县官升堂，似乎寻常，为什么又说“衙门八字朝南开，有理没钱莫进来”呢？ 原来，旧时老百姓打官司，首先必须找官代写状子，盖上官代书的戳记，否则衙门就不收受。讼师代写状子，可随意索要，出钱多
7、的就代为捏造事实，假设干证，出钱少的就写得含糊其词。以至于一经审讯，刁滑之人往往反曲为直。民间有句话“屈死莫告状” ，就是说告状买状纸要钱，找官代书状子要钱，投状子要钱，查批词要钱，差役传票也要钱。打官司被传到案后，要先花一笔钱，名为“打到礼” ，到堂讯时又要花一笔钱，名为“铺堂礼” ，如估计要挨打更要送钱，以重打变轻打。一旦入狱，探监、送衣、送食，都要送钱给狱卒。即使诉讼双方因拖累不起，愿意和息，也需要“和息费” ，否则不准和解。所以， “有理没钱莫进来” ，并非专讽贪官，主要是指名目繁多的费用，以至于人们往往因为一场官司打得倾家荡产，追悔莫及。所以，那两通石碑警训人们：诬告要加三等，越诉要鞭笞五十。窃以为这是历代执法经验总结，仍然一定的现实意义，不可全废。
