1、试论宁波历史文化街区的保护与更新摘要：在对宁波历史街区保护与更新现状调查基础上，认为历史街区保护存在着建设性破坏和保护性衰败二大文化与社会困境。提出突破困境之路在于运用有机更新理论和方法，并从保护与延续整体历史原真性、生活真实性，保护与传承人文社会网络等方面，对历史街区的保护与更新方法进行探讨，以期达到对历史街区进行整体原真性保护与更新，维系发展人文活力和可持续发展的目标。 关键词：宁波；历史文化街区；整体保护；有机更新 Try to talk about ningbo protection and renovation of historical and cultural blocks Ji
2、n hao，Fu Yi-min Abstract：Conservation and renewal of historical block in ningbo, the present situation investigation and think the historical block protection constructive destruction and protective decay exist two major cultural and social dilemmas. Put forward the way to break through the dilemma
3、is that using organic renewal theory and method, and from the original true protection and continuation of the whole history, life authenticity, protection and inheritance of humanistic and social networks, etc, of the historical block protection and renovation method were discussed, in order to ach
4、ieve the original true the whole historical block protection and renewal, sustaining development of humanities and the goals of sustainable development. Key word：Ningbo；historical and cultural blocks；global protection；organic renewal 中图分类号：TU098.1 文献标识码：A 1前言 河姆渡文化发祥地、唐宋以来“海上丝绸之路”港口重镇、浙东文化渊薮之地、明清以降反
5、侵略斗争前沿，凡此种种构成宁波城市个性特色和文化传统，也因宁波悠久的历史，绵延的文脉，厚实的遗产资源，成为国家级历史文化名城。城市历史文化传承构成了城市的记忆，保护好那些文化遗产是城市发展延续的必要内容。 1986 年国务院公布第二批国家级历史文化名城时提出历史街区概念。2002 年 10 月修订后的中华人民共和国文物保护法正式将历史街区列入不可移动文物范畴。 中华人民共和国文物保护法第十四条。 1997 年，宁波市城市规划和文物行政管理部门联合制定宁波市历史文化名城保护规划 ，并划定 5 处街区为宁波历史文化街区，历史街区的保护成为保护历史文化遗产的重要一环。2004 年对宁波市历史文化名城
6、保护规划进行再次修订，历史文化街区增加到 8 处，明确历史街区的保护范围，并将历史街区分“核心保护区”和“建设控制区”两个层次进行保护。 历史街区是历史文化名城重要的组成部分，它记载着这座城市发展过程的历史信息和文化内涵。城市要发展，历史街区也要适应时代的要求，更新和发展是必然的选择。在宁波城市高速发展和现代化程度不断提高的背景下，如何对这些历史街区进行保护更新与可持续发展是一个不可避免的研究课题。本文试就宁波历史街区保护更新存在的问题及对策作些粗浅的探讨。 2宁波历史街区现状及保护困境 宁波市历史文化名城保护规划划定的历史文化街区包括：月湖历史街区、天封塔郡庙街区、天主教堂外马路街区、伏跗室
7、永寿街历史街区、鼓楼公园路历史街区、秀水街历史街区、郁家巷历史街区和南郊路历史街区等。这些历史街区具有一系列独特的经济社会特征。首先，区位条件优越。历史街区大都处于城市的中心地区，是城市的商贸中心，虽然随着时代变迁和城市扩张，商贸中心会有所变化，但多数历史街区依然地处城市的中心商贸圈，或者紧邻现代的商贸中心。其次，交通便利，这与历史街区地处城市中心区位是密切相关的。第三，人口密集，人员构成复杂。由于历史原因，历史街区长期以来都是城市中人口密度较高的街区。目前尚未改造的街区内不仅密集地居住着本地居民，而且还因其优越的位置、便利发达的交通以及低廉的房租（因为多为老旧住房） ，成为外来人口集聚的地区
8、。第四，居民的社会经济地位较为低下。现仍处于自然保护下的历史街区由于长期失修，住房质量、居住环境和基础设施不良，在住房商品化时代，高收入群体和中上阶层都已经逐步搬离了这类街区，在此沉淀下来的主要是无力搬迁的、低收入的边缘群体和弱势群体。由于这些特点，在快速发展的城市更新改造进程中，宁波历史街区的保护陷入两大文化与社会的困境。 2.1.建设性破坏 由于历史街区的高地产价值，不可避免地成为市场主体竞相角逐的稀缺性空间资源。而在静态保护下的加速衰败，又不断加剧政府在改善城市设施与环境、提升居民生活质量、美化城市形象、增强投资吸引力等方面的政绩压力。受市场驱动和政绩压力的双边挤压，加上政府决策部门对历
9、史文化街区在名城保护中的地位、意义认识不足，宁波的一些历史街区，虽然经过多年的保护，最终还是难以抵御市场化和城市化的冲击。在对文化遗产重“点”轻“面”的保护观念下，天封塔郡庙街区与鼓楼公园路历史街区被全面改造，除保留几处文物保护单位（点）外，原有传统民居已被无任何历史文化内涵的仿古建筑所代替，这两片历史文化街区名存实亡；月湖历史街区月湖东岸占地约 19 公顷的传统民居被拆毁，仅保留总面积不到 2 公顷的文保单位（点）和宝奎巷，拆迁空地建为公园绿地，另建一批仿古园林建筑。国保单位天一阁所在的月湖西岸成批明清建筑群被拆除，虽然还保留了一些文物建筑，但整体保护已经不可能了；天主教堂外马路街区处于甬江
10、大桥以南的一些近代建筑被拆建成绿地，仅保留国家级文保单位天主教堂和文物保护点通商银行宁波分行等建筑。甬江大桥以北进行大规模商业开发，成为城市商务区；郁家巷历史街区和南郊路历史街区虽没有大拆大建，但是将历史街区中的居民全部迁出，把民居全部改为旅游、会所、休闲、商贸等设施，历史街区失去了传统的生活方式和习俗，从某种意义上说是另一种造假的行为，街区因此失去了原有的历史韵味。上述这些历史街区在功能置换上大多让位于绿地和商业中心、商业人群，原有的社会网络被取代；以“危房改造”名义大肆拆除历史建筑，模仿或杜撰原有的传统建筑形式，建设仿古建筑与人造景观，导致建筑群体支离破碎，街巷空间均质化、单极化、景观化。
11、这些做法背离了历史街区的历史真实性、生活真实性和风貌完整性的核定标准。 阮仪三,孙萌.我国历史街区保护与规划的若干问题研究J.上海城市规划,2001,04:6 页 2.2.保护性衰败 很多城市的历史街区，由于其历史文化价值较高，长期以来实施了严格的保护措施，并限制开发。但这种保护多为静态保护，政府和居民都很少给予投入，很少对其建筑、基础设施进行必要的维修与更新，以至于此类街区虽然被列入保护名册，但却急速地衰败下去。这种保护性衰败现象同样存在于宁波那些尚没有被改造的历史街区，如伏跗室永寿街历史街区、秀水街历史街区等。以秀水街历史街区为例：秀水街位于宁波旧城中心区，唐宋子城的东北角。形成于宋代，有
12、着数百年的发展演变历史，至今仍相对完整地保持着“街巷庭院”的空间格局。街巷脉络分明，肌理清晰，区域面积 5.73 公顷。街区内有保护价值的传统院落 42 处，占地面积约 2.5 公顷，占街区总面积近 50%。街区现存传统建筑大多造作精美，类型多样，包括明代的倪氏桂花厅，清代的吴宅、孙宅，民国的陈宅、林宅、鹤年坊等。由于长期处于自然保护状态，街区内很多建筑年久失修，结构老化，日益破败；居住人口密集，基础设施落后，公共空间不足，生活于其间的居民要么逃离，要么忍耐，导致人口老龄化和阶层弱势化的趋势不断加剧，物质和社会的衰败相叠加；不当现代装修和居住环境改造使许多历史建筑原有风貌和格局受到较大程度的破
13、坏。 3.“有机更新”宁波历史街区走出保护性衰败与建设性破坏困境之路 3.1 有机更新理论 “有机更新”理论是吴良镛先生在长期对中西方城市发展历史和城市规划理论充分认识以及对旧城更新规划实践的基础上，结合我国的现实情况提出的，他主张按照城市内在发展规律，顺应城市的肌理，在可持续发展的基础上，采用适当规模、适合尺度，依据改造内容与要求，妥善处理目前与将来的关系，使每一片的发展达到相对的完整性，促进旧城整体环境得到改善，达到有机更新的目的。 吴良镛.北京旧城与菊儿胡同M.中国建筑工业出版社,1994:68 页.方可先生根据“有机更新”理论及其实践，归纳有机更新的概念主要包含三个含义：一是城市整体的
14、有机性。城市各个部门之间彼此相互关联，和谐共处，形成整体的秩序和活力；二是城市细胞（居住院落）和城市组织（街区）更新的有机性。更新是必要的，也是不可避免的，但要顺应原有城市机理；三是更新过程的有机性。更新应是逐渐的、连续的、自然的，尊重其内在的秩序和规律，在对旧城的更新改造过程中，遵循循序渐进、小规模改造的方法 方可.当代北京旧城更新M.中国建筑工业出版社,2000:195-196页,。 历史街区更新是旧城更新改造的重要内容。从有机更新的概念来理解，它并不应该在大拆大建的基础上完成重生，也不是在完全维持现状的基础上实现保护，而是将科学发展观引入历史文化街区更新改造中，通过对环境作细致的研究和判
15、断，在现有的文脉和肌理内部进行的一种适应性改变，是一个集保护、修复和发展于一体的系统工程。这实际上是一种寓于整体一致中的丰富多彩的个体变化，以此逐步达到历史街区更新发展与城市文化传承的有效契合。因此，有机更新是历史文化街区复兴的有效方式与路径。有机更新理念在国内外很多城市的更新实践中得到了越来越广泛的运用，并且确实使许多深陷于保护性衰败的历史街区避免了建设性破坏的劫数，使悠久的历史文化遗存有机地融入现代城市生活，并且成为现代城市中最富魅力的街区。 3.2 历史街区有机更新策略 首先，放弃大拆大建激进式更新，在原有基础上，以渐进式的整治、恢复传统风貌为主，保留历代建筑的叠加。适量疏解街区过密的人
16、口，但避免大规模的人口外迁。 其次，以多个主体的合作行动取代单一主体的单边行动。改变以政府和开发商为主的强势群体主导街区更新的导向和整个过程，将居民的利益和需求置于重要位置，改善环境质量及基础设施条件，鼓励公众全程参与街区改造更新。 再次，推行“自下而上”的自愿式更新路径。以居民的利益诉求和对街区改造的建议为基础，再经过专家的系统分析和整理，在技术、资金和实施机制等方面与居民共同制订计划，政府、市场主体和居民都作为利益相关者承担各自的职责，最后进入实施。 3.3 历史街区有机更新的方法和措施 确定保护与更新模式应本着两个基本目标：1.保护历史的街区风貌、建筑环境、文化遗存，实现城市历史延续性和
17、文化多样性；2.保护居民享受现代化的基本权利，实现生活环境和居住条件的舒适。 李 晖,丁宏伟.可持续发展的历史街区保护J. 规划师,2003,04:76 页.这两个目标实现的程度可以衡量保护与更新措施的成败。 3.3.1 强调整体历史原真性保护 世界遗产公约实施行动指南规定“真实性和完整性既是衡量遗产价值的标尺，也是保护遗产所需依据的关键” 。 张成渝,谢凝高.“真实性和完整性原则”与世界遗产保护.北京大学学报(哲学社会科学版),2003, 02:62-63 页.真实性和完整性是当代城市历史街区保护的普遍原则，也是有机更新发展方式的前提与目的。 历史街区保护首先要考虑的是区域的“群体价值” ，
18、主要内容是原先的真实的历史建筑（含文保单位、文保点和传统建筑） 、环境要素（水系、桥梁、古树名木、古井等）及整体风貌。其中，历史建筑、环境要素构成了整体风貌，空间是联系这两类实体的纽带。以空间为核心的保护是街区整体历史原真性保护最为核心、稳妥的原则。历史街区空间保护主要包括格局和肌理两大方面：空间格局是空间要素（河道、街巷、广场、院落等）的等级体系与组织方式，是易于辨识的空间序列；空间肌理是构成空间各元素（建筑、构筑物、绿化等）的比例、尺度与组合方式，是独具特色的空间形式。如果说空间格局是“骨架” ，那么空间肌理就是“血肉” ，两者共同维系着历史文化街区的整体风貌，共同维系着历史文化街区的地域
19、感、安全感、认同感。 因此，在历史街区保护与更新时，应当坚持整体历史原真性保护的观点，从整个街区历史风貌和社会生活的整体出发，采用客观的、整体的视野来看待历史街区已有的、各个时期形成的、具有代表性的空间结构体系和建筑遗产，尊重其历史发展脉络和历史现状，以严谨科学的方式进行整体性的原真性保护，达到保护历史街区真实性和完整性的目的。3.3.2 推行小规模、渐进式改造与更新 实践证明，由于对历史街区在历史文化名城保护体系中的地位、保护与发展的辩证关系认识不足，对保护的内涵认识不够全面，又缺乏合适的历史街区发展理论指导，在大规模改造中采取简单的“摧旧出新”或重“点”轻“面”的孤立保护做法，致使宁波一些
20、历史街区消失或街区历史文脉被割断，传统特色消亡与同化，造成不可挽回的损失。因此，思路必须要加以调整，真正重视城市历史文脉的保护，就必须改变过去一些不利的做法。 强调小规模的连续的渐变，采用适当的规模和合适的尺度的有机更新理论应该是历史街区最恰当的改造更新方式。国际社会在历史城区保护方面深刻反思大规模改造所造成的严重后果，转而提倡小规模、渐进式、居民参与的整治方式。 单霁翔.从“大规模危旧房改造”到“循序渐进,有机更新”探讨历史城区保护的科学途径与有机秩序(下) J.文物,2006,07:32 页.北京国子监历史文化保护区的保护与整治不搞大拆大建，在原有基础上，以有计划的，持续的改造整治和逐步恢
21、复传统风貌为主，保留历代建筑的叠加，使历史街区显示出有机生长的特征。 单霁翔. 国子监街的整治与历史地段的保护J.北京规划建设,1998,02:20 页.实践证明，对于历史街区来说，这是一条积极稳妥的保护之路。 小规模渐进式改造与更新方式提倡“自上而下”的规划控制和“自下而上”的改造实施，即在改造规划中从整体利益考虑规划用地的功能结构布局、地块的划分、道路和基础设施的布局等；在改造实施上，基本上都是在原有院落边界内的公众参与的更新改造，讲究小规划，分阶段实施。小规模渐进式改造与更新有着渐进性和灵活性特点：一方面可满足城市在较长时间内的灵活发展需求，从而保持城市发展的连续性和多样性，又可避免在短
22、时间内由于大规模外迁居民所带来的众多社会问题，更重要的是小规模展开、历时推进的新机制，可为历史街区提供一个有机的可持续发展的机会；另一方面在资金筹措方面与建设施工中也有极大的灵活性，有利于有关部门及时总结经验教训，又易为居民所认同，使传统街区具有“人的尺度” ，更容易与社会、经济、环境等方面的情况相协调，更有利于城市的可持续发展。 历史街区是经历了很长的历史时期逐步形成的，是动态的历时性产物。今天的历史文化街区是历时性演变的综合积淀，保留了真实的历史信息，延续了动态的历史发展，反映了从过去到现在乃至将来的真实历程。因此，我们要用可持续发展的有机更新理论指导历史街区的改造更新活动，以小规模、渐进式方式对街区历史文脉和原有空间结构内部进行一种“适应性改变” ，不能一蹴而就，急于求成，保持一个动态的长期
