1、1改造西南地区起义、投诚及被俘的国民党官兵纪实1989 年 11 月 20 日，在回顾第二野战军历史时，邓小平这样说过：“淮海战役一打完，以后就没有什么大仗了。渡江作战后，除了三野在上海打了一仗以外，其他的算得了什么大仗？进军西南，同胡宗南那一仗打得很容易，同宋希濂也没有打多少仗。真正打了一场的是剿匪战斗，打得很漂亮。到西南后，西南局规定的一九五年的任务概括为几个数字：九十万，九十万，六千万，六十万。什么叫九十万、九十万呀？头一个九十万，就是起义、投诚、俘虏的国民党官兵有九十万，怎么消化，怎么安置，怎么教育改造，这是个大难题，需要解决。还有一个九十万，就是土匪，要把他们消灭。六千万就是西南地区
2、人口中百分之九十的基本群众，要把他们发动起来，搞土改闹翻身。还有一个是要提高我们部队六十万干部战士的质量，以担当起新的繁重的工作任务。这四项任务都完成得不错。 ”其中，教育改造九十万起义、投诚、俘虏的国民党官兵，这个“大难题”解决得很好，受到起义将领及民主人士的高度称许。 一、刘伯承、邓小平、贺龙 英雄所见大同 1949 年 12 月底，西南战役结束后，国民党军起义、投诚、被俘官兵数目之大，是解放战争中最多的，有番号的单位达一百多个，人员达 90万。其中，仅起义官兵就有 56 万余人，是解放战争中历次战役人数最多2的。这些部队，许多是在解放军大军压境或被包围的情况下，不得已而起义的，情况十分复
3、杂。 起义后，他们有的虚报人数，以增加同共产党讨价还价的资本；有的隐藏特务，包庇坏人；有的仍然抓兵征粮，骚扰地方，抢劫百姓；还有的散布谣言，进行反动宣传，甚至故意开枪打炮，制造混乱；有些人包括某些高级将领，存在着严重的抵触、对立情绪；更有甚者，有少数部队在国民党特务分子的挑拨煽动下，与当地的土匪恶霸、帮会头子勾结起来发动了叛乱。 怎样对待这么多情况复杂的起义部队呢？这是一项极其复杂，而且政策性很强的工作。 当时，起义、投诚部队的中下层人员，由于受到国民党特务的蛊惑、欺骗，普遍担心算旧账。特别是在诉苦运动中，部分军官惶惶不安，害怕过不了关。作为西南军政委员会主席，刘伯承亲自出面作宣传解释工作。在
4、一次会议上，他诚恳地说：“我们接收了大量的旧公务人员、起义军人、投诚和俘虏人员。他们是后至者，他们要由消极因素转变为积极因素。我们要管饭，要改造，要录用，要整编。毛主席说：禹王治诸侯，后至者诛。这个政策是错的。 后至者诛，谁还敢回到中国大家庭一起为人民大众作好事呢？今天我们只要于人民事业有利，只要进步，只要愿意改造，为大众服务，就可以一齐来干。 ”这一席话，安定了原国民党军政人员的情绪，使改造和整编工作得以比较顺利地进行下去。 在中共中央西南局的一次会议上，西南局第一书记、西南军区政治委员邓小平讲过：对改造起义部队，我们贯彻的方针是，遵照毛主席3“包下来”的原则。即，宜集不宜散，宜养不宜赶，集
5、中整理，认真改造，分别对象，逐步处理，使之各得其所，不便散之四方，且不为蒋匪利用，扰乱社会的方针。 作为西南军区司令员，贺龙也认为，必须抓紧时机，认真处理国民党军起义、投诚、被俘官兵，否则将危及西南地区的安定。他提出：必须将这些人养起来，如果全部遣散，会造成社会动乱，那是不符合人民利益的。1950 年 2 月 8 日，他在西南局第一次会议上，对改造国民党起义部队的方针政策、步骤方法等作了阐述：首先，要向他们讲清楚，他们过去对人民是有罪的，共产党同他们没有个人恩怨。我们的方针是：从组织上、思想上按解放军的标准彻底改造他们。在部队中实行政治、军事和经济民主。改编要选好突破口。为了便于解决粮食问题，
6、有利于改编工作的进行，应把各改编部队调开，使起义部队的几个主要集团隔离开来。要召开大会、小会对起义官兵进行宣传教育，讲明我党的方针政策。向起义部队派工作团，必须明确军代表在起义部队中的职权。在起义部队中要取消反动特务组织，割断各起义部队电台和政工机关间的横向联系，建立战士委员会等一套新的制度。 于是，中共中央西南局和西南军区联合发出关于处理与改造起义、投诚的国民党军队的指示（草案） 。 1950 年 1 月 5 日，贺龙和周士第、李井泉向中共中央军委和刘伯承、邓小平上报了对国民党起义部队处理意见的报告。他们认为，应将国民党起义部队分为四类：一是地方系刘文辉、邓锡侯、潘文华等领导的部队，他们实力
7、不大；二是国民党嫡系正规军，人数多，而且大部分是被4迫起义的；三是地方游杂武装，成分复杂；四是在解放军包围下放下武器的其他部队。对不同情况的起义部队应当采取不同的处理方法。如对第一类部队，保持原番号，按其实有人数进行整编。对刘、邓、潘等将领给以适当安排；对第二类部队，授予适当番号，指定地点，分散就粮，逐步改造，并派得力干部前去联络，了解情况，宣传共产党的政策，稳定情绪。贺龙等认为，这样做可以稳定一切起义和投诚部队，影响散匪，利于剿抚；对尚待消灭的国民党军残部，也有分化瓦解作用。 贺龙等的意见受到党中央、刘邓肯定，遂根据上述建议指示由西南军区政治部具体落实、执行。在落实、执行中，西南军区政治部又
8、有所完善，他们将起义、投诚的原国民党军队，区分为五个不同类型，有步骤地开展工作。 二、改造起义、投诚官兵工作从 下到上展开 上述政策制定以后，按照中共中央西南局和西南军区决定，军区下属各部队抽调了一批干部组成工作团，携带电台，分赴各起义、投诚部队去领导和帮助改造工作。 当时，西南军区迅速组织了一、二、三、四等四个军事工作团，由军区副参谋长李夫克、军区干部部长黄立清等负责，先后分别赴起义、投诚的原国民党军的第十六兵团、第七兵团、第二十四军、第九十五军。其他较大兵团或军则调整地区，拨给各军区管理，也派遣了军事工作团。具体分工是：川东军区负责原第十八兵团及二三五师；川南军区负责原第七十二军；川北军区
9、负责原第一二七军；贵州军区负责原第八十九军5等部；云南军区负责原暂编第十二、第十三军；川西军区负责原来的 88个单位，数量最大，开始着手得也比较早。 1950 年 2 月 20 日，西南军区颁发关于派工作团到各起义部队进行工作的命令 。派往起义、投诚原国民党军队的工作团，人数一般为 100 至 300 人不等。最多的是川南军区派往原七十二军的工作团，干部战士达 1400 余人。工作团到达起义、投诚部队后，先与各该部队的上层人物，研究如何贯彻执行西南军区的有关命令、指示，协商整训方法、步骤。工作团到起义、投诚各部队后，即同所在兵团或独立军的主管人员，组成军政委员会，并向师以下单位派出军代表，统一
10、领导部队的改造工作。刘伯承、邓小平、贺龙规定，军代表的主要任务是：在起义部队中进行政治教育，开展政治工作，实行政治、军事和经济民主，执行三大纪律八项注意，把起义部队改编为人民解放军；在起义部队中行使人民解放军的政治委员职权，凡部队对上对下的报告、命令、正式公文函件，军代表签字后方能生效；负责沟通与就近解放军、人民政府、人民团体的联系，解决部队的困难。军代表到起义、投诚部队基层以后，以团为单位召开全体官兵大会，宣传政策。再通过座谈会和个别谈话、访问，解除他们的疑虑和抵触情绪，进而组织他们学习有关文件、报纸，提高他们的认识和觉悟，为下一步整编创造条件。 有的军代表采取诉苦会、对比会等形式，启发士兵
11、认识两种社会、两种军队、两种士兵的不同性质，很快地提高了绝大部分士兵的阶级觉悟，积极要求参加人民解放军，争取早日摘掉国民党军队的帽子，取消旧番号，当一名光荣的解放军战士。 6在改造国民党起义、投诚下层官兵的同时，刘伯承、邓小平、贺龙认为，要顺利改造起义部队，关键是要做好起义、投诚上层将领的工作。刘、邓、贺了解刘文辉、邓锡侯、潘文华、卢汉等四川、西康、云南地方实力派人物，知道这些人同蒋介石早有矛盾，被蒋视为异己，受到排斥和打击。在解放军进军西南之际，他们率先起义，对加速西南的解放进程起了作用。刘、邓、贺对他们的功绩给予充分评价，主动团结他们，真诚地同他们交朋友，并联名建议中央人民政府：任命刘文辉
12、和从香港归来的原云南省主席龙云为西南军政委员会副主席；邓锡侯、潘文华、卢汉、裴昌会、陈铁等担任西南军政委员会委员。裴昌会要求到地方工作，贺龙便推荐他担任了川北行政公署副主任。 在四川一些有影响的起义将领中，有的曾和刘伯承、贺龙共过事，有的则是打过仗的老对手。刘伯承、贺龙根据自己同国民党上层人士打交道的丰富经验，区别不同对象，有针对性地做团结争取工作。 贺龙进入成都的第二天，便收到了刘文辉、邓锡侯、潘文华等人的请柬，要设宴为他接风洗尘。贺龙认为这是联络感情、开展工作的绝好机会，欣然前往，同起义将领们亲切交谈。他说：我过去也带过地方军，并且在你们四川驻过防；曾同在座的有些先生打过仗，这叫不打不相识
13、嘛！今天，我们终于走到一起来了。贺龙豪放的性格，潇洒风趣的谈吐，赢得了大家阵阵热烈的掌声和欢笑声。最后贺龙向大家宣布：“过两天，军管会将请各位先生开座谈会，共同商讨大政方针。 ”起义将领听到这个关系到他们前途的消息，都很激动。几天后，军管会便召开了各界代表座谈会。刘文辉等起义将领应邀出席。贺龙在会上毫无拘束地同大家交7谈，宣传党的方针政策，听取大家的意见和建议。他这种谦虚和蔼的作风，给与会人员留下了深刻的印象，也有力推进了改造工作。 三、有拉有打，打拉结合，胜利地 完成了改造任务 身为西南军区司令员，贺龙对改造工作具体负责。在工作团出发之前，贺龙接见了部分成员，他高屋建瓴地说：国民党部队起义，
14、回到人民的怀抱，是好事。但是这里边有坏人，要清理。不过急了不行，要实行“剥笋政策” ，一层层地来。第一步可以将已经公开了的特工人员，集中学习一段时间后，送到成都来由军区处理；对暗藏的特务，要摸清情况，逐步解决。 工作团到各起义部队后，认真宣传党的政策和解放军的优良传统，发动士兵诉苦，绝大多数官兵的思想有了明显转变。然而，也有极少数军官仍然坚持反动立场，拒绝改造，甚至发动叛乱。从 1950 年 1 月到 6月的半年之内，起义部队中共有 27 个单位、39 万余人叛乱，杀害军代表等 100 余人。其中，仅云南暂十三军叛变的 1 个团，就杀害了江川县委副书记、组织部长等 80 余人；贵州起义部队叛变
15、的占 2/5 以上；驻川西的原国民党第二十军杨汉烈部、第十六兵团三二师等部分别于 1 月至3 月叛变，逃入深山。贺龙接到报告以后，立即派部队平定，并指示平叛部队“要狠狠地打，坚决镇压，不准漏网。首先要消灭其中的顽固分子，促使其他叛兵动摇分化” 。 在处理起义部队叛变的问题上，贺龙非常注意党的政策。他把起义将领同少数反动军官，广大官兵和个别坏人严格区分开来。原国民党第8三二师叛乱后，他派人去看望正在病中的董宋珩，重申对起义部队的政策，希望他劝说叛乱者返回。董宋珩深为感动，抱病驱车至什邡，派人上山说服第三二师叛部。但有几个首恶分子拒不听从劝告，妄图顽抗到底。于是，贺龙命令部队予以全歼，很快就平息了
16、川西这次规模最大的叛乱。除对 3 名首恶分子依法严惩外，对绝大多数官兵仍采取了宽大政策。 第七兵团也有数百人携枪叛逃，司令员裴昌会甚为不安，打电话请示贺龙：“贺司令，是不是我把部队的枪都下了？”贺龙答道：“不能下。 ”裴昌会又说：“现在有些部队思想不稳定。不下枪，他们拖枪跑了怎么办？”贺龙明确地告诉他：“起义部队怎么能下枪呢？要按中央的政策办。如果有人要跑，跑了以后再想法子解决。 ”刘文辉的第二十四军有数百人在雅安叛乱，刘文辉心里不安，主动找贺龙当面报告此事。贺龙安慰他说：“你不要慌，等把情况查清楚再处理。 ”几天后，贺龙来到刘文辉家中，对他说：“事情已经查明，哪一级出事哪一级负责，你放心，我
17、们决不会因为下级出事而牵连到上级。 ” 贺龙这种是非分明，胸怀博大，坦诚相待的态度，使起义将领十分钦佩。他们说：贺司令员对我们信任谅解，平等相待，真正体现了共产党的政策，我们十分愿意和他交往。 由于刘伯承、邓小平、贺龙正确地执行了党的政策，成功地做了起义部队将领的工作，及时地向起义部队派出了工作团，妥善地处理了叛乱事件，从而保证了改造起义部队工作的顺利进行。除遵照中共中央军委命令将起义部队中的 3 个兵团调往外区外，留下的 2 个兵团和 5 个军，9在 4 个月以后，都顺利地编入了人民解放军西南军区序列。这些部队在剿匪、进藏、正规化训练和文化学习，以及支援地方经济建设中，都作出了贡献。当时，开国上将王新亭担任西南军区政治部主任，具体主持了改造工作，他在回忆中对这一段历史有过精辟的总结：“我西南军区各部队，经过两年多时间对原国民党起义、投诚、俘虏人员的改造，基本上完成了这一项繁重任务。把这 90 万人的旧军队，先从思想上解除了他们的武装，争取了广大士兵群众靠拢我们；尔后使他们中的一部分和进步军官加入了我军，或者集体与我军进行了溶编。改造过程中，由于政策、方法对头，步子稳妥，基本上没有发生大的问题，减轻了我西南地区的一个千斤重担。从而可以使我们部队腾出手来，集中力量，全力开展剿匪、征粮、建政和自身的革命化、现代化建设等工作。 ” 作者地址：广东省广州市 责任编辑：谢建平
