1、1机遇与挑战：综合大学开展教师教育的 SWOT 态势分析摘要：当前，综合大学教师教育改革是我国教育领域实施的一项重要改革。该项改革符合教师教育与时俱进的内在要求，符合国家教育政策的导向，但我们应该看到，当前的教师教育在培养模式和体制机制等方面还存在着诸多问题。制定教师教育未来的发展规划时，可采用 SWOT态势分析法来综合分析该项改革的优势、劣势、机遇和挑战，然后可以结合优势和机遇，提出 S-O（开拓型）发展策略；对比劣势和机会，提出W-O（争取型）发展策略；分析优势和威胁，提出 S-T（竞争型）发展策略；针对劣势和威胁，提出 W-T（合作型）发展策略。 关键词：综合大学；教师教育；SWOT 分
2、析 中图分类号：G659 文献标识码：A 文章编号：1000-5242（2013）03-0136-07 随着社会经济的飞速发展，教育也发生了重大变化，教师专业化发展的趋势不断增强，传统的师范教育在数量、质量和结构等方面都已无法满足社会需求。有鉴于此，欧洲教师联合会的教育专家们，于 1991 年率先提出了“教师教育大学化”的理念，倡导综合大学应在教师培养和培训中扮演重要角色。进入 21 世纪之后，综合大学的教师教育更是备受关注，可以说，它是世界各国大学实施的一项重要的教育改革。经过长2期的研究和实践，美国大学的教师教育基本上形成了学科背景“综合化” 、职前职后教育“一体化” 、课程内容“实践化”
3、的培养模式，如阿诺顿学院和斯坦福大学都强调“大学本位的教师教育” ；密歇根州立大学基于课程整合的取向，提出了“一体化教师教育” ；芝加哥大学不再设立教育学院，而是将教师培养基地拓展到更加广阔的空间，等等。自 20 世纪 90年代起，我国学者也开始研究如何在非师范大学开展教师教育的问题，王长乐的综合大学教师教育 、郑东辉的可持续发展与综合性大学教师教育培养模式的构建等都是较早研究综合性大学教师教育的文章。近年来，汪霞、刘艳侠等探讨了综合大学办好教师教育的优势、存在问题和对策，这标志着我国学者对该问题的研究更加全面和深入。迄今为止，国内学者普遍认为，综合大学拥有文化底蕴、学科设置、学术研究等多方面
4、的优势，有利于专家型教师的培养。但是，综合大学与师范院校所遵循的是两条不同的培养路径，前者举办教师教育既不能完全依照自身的教育理念，也不能简单地移植后者的传统做法，而应当在新的环境下全面分析自身的优势和劣势，把握机遇，迎接挑战，培养能满足当今社会所需要的人才，构建符合综合大学发展逻辑的教师培养模式。为实现上述设想，管理学领域常用的 SWOT 分析法是一种可行的研究工具，采用这一工具，可以使我们能更全面地分析综合大学教师教育的发展态势，从而制定出科学的发展策略。 一、综合大学概念解读与 SWOT 态势分析法 （一）综合大学的理念 综合大学，又称综合性大学，此概念的内涵首先与大学理念有关。3在“大
5、学”一词前面加上“综合”二字，其实就是同义词重复。根据纽曼的经典表述，大学之所以成为大学，就是因为它“是一切知识与科学、事实与原则、探究与发现、实践与思辨的至高保护力，它划出才智的领域，使任何一方既不侵犯也不投降” 。既然大学是一切知识和科学的“至高保护力” ，那么，从认知模式上来说，它必然要致力于知识的完整与人格的整全，雅斯贝尔斯对此也有类似的论述。在雅氏的观念中，大学是一个由学者与学生组成的、致力于寻求真理之事业的共同体，有三件事情是大学必须要做的：职业训练、整全的人的教化和科学研究；任何一个真正意义上的大学，都要包含三个相互之间密不可分的方面：学问传授、科学与学术研究，以及创造性的文化生
6、活。按照上述观点，大学的综合性应体现在两个方面：其一，知识的整体性，即在“自然规律的永恒真实性”原则下，实现不同领域的知识之间的贯通，使得人们可以从整体把握知识的真谛，而不是仅从某一个侧面感受其“光芒和荫蔽” ；其二，人的发展的整体性，即无论是人德能力的提升，还是人格的发展都需要全面开展。 综合大学除了理念上的综合和整全外，现代意义上的综合大学还包含另外一层意思，即知识分类体系的综合实践。无论是纽曼的经典表述还是雅斯贝尔斯的大学理念，都是建立在培养知识精英的基础上的，他们试图将一种“基本的、认知的理念”作为构建大学的根本。在现代社会中，大众教育的发展、多元文化的共生，以及新信息技术的涌现所导致
7、的知识的传播不再是精英分子的专属，而是在一个更为广阔的范围内被公众所掌握。由此再进一步来看，由于知识分类体系的增多和细化，4越来越多的“学术群落”开始在各自的轨道上齐头并进。托尼?比彻和保罗?特罗勒尔根据学术领域的认知特征，以及研究群体的社会特征，提出了包含四个领域的知识分类框架：纯硬科学、纯软科学、应用硬科学和应用软科学。这四个领域在研究方法、知识结构和价值导向上有着根本性的差异，而且在它们各自的领域内部也不是完全统一的，所以，我们可以根据研究问题的视域的不同分为不同的学科。从学科发展的历史来看，学科的设置经过了由粗到细的细化过程和由细化到细化与综合化相结合的过程。学科本身的发展和分化，反映
8、了人类活动领域的扩大和科学研究的新成就，也反映了人类对世界本质认识的加深。今天的综合大学，是指学科门类齐全，办学规模宏大，科研实力强劲的多科系高等院校，这些大学一般设有哲学社会科学（文科）和自然科学（理科）的各种专业。此概念实质上有两层含义：一是拥有相对齐全的学科门类，体现自然科学与人文社会科学的学科跨越；二是致力于学科的综合与学科的融合，进而在此基础上建设合理的学科群。在综合大学，学科的融合并非只是不同学科的简单拼凑或机械组合，更不是专业的简单叠加，而是合理地利用学科之间的共通性、交叉性和互补性的学科群的建设。 中国自大学产生之日起，对综合大学的建设始终有着清醒的认识。1912 年，时任教育
9、总长的蔡元培先生主持制定了大学令 ，标志着中国现代大学建设的肇始，这也是首次对“综合大学”概念作出的阐述：高等学校分文、理、法、商、医、农、工等七科，以文、理二科为主；必须文、理二科并设，或文科兼法、商二科者，或理科兼医、农、工诸科至少一科者方能称大学。1948 年颁布的大学法规定：大学设文、理、5法、医、农、工、商等学院，凡具备三个学院以上者称大学，否则称学院。新中国成立后，经过几十年的调整与发展，国务院于 1986 年颁发了普通高等学校设置暂行条例 ，规定：大学的设置须由国家教育委员会审批，称大学者须符合：（1）主要培养本科及本科以上人才；（2）在文科（含文学、历史、哲学、艺术） 、政法、
10、财经、教育（含体育） 、理科、工科、农林、医药等八个学科门类中，以三个以上不同学科为主要学科；（3）具有较强的教学、科学研究力量和较高的教学水平、科学研究水平；（4）全日制在校生计划规模在 5000 人以上；但边远地区或有特殊需要，经国家教育委员会批准，可以不受此限制。随着中国高等教育规模的扩大，以及社会对高素质创新型人才的渴求，综合大学的数量和规模亦不断攀升。 综上所述，现实意义上的综合大学并非是一个固有的概念，它是大学发展到一定阶段以后才出现的一种社会产物。综合大学的特征可以概括为以下几点：（1）多学科性，是指在综合性大学里，应当包括多个具有一定内在联系的学科或学院；（2）科学研究性，是指
11、在综合性大学里，教学与科研并重，并且在一定程度上，科学研究工作走在教学的前面，为教学工作提供基础性的条件和支持，培养大学生的科学研究意识和能力；（3）基础性，是指在综合性大学里，所从事的科学研究侧重于基础科学，教学内容侧重于普通教育，重在培养大学生的基本素质。 （二）SWOT 战略分析模型的概念与应用 SWOT 分析（SWOT Analysis）是战略研究设计学派的著名战略系统模型，也称为态势6分析法，它是由哈佛商学院的 K.J.安德鲁斯教授于 1971 年在公司战略概念一书中首次提出。SWOT 分析模型的四个英文字母分别代表：内部环境的优势（Strength）和劣势（Weakness） ，外
12、部环境的机会（Opportunity）和威胁（Threats） 。该模型通过描述某一研究对象同时存在的内部优势与劣势、外部机遇与挑战，观察其整个系统环境，并将不同因素进行匹配分析，得出相应的结论与策略，对它的分析依次分为以下三个步骤： 1 系统环境因素的分析。运用各种调查研究方法，分析出组织所处的外部环境因素和内部条件因素。外部环境因素包括机会和威胁，属于直接影响组织发展的客观因素；内部环境因素包括优势和弱点，属于组织发展过程中自身的主观因素。在调查分析这些因素时，要综合考虑组织的历史表现、现实状态和未来发展趋势。 2 SWOT 矩阵的建构。基于内、外部因素的分析结果，SWOT 分析法的第二个
13、步骤便是根据轻重缓急或影响程度将各种因素进行排序，即建构SWOT 矩阵。在矩阵的建构过程中，要将那些对组织发展有直接的、重要的、迫切的、久远的影响因素优先排列。 3 行动计划的制订。SWOT 矩阵建构完成之后，便需要制定相应的发展策略。制订计划的基本思路是：发挥优势，克服弱点；利用机会，化解威胁；考虑过去，立足当前，着眼未来。然后，再将各种因素相互联系并加以组合，得出一系列有利于组织发展的可选择对策。 与其他的分析方法相比，SWOT 分析模型具有显著的结构化和系统性特征，在其诞生之前，也有不少理论能够考虑组织内部优势、弱点，外7部机会、威胁等变化因素，但这些理论只是将各种因素孤立地加以分析。而
14、 SWOT 分析方法的最大贡献，就是用系统的思想将这些似乎独立的因素相互匹配起来进行综合分析，使得战略计划的制订更加科学和全面。 二、SWOT 分析法视野下的综合大学教师教育现状透析 （一）综合大学教师教育的内在优势 综合大学开展教师教育的最大优势（Strength）二者在育人理念上的天然契合。现代综合大学既在一定程度上传承了古典大学贯通各领域之知识、培养完整之人的教育理念，又实现了从分科到综合的现代认知模式的构建，这与现代教师教育所倡导的教师素质的综合与整全的理念包括通识知识、专业学科知识和教育学知识在内的教师知识体系；以沟通能力、管理能力和信息技术操作能力为主的教师专业技能体系，以及以职业
15、伦理、专业情意为主的教师职业道德体系等，有着天然的亲和趋向。在实践层面上，综合大学开展教师教育的优势可以概括为以下几个方面： 首先，综合大学的学科群优势与研究性特征有利于实现教师教育的一体化发展。1972 年，英国约克大学名誉副校长詹姆斯?波特提出了教师教育的三阶段理论，他认为教师教育应包括职前、导入和职后三个既相对独立又彼此衔接的阶段，这一理论很快得到了许多国家的赞同，并逐渐成为世界各国开展教师教育的理论依据。一直以来，传统教师教育将职前培养与在职培训相隔离，师范院校负责培养新教师，教育学院和教师进修学校则负责教师的在职培训。由于教育学院和教师进修学校的专业水准、教育学术水平都比综合大学逊色
16、，因此，不仅造成了人、财、8物和时间的浪费，还导致教师职前培养和在职培训在学校层次和教学水平上的顺序错位，这明显与世界教师教育发展的大趋势不相符合。综合大学能够通过学科群优势和研发性优势，把职前培养和在职培训统一起来，真正实现师范教育、岗前培训和职后教育的一体化。 其次，世界各国的综合大学因具有多学科和基础性特征而普遍开设通识教育，为学习者能够拥有合理的知识结构和能力结构，进而成为一个完整的“人”和“公民”提供了坚实的平台。通识教育作为普通文化教育，不仅对于扩大教师的视野，协同各学科之间的联系起着重要作用，同时还能够帮助学生通过文理渗透开阔知识视野，使他们增强洞察、选择、整合和迁移的能力，也使
17、他们对世界有一个整体通达的认识。在传统的教师教育课程设置中，课程设置范围较狭窄，专业课程占据较重的分量，通识课程所占比例偏低。综合大学具有学科门类众多、基础学科力量强的特点，学科之间具有相互支撑与融合的优势，为开设通识教育提供了便利，能够实现教师知识的通识化和能力的综合化，最大限度地为未来教师的个性和心理发展提供知识支持。 再次，与传统的师范院校相比较，综合大学具有较高的学术水平和浓厚的研究氛围，对于学习者研究能力的提高和问题意识的培养具有先天优势。更为重要的是，综合大学经过长期积淀而形成的学术精神和治学风格，为培养教师的创新能力、教育智慧提供了良好的学术氛围，为专家型教师的培养创造了良好的条
18、件。 （二）综合大学教师教育的潜在劣势 反者道之动，事物的优势与劣势往往相辅相成，因此，换一种眼光9来看，综合大学发展教师教育的原发优势也可能是其劣势（Weakness）所在。 首先，从积极方面来看，综合大学的多学科性与研究型特征的确能够为实现教师教育的一体化发展提供良好的知识平台；但与此同时，研究型大学又倾向于强调专业学习的重要性，将不同学科专业的师范生放置在不同的学院里并设置多种学科进行培养，这容易破坏“师范生”这一跨学科群体的身份一致性，不利于师范生群体的身份认同性的建构。由于教师工作是一种高度自我涉入的职业，教师的文化身份认同在确立教师人格特质的同时，还是制约教师教学实践活动有效开展的
19、重要因素。因此，教师教育既要培养教师的知识和技能，又要建立教师群体对文化身份的高度认同意识。在综合大学中，师范生身份认同存在的问题主要表现在两个方面：一方面，在当前的综合大学中，教师教育是在不同的学院设置不同的学科进行的身份认同，由于各学院与学科之间的沟通和交流有限，再加上学院、学科内部文化认同的强大，易造成师范生群体的疏离和隔阂，从而削弱了教师职业身份的统一性与整体性。另一方面，综合大学的特征决定了其必然重视科学研究，在科研方面的成功者往往能够获得更多的回报；对师范生群体的培养，由于受政策和专业特殊性的限制而注重基础素养的培育和教学技能的锻炼，这会使他们在学术发展的道路上受到一定的约束，因此
20、，师范生易产生失落感，进而影响教师文化身份的认同。 其次，综合大学的教师教育还容易出现提升专业素养与掌握学科知识之间的冲突。无论是“师范教育”还是“教师教育”它们有一个共同的特点，即希望通过教育学专业知识的传授和教10育实践的开展加强学生的职业素养。从外在形式来看，专业化必然要求教师教育与学科教育相分离；从教师内在专业能力来看，专业化又要求两者的密切融合。综合大学普遍注重分科教学和专业教育，其教师教育容易出现学科知识教育和教育学专业教育的矛盾，从而导致师范生在专业归属上徘徊不定。事实上，究竟是需要从知识的角度理解教育，还是从教育的角度理解知识，这一直是一个无法简单回答的问题。有学者认为，学科知
21、识是在大学中一次性生成的，需要着重强调；也有学者深信，师范性才是教师教育的基本特点，因此需要重点加强。对此笔者认为，二者均不可偏废，学科知识是专业基础，师范教育则是职业特点。就综合大学而言，普遍存在强调学科知识、忽视专业知识，强调学术性、缺乏师范性的问题。 再次，不同的综合大学对教师教育的重视程度与培养模式也存在较大差异，并且在发展措施方面存在着临时性和随意性的做法。目前，我国开展教师教育的综合大学，都面临着从单纯的师范教育到综合型的教师教育改制所带来的挑战。为了应对这一挑战，各校在摸索中前进，并形成了不同的培养模式，发展水平也参差不齐。有的学校采取了较为保守的做法，沿用了传统的师范教育模式，将教师教育办成了一个相对独立的实体；有的学校则进行了大刀阔斧的改革，彻底打破了师范教育体系，与其他学科进行了深度的整合；还有的学校则采用了折中的模式。这些措施都在一定时期产生了积极意义，但其临时性和随意性较强，既缺乏对中小学教师市场的成熟观察，也少有长远的配套政策，这不利于教师教育的全面规划和良性发展。
