1、试论精神懈怠的成因及防治对策摘要：当前我们国家正处于改革的攻坚期和矛盾的凸显期，精神懈怠的危险尤其值得警惕和重视。认识其表现形式和危害，分析其原因，探索防治的对策，对于克服和防止党员干部中存在的精神懈怠问题，有着十分重要的意义。 关键词：精神懈怠；成因；对策 习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出，当前面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。总书记把精神懈怠的危险摆在第一位，振聋发聩，令人警醒，具有很强的针对性。当前我们国家正处于改革的攻坚期和矛盾的
2、凸显期，精神懈怠的危险尤其值得警惕和重视。认识其表现形式和危害，分析其原因，探索防治的对策，对于克服和防止党员干部中存在的精神懈怠问题，有着十分重要的意义。一、精神懈怠的表现形式和危害 1.精神懈怠的表现形式 “精神懈怠” ，简言之，就是一个人、一个党，动摇或丧失了信仰、目标和斗志。当前在部分党员干部中存在的精神懈怠问题，主要表现在四个方面：一是理想信念动摇，对马克思主义信仰不够坚定，对中国特色社会主义缺乏信心；二是宗旨意识淡薄，不能坚持立党为公，执政为民，心里没有老百姓；三是事业心不强，不想干事、被动应付、作风飘浮、形式主义、官僚主义严重；四是纪律松懈，对中央的政策，搞“上有政策，下有对策”
3、 ，断章取义，为我所用，甚至出现消极腐败问题。 2.精神懈怠的危害 精神懈怠属于思想层面和精神层面的问题。这种现象在我们的队伍里长期存在，以往没有引起足够的重视，近年来表现的比较明显。思想是源头，思想指挥行动。一个人精神懈怠了，就会迷失人生的方向和目标，不思进取，不敢担当，甚至不务正业，被前进的时代所淘汰。一个党员干部精神懈怠了，就会放松世界观的改造，淡忘为人民服务的宗旨，失去干事创业的劲头，甚至追求庸俗低下的情趣，走上违纪违法的道路。一个党如果精神懈怠了，将给中国特色社会主义伟大事业造成无法估量的重大损失。对此我们一定要有充分的认识，保持清醒的头脑。 二、导致精神懈怠的原因分析 导致精神懈怠
4、的原因是错综复杂的，既有主观的、内在的、个体的因素，也有客观的、外在的、社会的因素，它们相互交织和影响。我们着重从以下五个方面加以分析： 1.信仰方面的原因 精神懈怠最根本的原因就是信仰出现问题。有些党员干部在改革开放和社会变化的时代潮流中，不能坚守共产党人的精神家园，不能正确对待新旧思想、文化、价值观念和生活方式的冲击，导致信念动摇，理想淡化，价值观异化，出现了思想上不清醒，政治上不坚定，行动上不规矩的问题。 2.心理方面的原因 一些党员干部受到趋利避害、心理失衡等不良因素的影响，陷入懈怠状态。目前我国经济社会的发展和稳定面临巨大压力，每前进一步都很不容易。面对挑战，有些党员干部怕担风险，不
5、敢迎难而上，选择了安于现状，回避矛盾。此外，在社会现实中，有些人干得不咋样，实惠比别人多， “进步”比别人快，这种非正常现象对周围的一些党员干部产生了负面冲击，挫伤了积极性，使他们倾向于在工作中不求有功，但求无过，比上不足，比下有余。 3.管理方面的原因 一是从组织的监督管理上看，有的单位对干部的要求不高，管理不严，对队伍中存在的精神懈怠问题不敢出手去抓，致使党员干部缺少压力，长期下来形成了拖拉疲沓的不良习惯。二是从人文关怀上看，有的单位对干部职工缺乏关心，对他们因工作和生活压力所产生的困惑、焦虑没有给予及时有效的心理疏导，也没有尽力帮助解决实际困难，弱化了他们对团队的认同感和归属感，钝化了进
6、取意识和敬业精神。 4.体制方面的原因 现阶段，在党政机关和国有企业中，干部的绩效考核、选人用人、收入分配等方面的体制机制还存在不公平、不科学、不合理的问题，客观上致使干部队伍缺乏动力和活力。一是在绩效评价方面，目前还没有真正建立起科学性强，公信度高的制度体系，以及相配套的奖惩机制，个人的贡献难以得到有效衡量和体现。二是在干部人事制度方面，与其他社会组织相比，还没有形成良性的流动和淘汰机制，没有解决好“能进能出、能上能下”的问题。三是收入分配方面， “大锅饭”的现象比较普遍，没有真正体现“干多干少不一样，干好干坏不一样” 。 5.社会方面的原因 改革开放以来，中国社会发生了翻天覆地的变化，综合
7、国力和社会环境大为改善。有的党员干部缺乏忧患意识，满足于已经取得的成绩，盲目乐观，躺在功劳簿上睡大觉；由于物质生活丰裕，社会丰富多彩，有的党员干部就贪图享乐、玩物丧志、奢靡堕落等等。这就造成了理想淡化、宗旨淡薄、事业懈怠。 三、防治精神懈怠的对策措施 导致精神懈怠的原因是多方面的，防治精神懈怠也需要多管齐下，综合治理。其中，强化激励是一个较为有效的举措。所谓激励就是顺应人的需求，借助一系列手段来激发个人潜能的有效途径。在此尝试引入这种激励观念，为解决精神懈怠问题提供理论探索和路径选择。 1.以内在激励为动力，使党员干部不想懈怠 所谓内在激励，就是通过教育灌输和文化熏陶等途径，强化共产党人先进的
8、精神和信仰体系，激发党员干部自强不息、奋发向上的斗志。一是强化马克思主义信仰体系建设。坚定的理想信念是对抗精神懈怠的最好武器。要把信仰教育融入干部培养、选拔、使用、管理的全过程，作为必修课，使党员干部把学习理论、坚定信仰作为精神追求，力戒浮躁，真正静下心来，强化理论武装，做到真学、真懂、真信、真用，在履行职责、服务人民的实践中不断坚定理想信念。二是把防范精神懈怠作为加强干部作风建设的重要内容，针对精神懈怠所表现出来的履职不力、作风不实、效能不高、纪律不严等主要问题，开展主题教育和专项治理，使各级干部切实增强忧患意识和责任意识，自觉弘扬党的优良传统和建苦奋斗的精神，不断提高自身防范精神懈怠的免疫
9、力。三是注重对党员干部的人文关怀。当今社会发展快、节奏快、变化快，许多独挡一面的党员干部都面临着来自各方面的强大压力，他们渴望工作取得成绩，为官一任的地方经济社会取得更好的发展，也希望自己的努力和付出能得到上下左右的肯定和认可。各级组织要掌握和关注这种心理需求，加强与干部的沟通交流，适时如实地给予鼓励，尽力帮助他们解决工作和生活中的困难，使党员干部产生持续的精神动力，更好地忠诚和奉献于党的事业。 2.以外在激励为推力，使党员干部不能懈怠 所谓外在激励，主要是通过制度建设、群众参与和科技手段等，营造激励和约束共存的良好环境。一是强化制度建设，建立健全干部绩效考核评价机制，提高量化评价比例，发挥上
10、级组织、同级干部、下级单位和服务对象的综合立体评价作用，对干部的德、能、勤、绩、廉作出科学准确的评判，有效的激励勤奋，鞭策懈怠。二是强化民主监督。全面落实党务、政务、事务公开制度，使党员干部的工作表现置于阳光之下。畅通民意表达渠道，开展下级评上级、群众评干部、现场评机关以及满意度调查等群众性评价活动，对积极进取的正面事迹大力宣传，对精神懈怠的反面典型坚决曝光。三是强化技术推动。运用信息技术对党员干部的工作状态和办事效率进行过程控制和实时监督，充分发挥互联网、单位局域网高效便捷、参与性和互动性强的优势，对精神懈怠者形成强大的舆论压力和监督合力。 3.以正面激励为引力，促使党员干部不愿懈怠 所谓正
11、面激励，就是顺应人的正当的精神和物质需求而采取的激励措施。一是选人用人要公道，鼓励竞争，疏通“上” 、 “下”渠道和“进” 、“出”通道，使那些用心谋事、扎实干事的优秀人才能够脱颖而出，也使那些不想干事，敷衍了事的平庸之辈混不下去。二是用好评比表彰制度，大力鼓励改革创新艰苦奋斗，坚决纠正“搞平衡” 、 “轮流坐庄”等庸俗做法，充分发挥评先选优对广大党员干部的示范引领作用。三是善待“弱势”群体。对那些长期在基层和艰苦边远地区工作的同志，上级组织要从政治、经济、生活等方面格外给予关心，并在工资福利方面实行一定的倾斜政策，既使在岗的留得住、努力干，同时又形成鼓励干部到基层去，到艰苦地方去工作的良好氛围。 4.以负面激励为压力，使党员干部不敢懈怠 所谓负面激励，就是通过严格问责，严肃惩戒，形成对党员干部潜在惰性的威慑态势。要细化和规范问责的事由和情形、程序和方法等，形成指向明确、措施刚性、反应迅速的问责体系，做到有岗必有责，失责必追究。对工作不用心、不投入、不在状态等懈怠问题，要动真碰硬，不能姑息迁就；对因精神懈怠、不负责任导致危害后果的，要按照有关规定坚决予以处理。
