1、 乐山市 中 心 城 区 医疗 卫生专项 规 划 说 明 书 乐山市城乡规划设计院 2015 目 录 第一章 总则 . 1 第一节 规划背景 .1 第二节 规划总则 .3 第二章 概 况 . 5 第一节 市域基本概况 .5 第二节 中心城区基本概况 .7 第三节 中心城区医疗现状分析 .12 第四节 上位规划分析 .26 第三章 中心城区医疗卫生机构布局规划 . 30 第一节 中心城区规划分区 .30 第二节 中心城区医疗机构布局规划 .31 第三节 市域医疗机构布局规划 .36 第四节 结论 .36 第四章 突发公共卫生事件医疗救治体系及紧急救援应急体系规划 . 36 第五章 环境保护规划和
2、防灾规划 . 39 第一节 环境保护规划 .39 第二节 防灾规划 .41 第六章 近期建设规划 . 42 第七章 规划实施措施 . 43 乐山市中心城区医疗卫生专项 规划 说明书 乐山市城乡规划设计院 1 第一章 总则 第一节 规划背景 一 、 对 乐山 卫生资源状况的总体判断 经过多年建设， 乐山 已具备比较完善的卫生 服务体系，卫生资源的规模、水平和利用情况总体良好。 （ 一 ） 服务体系。公共卫生体系通过连续 不断的 建设，硬件设施和服务能力得到明显提升，布局 较为 合理、运作协调的体系架构基本形成，有效应对了各类公共卫生疫情和突发事件，保障了城市安全。医疗服务体系不断完善，形成了以社
3、区卫生服务机构为基础，各级各类医院为主体，门诊部、诊所、医务室为延伸的医疗服务网络，总体能够满足居民的基本医疗服务需求。社区卫生服务机构通过市政府 实施 项目建设， 基本 实现了均衡布局、覆盖城乡，有效发挥了公共卫生和医疗服务的双重网底作用。 （二） 资源规模。 截止 2014 年底， 全市有各级各类医疗卫生机构 3286个，其中：医院 91 个、社区卫生服务中心（站） 44 个、乡镇卫生院 207 个、疾病预防控制中心 12 个、妇幼保健院 12 个、卫生监督执法机构 12 个、村卫生室 2195 个、其他机构（诊所、专科疾病防治院、健康教育所等） 738个。在医疗机构中，有三级甲等综合医院
4、 2 个、三级甲等中医医院 1 个、三级乙等综合医院 2 个、三级乙等中医医院 1 个、三级乙等妇幼保健院 1个、二级甲等综合医院 6 家、二级甲等中医医院 5 个、二级甲等妇幼保健院 3 个、二级甲等精神病专科医院 1 个、二级甲等老年病专科医院 1 个。全市医疗机构有病床 15807 张，每千人口有病床数 4.46 张。 市、 县（市、区 ） 均设置了疾病预防控制中心、卫生监督 机构 和妇幼保健机构。 全市医疗卫生机构有在岗职工 21295 人，其中卫生技术人员 15884 人，占 74.6。每千人口有执业（助理）医师 2.01 人，每千人口有注册护士 1.63 人。 （三） 资源利用。
5、2014 年 底 ， 全市医疗机构共提供门急诊服务 1529.6万 人次，其中 ,综合医院 318.1 万人 次 ,中医医院 120.1 万人次 ,中西医结合医院 0.7万人次 ,专科医院 27.4万人次 ,社区卫生服务中心 (站 )56.5万人 次 ,乡镇卫生院 375.7 万人次 ,村卫生室 375.4 万人次 ,门诊部 2.9 万人次 ,诊所(医务室 )177.5 万人次 ,专业疾病防治院 (所、站 )1.2 万人次 ,妇幼保健院(所、站 )73.3 万人次 ,疗养院 0.8 万人次。 出院人数 537448 人，其中医院329839 人，社区卫生服务机构和乡镇卫生院 178166 人，
6、专科疾病防治院和妇幼保健院 28571 人，疗养院 1030 人。 全市医疗机构病床使用率为91.53%(公立医院 95.67%,非公立医院 79.18),平均住院 10.4(公立医院10.59,非公立医院 9.79)。 （四） 健康水 平。 继续巩固提升基本公共卫生均等化服务改革成果，城乡居民健康档案规范化电子建档率达到 98.1、高血压患者管理率达到54.2、糖尿病患者管理率达到 42.6。 孕产妇艾滋病、梅毒、乙肝检测率分别达到 97.86%、 98.17%和 98.19%。孕产妇、儿童系统管理率提高到 94%，孕产妇住院分娩率达到 98.07%，孕产妇、婴儿死亡率分别下降到 11.96
7、/10乐山市中心城区医疗卫生专项 规划 说明书 乐山市城乡规划设计院 2 万和 4.30。婚检率、产前筛查率、新生儿疾病筛查率分别提高到 55.86%、23.38%和 94.36%。 乐山市中医医院“治未病中心”业务不断拓展，全市 7所二级 中医医院全部成立了“治未病”科，并按照中医预防保健服务提供平台建设基本规范的要求，集中设置了中医预防保健服务区域，配备了开展“治未病”的人员和设备，启动了治未病工作。 二、 面临的主要形势 （ 一 ） 医改背景 党的十八大提出， “ 健康是促进人的全面发展的必然要求 ” ， “ 要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题 ” 。
8、2009年启动的新一轮医改，坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，为 乐山 卫生事业的进一步发展奠定了基础，也指明了方向。同时，随着服务体系进一步完善，保障水平进一步提高， 人民群众的健康需求得到释放，对医疗卫生服务期待更高，要求卫生工作着眼于保障人民群众的基本健康需求，为群众提供更高水平的医疗卫生服务，在病有所医上持续取得新进展。 （ 二 ） 国际趋势 从国际视野来看，已有越来越多的国家将国民健康战略纳入国家发展战略，医疗卫生服务越来越强调对居民全生命周期的健康管理，从单纯的疾病诊治转向综合性的健康干预和健康管理，从以医院为基础的服务转向以社区、家庭为基础的服务，强调疾病诊治过程中人
9、的整体性。这些趋势，要求 乐山 进一步重视卫生工作的战略地位，推动形成以 “ 维护健康 ” 为中心的各类卫生资源 分工协作格局，发展预防、治疗、康复、护理协调发展的健康服务体系。 （ 三 ） 疾病形势 随着人口老龄化和生活方式改变，慢性非传染性疾病增多并已成为致死的主要 因素。 2014 年我市居民疾病顺位统计：非胰岛素依赖型糖尿病、慢性阻塞性肺病伴有急性加重、肺炎、胆囊结石伴急性胆囊炎 。 同时，传染病依然是影响居民健康和城市安全的重要因素之一， SARS、禽流感等突发性传染病及艾滋病等已构成的新的威胁， 一些可能突发的新传染病和输入性传染病对本市存在潜在威胁。疾病负担的加重带来服务需求的增
10、长，对优化卫生资源结构、增加卫生服务供给、提 高卫生资源利用效率提出了要求。 （ 四 ） 发展要求 目前乐山市已进入城市化快速发展的时期，市委、市政府适时提出了推进城乡一体化、构建和谐乐山的战略部署。 卫生事业作为经济社会的重要组成部分，一方面，要提高基本医疗卫生服务的公平性和可及性，实现人人享有基本医疗卫生服务，维护城市公共卫生安全，为经济社会转型发展提供保障；另一方面，要在维护公共卫生、基本医疗等卫生事业公益性的基础上，发展现代医疗卫生服务业，实现医疗卫生服务提供与城市功能定位相匹配、与国际接轨，助力经济社会转型发展。 乐山市中心城区医疗卫生专项 规划 说明书 乐山市城乡规划设计院 3 （
11、五） 科技进步 全球范围内，医学研究 的深度和广度不断拓展，医学相关领域理论和技术不断创新 ， 创新药物和新型医疗器械不断面世，疾病预防和诊治手段不断进步。同时，信息化的高速发展，改变着人们的生活，也为卫生服务模式和管理手段的革新带来无限可能。进一步重视医学领域科技发展、充分运用信息化手段，成为 乐山 卫生事业发展面临的重要战略选择。 三 、 存在的主要问题 （一） 资源结构问题。一是纵向配置失衡，优质资源相对集中于三级医院和市级公共卫生机构，社区卫生服务机构硬件建设已得到加强，但最核心的人才等资源配置尚未到位，随着职能增加，基层卫生资源更显紧缺。二是 部分专 科建设相对滞后，康复、为老医疗护
12、理、精神卫生 、院前急救等资源供需矛盾比较突出，人力资源配置有待进一步加强。 三 是社会办医数量虽然较多，但总体水平不高，公共卫生社会服务未得到有效发展。 （二） 配置效率问题。全市卫生资源整体宏观配置效率有待进一步提高。不同级别医疗卫生机构分工协作机制不够顺畅，人员、技术、设备、信息等资源共享程度较低。各级医疗机构的功能定位未能有效落实，优质医疗资源过度利用，患者重复就医造成资源浪费。 （三） 服务能级问题。国际化医疗卫生服务的供需双方尚未得到有效培育，医学高端人才等优质资源要素聚集 不足。医学科技创新、临床和公共卫生转化能力还有待增强，有关服务平台尚不健全。在医改释放需求和现代服务业发展的
13、背景下，优质医疗卫生服务资源的有效供给不足， 乐山医疗卫生服务的辐射力和吸引力有待进一步提升。 第二节 规划总则 一、规划总则： 为适应经济建设和社会发展的需要，合理配置和利用中心城区现有卫生资源，构建与国民经济和社会发展水平相适应，有效、经济、公平的卫生服务体系，改善和提高卫生综合服务能力和资源利用效率，提高人民生活质量，特制定本规划。 二、规划依据： 1、 中华人民共和国城乡规划法 （ 2008年） ； 2、 城市规划编制办法 (建设部 2005 年第 146号令发布 )； 3、 城市规划编制办法实施细则 (建设部建规（ 1995） 333号 )； 4、 中共中央国务院关于卫生改革与发展的
14、决定（国务院， 1997）； 5、 医疗 机构管理条例（ 1994年 2月 26日 国务院 令第 149号发布 ）； 6、 城市居住区规划设计规范 （ 建设部 ， 2002）； 7、城市公共设施规划规范 GB50442-2008； 8、 医疗机构设置规划指导原则（卫生部， 1994）； 9、 城市社区卫生服务机构设置和编制标准指导意见（中央编办（ 2006） 96号）； 乐山市中心城区医疗卫生专项 规划 说明书 乐山市城乡规划设计院 4 10、综合医院建设标准（ 2006年 9月 6日发布） 11、 关于印发城市社区卫生服务中心、站基本标准的通知（卫医发（ 2006） 240号）； 12、 医
15、疗 机构基本标准（试行）（卫生部 2004）； 13、 医疗废物管理条例 ； 14、 乐山市国民经济和社会发展第十 二 个五年规划纲要； 15、 乐山市城市总体规划 （ 2012 版） ； 16、 乐山市卫生事业发展“十 二 五”规划； 17、 国务院关于促进健康服务业发展的若干意见 （国发 201340号）； 18、 国务院办公厅转发发展改革委卫 生部等部门关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知 （国办发 2010 58号）； 19、关于促进社会办医加快发展若干政策措施的通知（国办发 201545号； 20、 四川省人民政府办公厅转发省发展改革委、省卫生厅等部门关于进一步鼓励和引
16、导社会资本举办医疗机构实施细则的通知 （川办发 2011 27 号）； 21、 国家卫生计生委关于控制公立医院规模过快扩张的紧急通知（国卫发明电 2014 32号）； 22、全国医疗卫生服务体系规划纲要（ 2015 2020年）； 23、乐山市城市医疗机构 布局规划（ 2009-2020）； 24、其它相关的法律、法规、文件、标准、规范及规划等。 三、 规划范围 与城市总体规划确定的 中心城区规划 范围相一致。 四、规划期限 2015-2030年。 其中：近期 2015-2020 年 远期 2021-2030 年 五、规划指导思想 适应乐山市中心城区社会经济发展需要， 坚持以全面提高人民健康水
17、平和生 活 质量为宗旨，以促进卫生事业加快发展为主题，以强化结构调整和资源整合为主线， 以“统筹规划、合理布局、优势互补”为原则， 依托市场机制 ， 推动多元化办医，在保障市民群众基本医疗的 基础上 ， 建立健全以三级综合性医院为龙头、以二级综合性医院和特色专科医疗机构为骨干、以社区卫生服务机构为基础，布局合理、分工协作、双向转诊的新型城市医疗卫生服务体系， 努力满足多层次、多样化的医疗卫生需求，全面提高卫生综合保障能力 ，提升中心城区医疗卫生服务向周边地区的辐射力和综合竞争力 。 六、规划原则 1、 宏观调控与优先发展的原则； 2、 适度发展与合理布局的原则； 乐山市中心城区医疗卫生专项 规
18、划 说明书 乐山市城乡规划设计院 5 3、 新址建设和 旧 址改造相结合的原则； 4、 医疗设施与公共卫生设施协调发展的原则； 5、 统一规划、分步实施的原则。 七、规划目标 加强供给、完善调控、 深化改革，全面提升医疗卫生管理和服务水平，合理布局卫生资源，优化资源配置结构，增进资源利用效率，努力满足人民群众健康需求。 一是实现城乡居民人人享有适宜、高效的医疗卫生服务。促进基本医疗卫生资源的均衡布局和有效利用，形成预防、治疗、康复、护理协调发展的资源配置格局，服务网络有效覆盖城乡，各类资源短板得到切实弥补，本市居民基本医疗卫生服务需求得到充分保障，居民健康得到全程关怀。 二是实现本市医疗卫生体
19、系整体效能的显著提升。政府统筹各方资源、调控卫生事业发展的能力进一步增强，依托体制机制创新和信息化手段，各级各 类医疗卫生机构既有效发挥各自功能，又协同配合，成为有机整体，资源宏观配置效率得到改善，规模优势充分体现。 到 2020 年，把 中心城区 建成 川西南地区 急危重症和部分疑难病症的医疗、科研中心之一，使 乐山 市跻身全 省 重要的医疗卫生服务中心城市行列，居民健康主要指标达到 省 内先进城市水平 。 到 2030 年，实现中心城区卫生资源的优化配置，形成布局合理、功能明确、层次清晰、服务高效的卫生服务体系，满足居民多层次的卫生服务需求，形成完善的医疗服务、预防保健和卫生监督体系，居民
20、健康水平达到 国 内先进城市水平。 第二章 概 况 第一节 市域基本概况 一、概况 乐山，以 城西南五里 “ 至乐山 ” 为名 ，是四川重要的工业城市、重要的农产品生产加工基地和旅游城市 ,是成都经济区核心圈层重要的枢纽城市、四川商贸重镇和古南方丝绸之路必经之地 ,是全国首批对外开放城市。乐山位于四川盆地的西南部，北连成都平原，西接川南山地、东及东南跨川中丘陵。其东邻自贡与宜宾市，南靠凉山彝族自治州，西连雅安市，北接眉山市。市域地理座标在东经 102。 50 104。 14，北纬 28。 25 29。23之间，全市行政管辖面积 12826 平方公里。乐山市辖市中区、沙湾区、五通桥 区、金口河区
21、、犍为县、夹江县、井研县、沐川县、马边彝族自治县、峨边彝族自治县四区六县，代管峨眉山市，共计 8 个街道办事处， 96个镇， 115 个乡。 2014 年全市人口 354.4 万人，其中非农业人口 111.3 万人。 市委、市政府所在地 市 中区北距成都 160 公里，东离重庆 413 公里。 二、社会经济 2014 年乐山全市完成地区生产总值 918.06 亿元，比上年增长 16%，增乐山市中心城区医疗卫生专项 规划 说明书 乐山市城乡规划设计院 6 幅创历史新高，超过四川省平均水平，并且连续十年增速超过 10%。三次产业结构为 12.5： 61.8： 25.7。 乐山第二产业生产总值比重从
22、 2001年的 44.0%提升至 2014年的 61.8%，工业对经济贡献有所提升。乐山的工业发展主要由硅材料及太阳能光伏、冶金建材、盐磷化工、能源、农副产品加工五大行业为支撑， 2014 年五大产业集群 实现 工业总产值 1235.5 亿元，比上年增长 33.2%。 随着乐山高新区和临港产业区的建设以及一批重大项目的落户，乐山经济发展进入了新的时期。 三、城市建设和发展 乐山是国家园林城市、全国卫生城市、全国绿化模范城市、全国双拥模范城市、四川省环保模范城市，也是四川省首批规划建设的大城市。 2014年城镇人口 146 万人，城镇化水平 41.2%。 2014 年末，乐山市中区非农业人口 2
23、7.6 万，城镇人口达到 42万，乐山市所辖四区 (包括市中区、沙湾区、五通桥区、金口河区 )非农业人口合计为 48.56 万，城镇人口接近 60 万，属中等城市，并逐渐向大城市过渡。县区城镇均为小城市和小城镇。其中，峨眉山市非农业人口 16.64 万，城镇人口 17.53 万 (包括绥山镇和已基本连片的胜利、符溪、峨山四镇 )。犍为县非农业人口 8.49 万，城镇人口 11.06万。城镇人口在 5 10 万的有沙湾区、井研县、夹江市、沐川县和峨边县。城镇人口在 1 5 万的为马边县。 乐山中心城区现状城市建设用地主要 分布在市中区、沙湾区和五通桥区。其中，市中区城市建设用地集中在岷江、大渡河
24、、青衣江交汇地区的河谷平原内，划分为江东、江西和江南三片。江东城区城市建设用地主要分布在碧山路、凌云路两侧，该区域内包括了乐山大佛、乌尤寺等主要旅游景点，是市中区的旅游中心所在；江西城区由新老城区两部分组成，目前是市中区的居住和商业、文化中心，集中了城市大量的人口和活动；江南城区主要为乐山高新技术开发区。市中区在中心城区范围内还包括苏稽、水口、牟子、车子、安谷、罗汉等镇区。现状沙湾区城市主要集中在大渡河与火车站山体之间的狭长地带，北侧 是公共服务设施和居住用地，南侧是工业用地。沙湾区在中心城区范围内还包括嘉农、太平等镇区，其中在嘉农镇区还建有较大面积的工业区。五通桥区现状城市主要集中在岷江与山
25、体之间的狭长地带，城市公共设施用地主要分布在夹于岷江和涌澌江中心的竹根片区，呈十字型沿道路集中布置； 工业用地主要位于竹根、牛华片区 ；老城位于茫溪河畔。五通桥区在中心城区范围内还包括 竹根、牛华、杨柳、冠英镇区 。 现状乐山中心城区建设用地面积 53.61 平方公里 ,人均建设用地面积91.79 平方米。 四、历史沿革 早在近三千年的巴蜀时期（约当春秋中期），今乐 山即是蜀王开明故治。乐山市中心城区医疗卫生专项 规划 说明书 乐山市城乡规划设计院 7 自秦汉以降，直至魏晋，中原王朝在此设有南安县治，西汉时乐山是犍为郡南安县的一部分，奠定了今乐山市域基础。北周宣帝大成元年（公元 579年），将
26、西魏时的眉州、梁时的青州，改为嘉州，同时将原在武阳（彭山）的政治、经济、文化中心，移到汉时的南安县治（即乐山）。新设的嘉州，领四郡，其中有平羌郡，领县一：即平羌县（今乐山）。这里一直成为多级政权同治之地。隋统一后，乐山属眉山郡，隋代先是郡县同治，隋开皇三年（公元 583 年），改郡为州，以州直接统县，实行州县二级制。隋唐主要是州、县同治。唐贞观年间，乐山 属嘉州。北宋崇宁年间，乐山属嘉定府，府辖 5 县。南宋宁宗时，嘉州按例升为府，更名为嘉定府，此为嘉定名称之始。府治龙游县，辖五县一监，但 1997 年前乐山市所辖之眉山、仁寿等地，当时分别属眉州和隆州。元代至元十三年（公元 1276 年），嘉
27、定府升为嘉定府路，辖地较大，计辖十五县，今境内有七县。明代洪武九年（公元 1376 年），改嘉定府路为嘉定州，直隶布政司，省龙游县，此乐山又名嘉定州之始。因此，宋元时期，乐山城市地位从升州为府，到升府为路，成为四川地区仅次于成都、重庆的第三大中心城市。明代废县入州，实行州县合一，以州代 县，直隶四川布政司。晚明为道、州同治。清雍正十二年（公元 1734 年）又设嘉定府，恢复明时省去的龙游县建置，但更名为乐山县，名称来历是以城东至乐山得名，并一度实行道、府、县三级同治。民国时，在川政统一之前，先是撤县入府，后又撤府入县；在 1935 年川政统一后，设第五行政专区，专区与县同治。解放后至 70 年
28、代中叶，改为乐山专区（地区），仍为专区与县同治。 1978 年，乐山县改制为乐山市（县级），1985 年乐山地区改为省辖市，原乐山市改为市中区，相沿至今。 第二节 中心城区基本概况 一、现状人口 乐山中心城区包括主城区 （市中区）、五通桥区、沙湾区三区的建成区，目前总人口为 110 万人，其中城市人口 58.4 万人。 现状乐山中心城区人口数量一览表 单位：万人 总人口 其中：城市人口 中心城市 合计 110 58.4 其中 主城区（市中区） 58 42 五通桥区 32.43 10 沙湾区 19.57 6.4 二、城市建设用地现状 1、市中区现状城市空间特征 市中区被岷江划分为江东、江西和江南
29、三片：江东城区城市建设用地主要分布在碧山路、凌云路两侧，该区域内包括了乐山大佛、乌尤寺等主要旅游景点，是市中区的旅游中 心所在。江西城区由新老城区两部分组成，乐山市中心城区医疗卫生专项 规划 说明书 乐山市城乡规划设计院 8 目前是市中区的居住和商业、文化中心，集中了城市大量的人口和活动。江南城区主要为乐山高新技术开发区。 市中区在中心城区范围内还包括苏稽、水口、牟子、车子、安谷、罗汉等镇区。其中苏稽、牟子已基本与城区连绵成片，按照城市建设标准建设。 2、沙湾区现状城市空间特征 沙湾现状城市主要集中在大渡河与火车站山体之间的狭长地带，北侧是公共服务设施和居住用地，南侧是工业用地。 沙湾区在中心
30、城区范围内还包括嘉农、太平等镇区。其中在嘉农镇区还建有较大面积的工业区。 3、五通桥区现状城市空间特 征 城市公共设施用地主要分布在夹于岷江和涌澌江中心的竹根片区，呈十字型沿道路集中布置；工业用地 主要位于竹根、牛华片区 ，沿涌澌江呈点状布置；老城位于茫溪河畔。 五通桥区在中心城区范围内还包括 竹根、牛华、杨柳、冠英镇区 。 三、现状用地指标 中心城区现状建设用地面积 53.61 平方公里，其中：市中区现状建设用地面积 33.92平方公里；沙湾区现状建设用地面积 8.36平方公里；五通桥区现状建设用地面积 11.33平方公里。 中心城区现状用地平衡表 序号 用地性质 用地代号 面积（公顷） 比
31、例（ %） 人均用地（平方米） 1 居住用地 R 1957.36 36.51 33.52 其中 一类居住用地 R1 1.03 0.02 0.02 二类居住用地 R2 1384.98 25.84 23.72 三类居住用地 R3 571.35 10.66 9.78 2 公共管理与公共服务设施用地 A 583.29 10.88 9.99 其中 行政办公用地 A1 155.18 2.89 2.66 文化设施用地 A2 20.17 0.38 0.35 教育科研 用地 A3 323.97 6.04 5.55 体育用地 A4 21.7 0.40 0.37 医疗卫生用地 A5 54.5 1.02 0.93 社
32、会福利设施用地 A6 6.78 0.13 0.12 文物古迹用地 A7 0.99 0.02 0.02 3 商业服务业设施用地 B 285.6 5.33 4.89 其中 商业设施用地 B1 162.75 3.04 2.79 商务设施用地 B2 62.9 1.17 1.08 娱乐康体用地 B3 18.26 0.34 0.31 公用设施营业网点用地 B4 4.6 0.09 0.08 其他服务设施用地 B5 37.09 0.69 0.64 4 工业用地 M 1007.45 18.79 17.25 其中 一类工业用地 M1 419.55 7.83 7.18 二类工业用地 M2 187.27 3.49 3.21 三类工业用地 M3 400.63 7.47 6.86 5 物流仓储用地 W 47.4 0.88 0.81 6 道路与交通设施用地 S 682.37 12.73 11.68 其中 城市道路用地 S1 558.34 10.42 9.56 其他交通设施用地 S2/S3/S4/S9 124.03 2.31 2.12 7 公用设施用地 U 107.46 2.00 1.84 8 绿地与广场用地 G 689.8 12.87 11.81 其 公园绿地 G1 529.62 9.88 9.07
