1、1我国企业社会责任审计探析摘 要：增强企业社会责任是我国企业发展近年来出现的新趋势。加强企业社会责任的审计工作，对提升我国企业的社会责任履行、构建和谐社会意义重大。在我国现实实践中，企业对职工、消费者、生态环境的社会责任履行情况，虽取得不少成绩，但仍面临很多问题，需进一步强化这方面的审计工作，如加强企业的社会责任意识、完善法规制度、强化教育培训、做好协调与考核等。 关键词：企业；社会责任；审计 中图分类号：F239.4 文献标识码：A 文章编号：10030751（2013）04009103 21 世纪以来，一些跨国公司将社会责任作为企业整体发展战略管理的重要组成部分，定期就企业社会责任履行情况
2、对外公布，在国际上形成一种新的潮流。在我国，虽然随着市场经济的逐步建立和完善，社会公众对企业履行社会责任情况的披露提出了新的要求，但是，我国目前在此方面还没有形成一个固定机制，大多数企业没有定期发布企业履行社会责任的相关信息，在社会责任审计方面存在较大缺失。加大对企业社会责任的审计力度，加强对企业社会责任的审计研究，对促进我国企业社会责任的履行、推动和谐社会建设具有重要意义。 一、企业社会责任审计的理论基础 企业社会责任概念 20 世纪初首次提出。一般认为，它是一个与管理2道德密切相关的概念，是构建企业与社会和谐共生关系的一种基本思想，包括劳动者权利保障、产品服务质量、生态环境保护等多方面内容
3、。谢尔顿提出，企业社会责任含有道德因素，企业经营战略应对社区提供有利于增进社区整体利益的服务，社会利益作为一项衡量尺度，远远高于企业的自身盈利。对于企业社会责任的审计，阳秋林指出，它是以维持人类可持续发展为目标，由专门的审计机构积极主动地接受政府、社团和社会个人的委托，采用科学合理的方法和手段，对企业所履行的各种社会责任进行有效审计，以审查和监督企业更好地履行社会责任。企业社会责任审计有其深厚的理论渊源，主要有利益相关者理论、委托代理理论和产权动因理论等。 利益相关者理论是 20 世纪 60 年代基于企业平衡各类利益相关者相互冲突的要求而产生的理论。首先，该理论是对“股东至上”原则的修正。其修
4、正作用体现在将签订契约的主体范围由股东拓展为企业的各个利益相关者，如供货商、贷款银行、消费者等。企业要持续发展，就应当保障各个利益相关者的利益诉求，充分考虑企业与所有利益相关者乃至整个社会的关系，并承担一定的社会责任。其次，该理论明确了企业社会责任的对象和范围。企业社会责任可以归纳为企业对股东、债权人、员工、供应商、客户、消费者、环境和社区等利益相关者的责任。再次，该理论提供了衡量企业承担社会责任的可操作方法。企业的社会业绩可用企业是否满足多重利益相关者的需要来衡量，从而使原来空泛的企业社会 责任具体化。利益相关者理论解决了社会责任审计的必要性问题，3明确了社会责任审计内容和审计客体，为企业社
5、会责任审计研究提供了理论上的导引与支撑。 委托代理理论是 20 世纪 30 年代发展起来的倡导所有权和经营权分离、企业所有者保留剩余索取权而将经营权让渡的理论。该理论主要研究的委托代理关系产生受托责任，而随着受托责任的动态演进，社会责任审计产生。在企业经营中，委托人与企业管理者之间存在信息不对称的情况，在市场交易发生的前后有可能引发道德风险和逆向选择，从而导致市场机制运行结果缺乏效率，甚至可能造成市场缺失，因此，审计部门对企业履行社会责任情况进行审计成为必然。 产权动因理论是 20 世纪 60 年代以后流行于西方的新制度经济学的一个流派，它主要研究在一定制度框架下产权的界定以及社会制度和经济秩
6、序（如企业制度、市场机制等）运行中的交易费用如何对稀缺的社会资源配置产生影响的问题。这一理论对审计理论的发展产生深远影响。企业是不同产权所有者通过签订联合契约的形式来投入资源、获取收益的一种组织，但契约各方不可能把所有未来可能发生的事件以及相应的对策都写入条款中。所以，对契约而言，监督是隐含其中且是必然的，审计因此有了存在的条件。但是，如果契约各方产权利益仅有共同性或仅有差异性，也不需要进一步审计。只有在契约各方既有共同利益又有利益冲突时，审计工作的进行才是必要与可行的。产权的动因是审计工作存在的基础，而受托的经济责任关系一旦确立，审计就必然产生。 二、我国企业社会责任审计的现实实践 1.企业
7、社会责任审计的实践基础 4（1）企业对职工的社会责任。近年来世界各国相继出台了 SA8000等有关企业社会责任的实施标准。我国从 1988 年开始也出台了一些与企业社会责任相关的法律法规，如禁止使用童工规定 、 女职工劳动保护规定 、 劳动保障监察条例等。其中禁止使用童工规定明确规定，禁止国家机关、社会团体、企事业单位和个体工商户、农户、城镇居民使用童工，禁止各种职业介绍机构和其他单位与个人为未满 16 周岁的少年、儿童介绍就业等。 女职工劳动保护规定规定，企业不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资或者解除劳动合同，禁止安排女职工从事国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他女职工禁忌从
8、事的劳动。 劳动保障监察条例则详细规定了企业违反劳动保障条例应负的法律责任等。 （2）企业对消费者的社会责任。 中华人民共和国消费者权益保护法规定，经营者应当保证其商品或服务符合保障人身、财产安全的要求。对可能的潜在危害，应作出标识和警示。经营者向消费者提供的商品信息应真实有效，不得弄虚作假。对消费者的疑问，经营者应作出真实、明确的答复。经营者提供商品或服务，应按国家规定或与消费者约定，承担三包服务和售后责任。经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任。 （3）企业对环境的社会责任。 中华人民共和国环境
9、保护法规定，对于产生环境污染或其他公害的单位，必须采取有效措施，防治污染和危害，并建立相应的防止污染制度。排污企业需申报登记，超标排污企5业还需缴纳超标准排污费，并负责治理。对造成环境严重污染的生产企业，不仅要限期治理，还要接受罚款，情节较重的，要对有关责任人员由其所在单位或者政府主管机关给予行政处分。限期治理而逾期未完成治理的可责令停业、关闭。 2.企业社会责任审计的现实实践 （1）企业职工履行责任审计的现实状况。近年来，职工董事和职工监事在我国部分地区和部分企业开始设立，他们参与检查公司对涉及职工切身利益的法律法规和公司规章制度的贯彻执行情况，定期监督检查公司对职工各项保险基金、工会经费的
10、提取缴纳情况和职工工资、福利、劳动保护、社会保险等制度的执行情况。但在具体实行中，职工董事和职工监事责任审计还存在不少问题：一是现有法律法规对企业建立职工董事、监事制度的规定不够明确，导致在具体实践中操作难度较大。二是部分企业领导人缺乏对职工董事、监事制度的正确认识，对职工董事、监事参与企业决策和监督的能力表示怀疑，认为企业设立职工董事、监事只是一种摆设。三是职工董事、监事素质有待提高。 （2）企业消费者履行责任审计的现实状况。当前，针对企业对消费者履行责任情况的审查工作，主要依靠消费者协会、各级质量检查监督部门和广告审批部门。其审计内容主要集中在以下方面：一是产品质量问题；二是产品售后服务体
11、系的健全；三是企业是否进行虚假广告宣传。2006 年修订实施的中华人民共和国公司法明确了企业要承担相应的社会责任，如要对消费者、职工、股东和生态环境等利益相关者负责。消费者协会在保护消费者合法权益方面也发布了相关导则。总之，通过政府推动和媒体宣传，近年来，不法商贩、违规企业的行为得到一定的6遏制。但是，各类伪劣产品，各种虚假宣传和各样危害消费者利益的事件仍时有发生。 （3）企业生态环境履行责任审计的现实状况。当前，对企业的环保责任进行审计监督，主要靠国家环境保护部和地方各级环保部门。近几年国家出台了几十项以环境保护为主要内容或与环境保护相关的产业经济政策，不断完善相关的环保法律法规，成立了区域
12、性的环保督查中心等监督机构。各地也加大对企业生态环境责任的审计力度，包括企业生产经营活动对环境的破坏审计、产品的绿色程度审计、企业的排污投入审计等。即便如此，企业不履行环保责任的问题依然严重。由于地方保护主义，一些地方政府没有真正树立起科学发展观，对各种污染投资项目擅自放行，甚至于搞“挂牌保护” 。总体上，我国近年来环境质量状况整体变化不大，局部污染有加剧趋势。 三、加强我国企业社会责任审计的对策建议 1.增强企业的社会责任意识 当前，我国许多企业缺乏社会责任意识。有些企业在经营决策时，根本就没有考虑社会责任；有些企业仅是贴标语、喊口号，没有真正落实应当担负的社会责任。因此，应进一步强化企业主
13、动承担社会责任的意识。一是把社会责任纳入企业的发展战略中，提高其承担社会责任的主动性，通过一些具体的制度措施来强化企业的社会责任理念。二是进一步明确企业社会责任的范围，具体包括企业对职工、社区、自然资源、环境保护、消费者以及政府的责任等，这些都要在企业的规章制度里面予以细化明确。 72.完善企业社会责任审计的相关制度 一是要进一步完善与社会责任有关的法律法规，这是社会责任审计的基础。如政府部门应尽快启动社会责任立法程序，修订中华人民共和国公司法等。二是要不断提高审计质量，科学界定审计责任，加强审计组织与用户之间的沟通，建立、健全一套切实可行的准则体系，如建立一系列的社会责任标准等，使审计及会计
14、的实际操作有据可依。 3.强化企业责任审计相关人员的教育与培训 一是加强对企业领导者的社会责任的教育与培训，使他们树立社会责任审计意识。企业领导者应清楚认识到，企业在履行社会责任过程中会提高企业的知名度，从而间接带来经济增益，而且从企业长远发展来看，及早重视和认真对待社会责任的履行，对企业的可持续发展十分有益。二是加强对审计相关人员的专业培训。与传统审计相比，企业社会责任审计，在审计内容、方法、指标评价、责任界定等方面都具有一定的特殊性，它不仅要求审计人员熟练掌握财务审计技术和方法，还要求他们拥有相关的社会责任标准以及与社会责任有关的法律法规等方面的知识和技能。所以，应强化对审计相关工作人员的
15、专业培训，改革审计职业考试制度。 4.加强社会责任审计工作的协调与验收 为使企业社会责任的工作落到实处，一是应采取由审计部门与财政、环境保护、劳动保障、产品质量监督、能源监管、税务等部门协同作战、各负其责的审计方式，强化企业社会责任的审计工作。二是要建立完善的考核与验收机制，在考核评价方法上，建立科学、规范的绩效考核机8制，对企业履行社会责任进行严格考核。 参考文献 1黄溶冰，王丽艳.企业社会责任审计述评J.郑州航空工业管理学院学报，2008， （5）. 2姜虹.国外企业社会责任审计研究述评与启示J.审计研究，2009， （3）. 3刘长翠，陈增雷.企业社会责任审计初探J.山东经济，2006， （4）. 4彭昕.企业社会责任审计研究D.长沙：湖南大学，2008. 5孙榕.我国推行企业社会责任审计研究D.天津：天津财经大学，2007. 6完绍芹，郑军.企业社会责任审计与评价J.中南民族大学学报（人文社会科学版） ，2008， （4）. 7张正勇.中国企业社会责任审计研究综述及展望J.山东经济，2010， （4）. 责任编辑：随园
