1、1论大学生管理的三种模式类型【摘要】基于学者们对大学生管理的研究分析及模式探索，结合笔者多年从事大学生服务管理的实践经验。运用管理学的相关理论，尝试从大学生管理的主体出发，把大学生管理模式分为三种类型：“一元制”管理模式、 “两元制”管理模式及“多元制”管理模式，并进一步探讨了大学生管理模式发展趋势中各管理主体之间的协同问题。 【关键词】大学生管理；模式类型；发展趋势 【作者简介】戴志伟，宁波工程学院党委组织部部长，副教授，浙江宁波 315211；尹辉，武汉大学政治与公共管理学院博士研究生，湖北武汉 430072 【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】1004-4434（201
2、3）05-0203-04 一、大学生管理的国内外研究现状 在国外。学者对大学生管理工作的研究重点是服务、环境、自我管理与社会的参与。譬如美国高校方面，大学人事协会的专业杂志大学学生发展00umal 0f College Student Development）基于SLI（Srodent l earning Imperative）理论介绍了学生管理工作者的专业化与职业化，强调专业背景、整体素质与业务水平；英国高校方面，自由教育的伟大倡导者约翰亨利纽曼（John Henry Nemsn）在其经典之作大学的理想 （The Idea of a Univer-sity）一书介绍了轻松、2和谐、自由的学习
3、成长环境对大学生学习习惯与思维方式的影响；澳大利亚高校方面，学者邹放鸣在澳大利亚高校的学生教育管理以悉尼大学为例一文中介绍了澳大利亚高校的学生教育管理及服务体系：学生教育管理系统、学生教育服务系统、学生自我管理与教育系统和学校文化系统；德国高校方面，学者姜玉峰在德奥两国高校学生事务管理模式及启示一文中介绍了大学生群体管理的社会化机制嗍。 在国内。学者一直比较热衷于大学生管理工作的研究。专著方面，国内比较有代表性的有三本：一是学者顾翔的大学生管理 （华东师范大学出版社，1988） ，该书较早地概述了大学生管理的基本理论、管理目标、原则内容和方法等；二是国家教委学生司编写的大学生管理基础知识 （北
4、京师范学院出版社，1991） ，该书从理论与实践的结合上总结了大学生管理经验。为从事大学生管理工作的同志提供基础读物；三是学者李正军的高校学生管理工作概况 （河北大学出版社，2002） ，该书深入分析了国内不同时期学生工作所呈现的不同特点。对当前大学生工作的主要内容进行了重新梳理。论文方面，笔者以“大学生管理”为关键词搜索中国知网，截至 2012 年 12 月，笔者发现这方面的期刊论文有九百多篇，大多数学者研究的热点是大学生思想政治教育与管理，这应该与国家领导人一直高度重视大学生思想政治教育息息相关。如学者顾现朋、布占坡在高校学生思想政治教育与管理研究综述一文中对当前关于高校思想政治教育管理落
5、后的原因、当前高校思想政治教育与管理方法的研究进行了综述；学者李胜芳在播客应用于高校思想政治教育管理研究一文中对新时期播客应用于高校的思想政治教育工作的3问题进行了评析。学者们在探讨大学生思政教育与管理之外，还各抒已见地对高校大学生的诚信管理、时间管理、情绪管理、行为管理、生涯管理、风险管理、对话管理、网络舆情管理、志愿服务管理等新时期面临的种种问题、出现的多个难点进行了探讨和分析，为高校大学生群体的管理工作提供了强有力的理论支撑和实践依据。如论文对大学生诚信教育与管理的思考 （周立，2003）对大学生诚信状况进行了调查分析并对德育工作进行了反思；论文不同自信水平大学生时间管理倾向的比较 （张
6、甜等，2006）指出了高自信水平大学生的时间管理水平高于低自信水平大学生 011；论文大学生情绪管理能力与心理健康的关系研究（杜继淑等，2007）论述了情绪对大学生的心理健康的重要影响；论文大学生行为过程管理分析 （张青等，2008）提出行为过程管理就是高校管理工作者对大学生的思想行为过程实行科学有效的调控；论文大学生职业生涯管理的组织模式设计 （周斌等，2008）阐述了整合校内外各种资源形成职业生涯辅助支持体系；论文目前大学生就业法律风险管理研究 （王在朴，2008）提出大学生在就业过程中要提高对法律风险的防范及其危机化解的能力；论文创新与建构：大学生对话管理的内在品性 （安世邀，2009）
7、提出了大学生对话管理是一种解决我国当前大学生管理问题的全新管理范式；论文论大学生网络舆情监控与校园稳定维护 （李伟东等，2010）提出把握和研究大学生网络舆情并加强引导与管理；论文大学生志愿服务管理中存在的问题及对策思考以南京 N 学院为例 （蔡建淮等，2011）分别从政府、学校、志愿者自身三个方面对大学生志愿服务管理提出了一些对策。 4二、大学生管理的三种模式类型 从大学生管理研究现状而言，学者们探讨的主题一般是围绕大学生思想上的教育、行为上的规范或者事务上的服务，对大学生管理模式的研究却为数不多。原因可能有两个方面：一是理论上还没形成大家普遍认可的大学生管理模式；二是实践上大学生管理形式多
8、样且不拘一格，模式难以统一。近三年来国内对大学生管理模式研究的代表性文章仅有两篇：一是学者安世邀的马丁布伯对话哲学与大学生管理模式创新 ，提出创新大学生对话管理模式；二是学者董刚、李才俊的学分制下大学生自我管理模式的构建 ，探索了大学生自我管理的新模式和评价体系。基于学者们对大学生管理的研究分析及模式探索，笔者结合多年从事大学生服务管理的实践经验，运用管理学的相关理论，尝试从大学生管理的主体出发，把大学生管理模式分为三种类型：“一元制”管理模式、“两元制”管理模式及“多元制”管理模式。 1.“一元制”管理模式。即大学生的传统管理模式，是“校-院（系）-班”单线式的“一元制”管理模式（图 1）
9、。这种模式以校分管领导（一般是校党委副书记、副校长）为首端层级，以学生班级为终端组织，管理工作大多数是通过班级来开展、落实和实现，学生班级是学生学习、活动的基本单元和主要场所，发挥着较强大的功能与影响力；管理主体主要是高校中的专门机构、专职人员以及临时性的参与学生管理的人员。高校是主动的教育者和管理者，而学生则是被动的受教育者和管理客体。这种传统的单线式的“一元制”管理模式在大学生实际管理中是比较严格的封闭式制度管理。对学生的教育管理仅仅局限于在“校-院（系）-5班”单一的教学系统之中进行，大学生管理主要依赖于传统的行政命令式管制。 “一元制”管理模式在过去我国高等院校大学生的管理工作中发挥过
10、一定的作用。保证了高校正常的教学秩序良好、生活秩序井然，但是随着高等教育大众化进程的不断推进，这种僵化的、刻板的、严肃的管理模式的弊端日益凸显，它在很大程度上忽视了大学生自我教育和自我管理能力的培养以及社会管理的参与，极大地限制了大学生管理资源的扩展，束缚了大学生个性的充分发展。 2.“两元制”管理模式。2002 年 12 月。教育部在第四次全国高校后勤社会化改革工作会议中指出：“学生公寓是学生日常生活与学习的重要场所，是课堂之外对学生进行思想政治工作和素质教育的重要阵地。 ”大学生公寓日益成为大学生管理与思想政治教育的重要场所。大学生“两元制”管理模式应运而生（图 2） 。 “两元制”管理模
11、式是在继承原有的“一元制”管理模式的基础上，将大学生公寓作为大学生群体管理的另一个系统，即形成“校-院（系）-班”管理系统与“校-社会化机构（后勤集团）-宿舍”管理系统两个系统并举的“两元制”管理模式，两个系统进行合理分工， “校-院（系）-班”管理系统以学籍管理和学术性事务管理为主， “校-社会化机构（后勤集团）-宿舍”管理系统以日常管理和日常思想教育管理为主，加强在生活场所中对大学生的思想教育和管理。 “两元制”管理模式将大学生的管理重心逐步下移到学生公寓中去，把学生公寓变成对大学生进行思想、素质教育与管理工作的阵地和载体。大学生公寓管理机构直接面向大学生。在宿舍开展教育管理活动。这样就形
12、成了对大学生学术方面的宏观6管理与日常方面的具体管理双向结合的管理模式及运行机制。 “两元制”模式的管理主体除了高校内部的专门机构、专职人员以及临时性的参与学生管理的人员外，日益社会化、企业化运转的机构高校后勤集团中参与大学生服务供给的管理人员等也理所当然地成为管理主体之一。社会化人员的参与，一方面可以缓解高校以增设部门机构与增添工作人员的方式来应对日益扩招增加的在校学生数量；另一方面也可以让高校投入更多的精力与时间来关注大学生学术能力的培养与提升。 3.“多元制”管理模式。大学生管理“一元制”模式的主体是高校中的专门机构、专职人员以及临时性的参与学生管理的人员。 “两元制”模式的主体逐步引入
13、了日益社会化的服务机构，那么大学生“多元制”管理模式的主体如何确定呢？笔者认为，大学生“多元制”管理模式的主体不仅是国家的政府机构、社会的企事业单位与各种社会组织、高校及高校联盟，还包括学生的家庭以及大学生自身，直接或者间接地承担着大学生的事务协调、服务供给、自治管理与自供服务，共同构成了大学生“多元制”管理模式（图 3） 。 “多元制”管理模式是在“两元制”管理模式基础上揉人大学生自治以及社会管理的更多参与。是为了适应现今大众化高等教育生源日益多样化需求以及国家、社会、家庭参与高校联合培养而出现的一种新型管理模式。在这种模式中，有三条主线共同承担着大学生管理工作的服务供给：一是国家（政府机构
14、） 、社会（企事业单位、组织） 、家庭协同高校（联盟）一起承担着大学生的服务供给与事务协调：二是家庭直接承担自己孩子甚至与自已孩子关系紧密的部分大学生的服务供给与事务7协调：三是大学生自身进行自治管理与自供服务。 三、大学生管理模式的发展趋势 三种模式比较来说， “一元制”管理模式是单线垂直封闭式管理系统，特点是管理主体单一、组织系统简单、层级结构单线，工作垂直运行；“两元制”管理模式是双线垂直开放式管理系统。特点是管理主体两元，社会管理参与，层级结构双线，工作垂直运行；“多元制”管理模式是多线扁平开放式系统，特点是管理主体多样、管理层次较少、社会全员参与、工作扁平运行。总体来讲，大学生“一元
15、制”管理模式是我国精英化高等教育长期实践中形成的一种封闭式管理体系。是大学生管理的雏形模式；“两元制”管理模式是我国高等教育精英化向大众化进程中的产物，是大学生管理的过渡模式，是社会管理初步参与高校大学生教育管理的模式类型；“多元制”管理模式是我国高等教育大众化、生源需求多样化以及社会管理日益成熟的综合产物，是大学生管理模式的必然发展趋势。是国家、社会、家庭更多参与高校管理并充分发挥大学生自身力量的一种较为成熟的管理体系。 “多元制”管理模式是我国大学生管理模式的必然发展趋势，多元化管理主体的协同合作自然成为需要探讨的重要课题。根据管理学公共治理的协同治理理论，在公共生活过程中，政府、非政府组
16、织、企业、公民个人等子系统构成开放的整体系统，货币、法律、知识、伦理等作为控制参量，借助系统中诸要素或子系统间非线性的相互协调、共同作用。调整系统有序、可持续运作所处的战略语境和结构，产生局部或子系统所没有的新能量，实现力量的增值，使整个系统在维持高级序参量8的基础上共同治理社会公共事务。最终达到最大限度地维护和增进公共利益之目的。大学生“多元制”管理模式中，国家、社会、家庭、高校甚至包括大学生自身都应该共同配合，各司其责，共同参与大学生管理与服务供给。 笔者认为大学生“多元制”管理模式各方主体的协同点在于：国家主要是为大学生的成长成才制定相对公平的政策并提供相应的资金支持，社会主要是为大学生的能力适应提供实践机会和就业场所，家庭主要是关注大学生青春成长的心理健康与经济困境，学校主要是关注大学生学习思想上的学术培养与人格塑造。大学生自身主要是提升自我成长的自立意识与自强精神（图 4） 。各供给主体相互之间要加强联系与沟通。一起形成整体合力，构建有效的大学生管理与服务供给协同机制。
