1、1建设项目决策阶段工程造价的计价与控制【摘要】：工程造价的计价与控制贯穿于的全过程，但对该项目的工程造价有重大影响的还是决策阶段各项技术经济决策，尤其对建设地点的选择，建设标准的确定以及设备的选择和工艺的评选等，直接关系到工程造价的高低。 【关键词】：建设项目；决策阶段；工程造价；控制 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 1、项目投资决策与工程造价的关系 工程造价的前提是项目投资决策的正确性是否合理，在项目投资中，如果决策是正确的，说明投资行动方案在选择性上是最佳最优的，在项目建设上做出了科学的决断，资源达到了合理配置。这样就对工程造价才能合理的计算和估计，并且在实施投资方案过程中，最
2、能有效地工程造价进行控制。如果投资方案确定不合理、决策失误，会使建设项目选错，以至于造成不可弥补的损失，给人力、物力及财力和资金投入带来直接的不必要的浪费，因此，事先就要保证项目投资决策的正确性，避免决策失误，才能做到工程造价的合理性。 影响项目投资决策的还有另外一些因素，比如：投资多少、造价高低等。进行投资方案选择的重要依据之一就是对决策阶段的投资估算，在进行项目审批时，同时也是主管部门及 决定项目是否可行所参考的依据。 22、项目投资决策阶段影响工程造价的主要因素建设标准的内容包括影响工程项目投资效益的主要方面，项目工程造价的多少主要取决于项目的建设标准，标准水平定的合理与否，关键在于能否
3、起到指导建设投资、控制工程造价的作用。 2.1 项目建设规模合理选择拟建项目的生产规模，解决生产多少对确定建设规模来说是很重要的一个问题， 不管在哪个建设项目中，几乎都存在着对规模合理选择的一个问题。如果生产规模过大，超过了项目产品的市场需求量，则会使产品降价销售或积压，从而导致开工不足，致使项目经济效益也会低下；相反，如果生产规模太小，使得资源得不到有效配制，单位产品成本较高经济效益同样也会低下。因此，工程造价合理与否，项目规模的选择是否合理，都关乎着项目的成败，项目规模合理化的制约因素有: 2.1.1、市场因素项目规模确定中需考虑的首要因素就是市场因素，项目生产规模的确定，前提条件就是要对
4、项目产品的市场需求状况进行详细的了解，同时，对建设规模的确定还有市场价格、原材料市场、市场风险分析等重要规模。 2.1.2、环境因素在特定的社会经济环境下进行确定项目规模在项目建设、生产和经营中需考虑的主要环境因素有：政策因素燃料动力供应等。 2.1.3、技术因素 先进适用的技术装备及生产技术是项目规模效益赖以存在的基础，而相因的管理技术水平则是实现规模效益的保证。 32.1.4 建设规模方案的比选经过多方案比较，在初步可行性研究阶段应提出项目建设规模的倾向意见。 2.2 建设地区及建设地点建设地区选择合理与否，在很大程度上决定着拟建项目的命运，影响着建设工期的长短、工程造价的高低、建设质量的
5、好坏，还影响到建成后的运营状况。一般情况下确定某个建设的具体地址，需要经过建设地点选择和建设地区选择，这两个不同层次相互联系又相互区别的工作阶段。 2.3 技术方案生产技术方案不仅影响项目的建设成本，也影响项目建成后的运营成本，因此，技术方案的选择直接影响项目的工程造价，必须认真选择的和确定。技术方案选择的基本原则有先进适用。这是评定技术方案最基本的标准，保证工艺技术的先进性是首要满足的，他能够带来生产成本、产品质量的优势。经济合理。在可行性研究中可能提出几种不同的技术方案，各方案的能源消耗量、劳动需要量、投资数量等可能不同，在产品成本和产品质量等方面可能也有差异，因此应反复进行比较，从中挑选
6、最经济合理的技术或工艺。 安全可靠。项目所采用的技术或工艺，必须经过多次试验和实践证明是成熟的，技术过关，质量可靠，只有这样才能发挥项目的经济效益，确保生产安全运行。2.4 设备方案设备的选择与技术密切相关，二者必须匹配，没有先进的技术，再好的设备也没用。没有先进的设备，技术的先进性无法体现 3 建设项目施工阶段造价失控的原因分析 3.1、施工合同条款不够严密 4建设项目合同主要是双方亦或多方就工程项目的相关事宜所订立的权利、义务的合法性协议。需要当事人共同遵守。工程建设项目合同涵盖了施工合同、用地协议、代理合同以及监理合同等多种，而在这些众多的合同中，施工合同是主要的合同，其内容最为复杂。所
7、谓施工合同，指的是承包人与发包人为完成商定的工程项目，进而对双方权利和义务进行明确规定的合同。施工合同是建设项目质量、进度和投资控制的主要依据。建筑施工合同范本中有关项目造价的条款应约定明确、合理。合同条款若编制的不严密，容易产生不必要的扯皮，进而会影响工程的造价。 3.2、盲目采购建筑材料 导致工程造价失控的另一主要原因是投资方或承包商在施工准备阶段做的不充分，未能全面地对材料的采购进行分析。建筑材料的价格是最直接影响工程造价的因素。一方面，未能充分分析近几个月的建筑材料价格走势，加之，施工周期长，材料本身具有很大的价格风险；另一方面，未能充分调研材料供应价格，使得实际采购价格偏高，导致整个
8、工程造价受到影响。 3.3、只顾追求施工进度，对工期、质量和造价三者间的关系未能正确处理 通常情况下，投资者为使资金能够早日回笼或施工方为获得更多的进度款，会想当然地加快工程进度，缩短工期，但是如果一味盲目的缩短工期，施工质量未能保障，就会适得其反，增加了人力、物力，加大了施工成本，工程造价也得不到合理有效地控制。 3.4、工程变更、施工现场签证管理混乱 在施工阶段，存在设计变更的可能，会加大或减少工程量，而变更5手续存在不规范或不及时现象；另外，某些工程师业务素养不高，不熟悉合同条款的规定，或者对施工项目的质量问题未进行认真地审核，盲目签证，并不能在合同约定的时间段内对变更和签证进行回复等，
9、假若监理业务素质差或者掉以轻心，势必会造成工程造价失控。 4、建设项目施工阶段造价控制的应对措施 4.1、订立严密的施工合同，同时加强施工阶段的合同追踪、管理 自我国加入世界贸易组织（WTO） ，建设项目的管理也在逐步同国际接轨，而严密的合同制定是我国建设单位的首选课题。按照国际惯例，对于严谨的合同文件的编制，业主通常是聘请有成熟经验的咨询公司进行制定，在最大程度上涵盖各项条款对承包商进行制约，以防施工单位凭各种措辞进行索赔。因此施工单位在合同签订阶段应充分根据项目的客观情况，考虑诸如：施工场地小、施工工期紧等等因素在合同中予以约定。施工阶段合同条款的严密制定、合同管理及追踪的加强，能够有效地
10、保障业主单位和施工单位的权益，确保工程质量，进而合理地控制工程造价。 4.2、把好建筑材料价格关 一方面，要定期关注相关机构公布的建筑材料的价格、及时地把握不同区域、不同规格材料的价格信息，建立合格供应商目录，寻求质优、价廉的材料，同时，应综合考虑时间价值和资金；对进货批量与批次应合理地确定，最大程度上降低材料的储备；另一方面，相比替代产品，许多新型材料在性能方面占据较大的优势，如果合理采用，能够降低材料费用。加之，我国建筑材料价格已基本形成有市场调控的格局，所以，我们要根据市场变化规律，对建筑材料的价格进行动态的管理。 4.3、6处理好工期、质量和造价之间的关系 首先，建设单位和施工单位都应
11、对项目及各种客观因素进行认真分析与研究，实事求是地制定一套项目建设的具体目标；其次，正确处理造价与工期的关系，虽然缩短工期能够减少施工单位的固定成本，但是必然增加赶工措施费，如相对的人力、物力需要加大投入，可能需要新技术、新材料的使用，从而增加人工费、材料费以及机械费，加大工程造价；最后，需要正确处理造价与质量的关系，需要项目工程师合理确定质量标准，在确保质量的前提下，减少无效的劳动，降低工程造价。 4.4、加强工程变更及施工现场签证的管理 一方面，项目工程师应根据合同约定对工程变更进行严格的审核，主动监控，尽量减少工程变更；另一方面，从多角度分析各项变更工程对总造价的影响，诸如，经济美观、使
12、用功能等等，确定有无必要进行工程变更，最大程度的降低费用支出。倘若工程必须变更，应根据国家相关规定与合同条款约定程序进行，及时办理相关手续，避免施工阶段的造价失控。 5、结语 综上所述，建设项目施工阶段的造价控制在工程施工中具有极其重要的地位，不容忽视。本文对施工阶段造价失控的主要原因做了简要分析，相应的对策也进行了简略探讨，然而，我们要知道，造价控制是一项大课题，并不局限于施工阶段，以上所述还未完全囊括造价控制的内容，有待建筑人员具体问题具体分析，共同努力，使建设项目造价控制不断完善与成熟。 参考文献 71徐志祥.项目决策阶段工程造价控制探析J.科技信息,2010,10:333-334. 2赵志国.浅析建设项目决策阶段工程造价的有效控制J.现代企业教育,2008,14:132-133. 3张会敏.建设项目决策阶段工程造价控制的建议J.商业文化(学术版),2008,11:86.
