1、对我国环境监测的相关论述摘要：我国环境监测系统在过去的发展中取得了很大的成绩，也吸取了不少的经验教训。但其存在的问题与环境的恶化也不断地向我们提卅了更高的要求，本文章分析了环境监测的相关内容与作用，对环境监测所存在的问题提出了相关措施。 关键词：环境监测；问题；措施 Abstract: Environmental monitoring system in China has made great achievements in the past development, but also learn from the experiences and lessons of many. But t
2、he worsening environment problem and its existence has told us thirty higher requirements, this paper analyzes the related content of environmental monitoring and the role of environmental monitoring, the existing problems in the relevant measures. Key words: environmental monitoring; problems; meas
3、ures 中图分类号：X83 文献标识码：A 文章编号： 前言 环境监测，是通过对影响环境质量因素的代表值的测定，确定环境质量(或污染程度)及其变化趋势。环境监测的目的是准确、及时、全面地反映环境质量现状及发展趋势，为环境管理、污染源控制、环境规划等提供科学依据。环境监测的过程一般为接受任务，现场调查和收集资料，监测计划设计，优化布点，样品采集，样品运输和保存，样品的预处理，分析测试，数据处理，综合评价等。 1 环境监测的基本内容和原则 根据工作阶段,环境影响评价中环境监测的基本内容可分为两个部分。1.1 调查阶段所进行的环境监测 该阶段的监测主要是根据项目的评价等级、经济条件以及对环境产生的
4、主要影响，选择适合的监测对象和环境因子,确定适合的监测范围，选择正确的检测方法,并制定一个较优的监测方案。在制定监测方案过程中应遵循以下基本原则：经济、实用的原则。在制定监测方案、设计技术路线、配置技术装备时，应做费用效益分析，尽量做到既符合实际要求，又节约费用。优先污染物优先监测的原则。优先污染物包括：毒性大、危害严重、影响广的污染物；污染呈明显增加趋势，对环境具有危险的污染物；具有广泛代表性的污染物质等。全面规划、合理布局的原则。环境问题的复杂性要求在制定监测方案时全面规划、合理布局,不同情况采取不同的监测技术路线进行监测，以获得最多的环境信息。同时，监测单位应严格按照环境评价单位提供的监
5、测方案进行监测，在监测过程中最好有环境评价单位参与该项目监测方案制定的人员进行协助监测。当监测方案执行有困难时，应及时与环境评价单位进行联系。监测采样时应注重对外界环境的观测，严禁在监测采样技术导则所禁止的条件下进行工作；采样中遇到异常情况，应在监测报告中予以说明。环境监测的全过程应严格遵循质量保证和质量控制原则，以正确反映环境质量及其时空变化。 1.2 竣工验收过程中的监测与调查 该阶段监测与调查的主要内容有:环境保护管理检查、环境保护设备运行效果测试、污染物达标排放监测、环境保护敏感点环境质量的监测以及生态调查。监测过程中应注意:监测一般应在工况稳定、生产负荷达到设计生产能力 75%以上的
6、情况下进行,监测污染因子为建设项目环境影响评价报告书和初步设计环境保护篇中确定的污染因子,监测过程中严格遵循质量保证和质量控制原则。 2 环境监测的作用 2.1 环境监测在环境标准制订中的作用：是以生态基准、人体健康基准为基础，由环保部门根据实现一定时期内环境目标的需要、各类环境的不同功能和技术一一经济上的可靠性来制订。 2.2 环境监测在总量控制和排污许可证的发放中的作用：通过监测，国家根据一个地区功能区划对污染物排放量的总量予以核定并对功能区内企事业单位排污量进行核定，发放排污许可证，实行超量减排，消减交易的原则。 2.3 环境监测在排污统计和排污费的征收工作中的作用：通过统计，估算一个单
7、位和一个地区的排污量，并依据单位排污情况进行排污费的征收工作。 2.4 环境监测在环境监督管理工作中的作用：主要是对企业污染物排放情况，进行监视性和监督性监测，以进一步落实好环保的法律、法规。此外，环境监测还可反映一个地区的环境状况、污染物状况等。 2.5 环境监测在纠纷仲裁中的作用在生产发展过程中，还可能出现环境污染事故，这就需要通过仲裁监测处理，实地取样分析才能判断污染来源，避免带来经济或生活上的更大损失。 2.6 环境监测在科学研究中的作用：科学技术是第一生产力。如节能科研中的环境监测，工艺改革及新产品研制中的环境监测等。做好这方面的环境监测，将对推动科学研究、发展经济有着重大意义。 3
8、 目前我国环境监测工作存在的问题 3.1 管理模式老套化 我国现行的环境监测体制仍沿用旧的分块管理模式，很容易致使某些地方政府施行“保护伞” ，在反映环境质量和环保业绩考核时，维护地方利益，从而影响环境监测体制发挥应有的作用。在分配监测任务和工作上也是“一把尺子” 、 “统一布置” ，使得环境监测人员难以根据各大自然区域差异和污染的轻重，有主有次的进行监测，影响了监测质量。 3.2 法律法规漏洞多 随着我国对环境保护的重视，自中华人民共和国环境保护法颁布后，我国在环境保护方面不断立下法律法规，但是环境保护重要环节环境监测，到目前为止仍没有受到专门的法律法规的规范。俗话说“无规矩不能成方圆” ，
9、环境监测没有明确规范使得其性质、地位和作用有些模棱两可，影响了人们对环境监测的认识。 3.3 监测技术水平低 监测技术体系可以说是是监测工作的核心部分。我国监测工作的发展关键在于监测技术体系。通过考察一些发达国家的先进技术体系，我国制定出一套适应中国国情的监测技术体系。由于尚处于初步阶段，检测技术体系的基础还是比较薄弱的，其中特别令人看好的网络监测也需要进一步加强。网络的结构还不够巩固，运行机制、监测能力还不够与环境保护工作需要相适应。为使我国监测工作更有效，提高监测技术体系很重要。 3.4 财力资源缺乏 长效、稳定的财政支持是我国环境监测的坚强后盾。为了保障我国环境监测的顺利进行，足够的资金
10、供给是必不可少的。由于我国环境监测管理模式有些陈旧，在引进仪器装备时某些资源不能合理配置，使得部分仪器不能各尽其用，造成了资金不必要的浪费，也给各级政府的财政添加了压力。加上我国正处于发展中阶段，在环境监测方面投放的资金不会特别充裕，也间接影响了环境监测科学研究，阻碍了我国在环境监测方面取的更大的进步。 4 解决措施 4.1 创新目前的管理模式 旧的管理模式很难和现在监测工作的发展相适应，要积极推进管理模式改革。各大区域设立区域环境监测中心，对区域的环境质量状况进行全面监测按落实环境质量地方负责制。环境监测站按地域分布，做到有重有轻，任务根据环境严峻程度分配，做到有主有次。 4.2 提高监测技
11、术水平 我国建立了具有中国特色的监测技术体系，但还有一些漏洞。环境监测网络也需要完善，对环境各要素如空气、水、土壤、生物等进行网络监测；对国家、省、市、县四级进行网络管理；对数据报告、信息传输和在线监控网络系统等信息进行网络监测。向海峡西岸先进的环境预警体系靠近。 4.3 提高监测人员素质 要加强对监测人员素质的重视，并采取一些积极有效的措施。制定环境监测专业培训计划，围绕能力建设重点 T 作和重点领域开展监测技术培训；在全国范围内进行环境监测人才的培养，努力培育出学术顶尖人物和拥有过硬专业知识、技术的人才队伍；鼓励优秀人才脱颖而出做到人尽其才；注意及时引进优秀专业技术人才；定期选拔技术骨干赴
12、国外进修；依靠科技进步促进环境监测能力现代化建设，进一步推进我国监测工作。 5 结语 环境监测为环境监管和环境决策提供科学依据，是环境保护工作的基础。我国环境监测初步形成了具有我国特色的环境监测技术和管理体系，为我国环保工作出了重要贡献，但是当前的环境监测工作仍存在很多不足之处。环境监测工作者该提高自身素质建设，加快推进环境监测的现代化进程，提高监测数据处理能力和环境质量变化趋势的分析能力，为依法行政和监督管理提供更大的技术支持。 参考文献： 9张凡秀，赵鹏，张思宝，浅析我国环境监测现状及对策J山东化工，2008，37(7)：3638 2刘青松，环境监测M 北京：中国环境科学出版社，2003 3万本太，蒋火华论中国环境监测发展战略J中国环境监测，2005，21(1)：131
