1、工程造价对工程质量的影响摘要:工程造价和质量均贯穿建设工程全过程,只有质量符合要求的工程才能投入生产和交付使用才能发挥投资效果。合格的工程质量是工程造价控制的前提条件,以牺牲工程质量换来的工程进度加快或造价成本降低都是不可取的。工程建设过程中,因为复杂的利益关系,往往使工程造价控制和工程质量控制之间出现矛盾,一方面是看得见的成本投入,一方面是看不见的质量缺陷隐患修复投入。因此,企业的质量管理规范在遵循国家规范的同时必须要切实的考虑企业的长远发展。 关键词:工程造价 工程质量 影响 中图分类号: TU723 文献标识码: A 建设工程造价管理是社会主义市场经济条件下建筑市场管理的一个重要方面。它
2、起着合理确定工程造价、有效控制工程质量,充分发挥投资效益的作用。强化工程造价管理,确保建设工程进度,建设工程质量,应渗透贯穿工程项目从可行性研究到工程竣工结算的全过程。如果工程造价管理在哪一个环节减弱、失控,就可能造成价格与价值相背离,价格高于价值,就会影响工程投资效益的发挥;价格低于价值,就会造成建设工程质量低劣。由此可见,工程造价管理工作的好坏,直接影响着建设工程进度的快慢和建设工程质量的优劣。 1. 工程造价与工程质量的关系 工程造价,就是从投资者或业主的角度来定义的,是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产和动资产投资的费用,即项目建设全过程中发生费用的总和,包括建安费用及其他
3、相关费用。狭义上讲是从承包商、供应商、设计市场共给主体来定义的,是指工程承发包价格,从工程交易角度而言,是指建设单位支付给从事建筑安装工程的施工单位的全部生产费用,它是以货币表现的建筑安装工程的价值。 工程质量,既是建筑产品的质量,是指建筑产品满足一定用途与需要的品质与性质,它包含坚固、耐久、适用、经济、美观等特性,是指竣工的工程应达到图纸的技术要求,符合国家规范和标准要求的特性。 市场经济条件下,追求利润最大化是每个独立经济主体的追求目标与动力。由于施工单位与建设单位是两个不同的利益主体,工程造价相对于施工单位来说是收入,而相对于建设单位来说是投入的成本,因此,其各自的利益追逐便有不同的体现
4、。对施工单位来说,追求利润最大化的途径除部分通过提高管理效益来实现外,就是通过尽可能降低人员、技术的耗费和不按规范工序施工,通过缩短工时工序来加快进度,减少费用支出以及使用低价材料来牟取不法利润等,从而导致粗制滥造,严重影响工程质量。对建设单位来说则正好相反,其愿望是以最低的造价来获得工程的合格完成以及尽可能高的质量,希望尽可能减少由于质量的提高而对造价的影响。因此,建设单位希望缩小造价与质量的差额与施工单位力图扩大造价与质量的差额是一对对立利益冲突的矛盾。双方大都将目光放在造价上而必然忽视对质量的关注。 2. 最大限度平衡工程造价与工程质量之间的矛盾的措施 在工程建设中,只有质量合乎要求的工
5、程才能投入生产和交付使用,才能发挥投资效果。控制工程造价必须贯彻技术与经济相结合的原则,既要保证工程质量,又要求得合理工程造价,合理的工程造价是工程质量的经济保证。本文从以下几个方面着手,来最大限度的平衡工程造价与工程质量之间的矛盾。 2.1 深入分析工程的功能,建立合理的质量控制目标和相关规范 对建筑产品进行深入的功能分析,确定哪些功能是必要的,哪些功能是过剩的或不必要的,以便把有限的人力、财力、物力资源用于保证必要的功能,并削减过剩的功能,去掉不必要的功能,补充不足的功能,使产品功能结构更加合理,建立合理的质量控制目标。 每个企业都有自己的项目管理唯一标准和工作规范,项目管理企业应建立具有
6、自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范。这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来,体现自己企业的文化和精神设计,这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册,成为保证企业正常运作的另一重要资源。 合理的工程造价要依据国家或地方颁布的现行定额、现行取费标准、施工图、施工规范、现场因素、设备材料的市场行情,科学和计算方法来确定。 2.2 把好设计关的质量,择优选用施工方案和施工单位 一个好的投资决策不但可以节省工程投资,也为确保工程质量创造了先期的条件。一个高素质的设计队伍和一个优良的设计方案对降低投资和控制工程造价,以及确保工程质量提供了切实可行的先决条件和实现优良工程质量的可能
7、性。设计质量的高低、设备的选型、材料的选用、设计标准的选择将直接对工程造价造成影响。 要强化设计管理,提高设计水平、优化设计方案,以达到缩短建设工期、降低工程造价并提高经济效益的目的。在保证工程安全、工程质量必要功能的前提下,确保工程项目的技术可靠性、经济合理性;通过完善设计管理体制,提升设计管理水平和设计技术水平;通过设计方案技术经济的综合比较并积极采用新技术、新工艺、新设备和新材料,以达到优化建筑物和设备设计、节省工程量和造价、减少资源消耗,方便工程施工、缩短建设工期和提高工程投资效益的目的。 为控制工程造价,各承包施工企业应在保证工程达到质量标准的前提下提出多种施工方案,从技术和经济上进
8、行对比分析,从中选定最能合理地利用人力、财力、物力资源并且使造价最低的方案。合理的工程造价确定后,还必须选择一支高素质的施工队伍。一支技术高、有竞争实力的施工队伍是保证工程能否顺利进行的关键。有这样的施工队伍才能确保工程的工期、质量,有效的降低造价。选择施工队伍应采取招标形式进行,有效的控制工程造价。 2.3 逐步全面推进工程建设监理制度,加强政府的质量监查力度 工程建设监理制度是适应社会化大生产所要求的高度专业化分工协作的产物,合理发展监理队伍,加快提高人员素质,大力提高建设监理水平,高质、高效地搞好工程建设。加大检查力度、监督力度、强化质量过程控制,在检查中做到事前有准备,指标有量化,检查
9、有结果,事后有反馈;严明奖罚制度,坚决按照“四不放过”的要求,严肃查处各类质量事故;建立质量月报制度,使质量管理处于动态控制状态。 工程质量是政府宏观管理的重点工作之一,必须强化质量监督的力度,加强质量检查。首先,整治工程建设中的违法违规行为,充分认识建设工程质量安全工作的重要性,按照全市整顿规范建筑市场的统一部署,精心组织,落实责任,针对工程建设中存在的各类违法违规问题,集中开展建筑市场的整治和建设工程质量安全大检查,认真排查事故隐患,堵住质量安全管理漏洞,完善管理措施,进一步形成以建设工程质量安全为核心的建筑市场管理长效机制。 其次,严格执行工程建设审批程序。本市新建、改建、扩建建设工程(
10、包括房屋修缮项目中的改扩建工程和城市基础设施大修工程)必须按照建设程序规定,严格履行项目立项、项目报建、环境影响评价、规划许可、征地拆迁、设计文件审查、施工许可和竣工验收等审批和备案程序。 最后,全面排查建筑企业质量安全隐患。建筑企业要落实安全生产责任制,要对企业内部安全生产规章制度和教育培训制度等情况,以及所承担的建设工程开展全面自查,对自查中发现的违法违规行为和质量安全隐患要及时改正,防止质量安全事故的发生。 2.4 加强法制建设,严格执法力度 (1)完善质量法制,加快有关质量管理的法制建设,进一步完善质量法规。 (2)强化质量监督,加强对重点行业、重点产品和重点建设项目以及城乡住房的质量
11、监督。加强知识产权保护,打击侵犯专利和商标权的行为。加强生产许可证管理,加大对无生产许可证产品的查处力度。强化国家监督抽查力度,并运用经济、法律和行政等手段,做好监督抽查后的处理工作,提高监督的有效性。依法严厉惩处生产和销售假冒伪劣商品的违法行为,严厉制裁包庇、纵容生产销售假冒伪劣商品的有关责任者,坚决消除地方保护主义或部门保护主义。 (3)建立健全质量执法监督机制,提高制服水平。建立执法监督检查制度,加强对质量法律、法规贯彻实施情况的监督检查,坚决查处有法不依、执法不严、违法不究以及滥用职权的行为。 (4)加强质量执法队伍建设,加强对执法人员的教育与培养,不断提高执法人员的素质,完善监督手段,提高综合执法能力,增强执法的权威性和有效性。 3. 结论 总之,只有合理的控制工程造价,才能确保工程质量。加强工程造价管理是确保工程质量的根本途径,要想严格控制建设工程质量,就要树立合理的工程造价是工程质量的经济保证的理念,就必须从建设工程的全过程,按照建设工程内在的经济规律以及工程造价与工程质量的内在联系,利用政策、法律法规科学地进行调节,挖掘建设市场的巨大潜力。工程质量是一个广泛的社会活动,既有建设单位的责任,也有施工单位的责任,也有监理单位、设计单位和政府部门的责任,因此要调动各方面的积极因素,工程质量才能有一个更大的起色,达到提高工程质量,提高投资效益的目的。