1、2018 你好，新时代开创生态国土建设新局面生态国土建设是国土资源部党组为落实中央提出的生态文明建设而提出的重要任务。国土资源具有经济、社会、生态等多重属性和功能，是经济社会发展和生态文明建设的物质基础和空间载体，关乎国家经济安全、生态建设和社会发展。 生态国土建设，要坚持可持续发展和资源节约优先原则，遵循自然规律、经济规律、社会规律，把生态文明建设放在突出的战略位置，以源头保护、节约利用、整治修复为主线，以健全完善国土资源管理制度为保障，优化国土空间开发格局，全面促进资源节约利用，加大国土资源保护力度，加强生态文明能力建设，完善相关法律和考评制度，加快开创国土资源管理促进生态文明建设的新局面
2、。 生态国土的内涵主要从 3 个方面来理解：一是强调了国土资源的生态价值；二是拓展了国土资源的利用空间；三是体现了资源和环境的有机统一。生态国土强调了资源经济、社会和生态属性的统一，生态国土概念的提出具有重要的理论价值和现实意义。 同时，生态国土建设要处理好四大关系： 一是政府和市场的关系。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步扩大有偿使用范围，创新有偿取得方式，也要更好地发挥政府在国土资源产权保护、用途管制、利益分配、资源保护、节约利用、整治修复、市场监管、国有资产管理、保障国家资源安全、提供公共服务等方面的作用，促进自然资源优化配置、持续利用和利益共享。 二是资源保护与资源保障的关
3、系。坚持在保护中开发、在开发中保护，资源开发以不破坏生态环境系统的恢复能力为底线，资源与生态环境保护以不影响国家资源供给安全为底线，实现资源开发与生态环境保护协调发展。 三是资源收益和分配的关系。坚持以国有土地、矿产和海域为重点，深入推进国有自然资源有偿使用制度改革，保障国家资源所有者权益，体现国有资源全民所有性质。资源收益要充分体现全民所有，并适当向资源所在地倾斜，重点用于环境治理、生态补偿及民生保障等方面支出。 四是中央和地方的关系。科学划定中央和地方在资源管理方面的事权，落实地方在资源开发利用过程中的责权利。进一步简政放权，抓好服务和监管，形成中央和地方合理分工、上下互动、协调联动的工作
4、格局。 生态国土建设的基本框架需要从目标层、路径层和基础保障层 3 个方面加以构建。 目标层包括在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在生态文明建设和五大发展理念指导下，国土资源领域围绕生态文明建设总体目标而需要实现的具体目标。 生态国土建设路径层包括优化国土空间开发格局、推进资源产业绿色发展、加强国土资源保护和生态修复、统筹陆海开发和海洋生态环境保护、推进自然资源管理制度改革等 5 个方面。 基础保障层是促进生态国土建设任务顺利实施，保障生态国土目标完成的基础支撑条件和保障措施，主要包括：加强组织领导、提高基础能力、完善体制机制和培养生态国土文化等。 生态国土建设是生态文明建设和实现美丽中国的基础和重要组成部分，任务艰巨，使命光荣。每一个国土资源人都要把生态国土建设作为国土资源工作的重中之重，全力推进生态国土建设，为建设美丽中国作出新的贡献。 党的十九大召开后不久，国土资源部党组书记孙绍骋提出“努力开创生态国土建设新境界”，将生态国土建设提升到崭新的高度。无论从生态国土的概念还是内涵，都表明其是符合生态文明建设要求，是国土空间开发格局优化、资源保护有力、资源利用节约高效、人与自然和谐共生、人民富裕、国家强盛、中国美丽的具体体现。生态国土建设，是国土资源人践行生态文明建设的具体行动。在每一天的工作中，我们每一个国土资源人都是生态文明的宣传员和践行者。
