1、*乡 2018 年扶贫及当前农业农村重点工作进展情况汇报*乡总土地面积 217 平方公里，其中，耕地 4.9 万亩，林地 14.2 万亩，牧草地 11.8 万亩，共辖 8 个行政村，66 个自然村，1789 户 7724 人。有贫困村 7 个，非贫困村 1 个，贫困户 676 户 2540 人，贫困面 32.88%，属于深度贫困乡。 今年以来，乡党委、政府紧紧围绕县委、县政府的决策部署，按照“1144”工作思路，以脱贫攻坚一个核心为统揽，以党的建设一个重点为主线，强化基础设施、产业培育、生态环境、社会事业四项工程，深化民生保障、安全生产、依法治乡、素质提升四项建设，狠抓富民产业培育和项目建设，
2、各项工作进展顺利，基本完成了年初的目标任务，现做以具体汇报。 一、围绕核心，誓师立令，脱贫攻坚有序推进 紧盯脱贫攻坚目标任务，突出“四抓四保障”工作思路，细化任务，强化措施，转变作风，力保完成 184户 806 人年度脱贫任务。 一是抓政治学习，确保工作方向。深刻学习领会习近平总书记在中共中央政治局第三十九次集体学习会议和深度贫困地区脱贫攻坚座谈会议上的讲话精神，学习了省第十三次党代会议精神及中央省市县相关政策文件，不断强化政治意识。大力开展精确、精细、精微的“绣花”式扶贫，紧抓深度贫困乡镇发展政策机遇，立足乡情实际，坚持因地制宜，分类施策，讨论制定了殷家城乡 2017-2020 脱贫攻坚规划
3、，进一步明确了工作抓手和方向。二是抓信息核查，确保精准管理。将乡村自查和脱贫攻坚“回头望”工作有效结合起来，对全乡1156 个贫困户家庭人口、耕地、健康、就学及生产生活状况等信息进行了全面核查，共核查出人口自然增长122 人，减少 132 人，住房不达标 71 户。严格按照县扶贫办和档案局的指导，分年度、按时间对建档立卡以来所有资料进行归档整理，确保卡、表、簿、册数据一致，逻辑对口，相互印证，保证了资料之间的连续性。按照国扶办数据审核办法和 111 项指标值，逐一对系统中 3个年度的数据进行校对，建立了错误、遗漏信息问题台账，及时完成纠改，确保了数据的真实性、可靠性、精准性。三是抓动态管理，确
4、保精准识别。严格按照脱贫收入“十不算”、“十不脱”和“三保障”的标准及贫困村 20 项、贫困户 11 项减贫指标要求，采取进村入户，实地查看、科学测算、综合分析等核查方式，完成了脱贫人口专项核查工作。全乡 2014 至 2016 年已脱贫的514 户 2256 人中不能达到脱贫标准的 25 户 110 人，其中收入不达标 20 户 83 人，家庭成员患大病未治愈 4 户23 人，因灾、因学、因房、因病等借贷 5 万元以上 1 户4 人。根据甘肃省精准扶贫精准脱贫突出问题整改方案相关要求，扎实开展贫困人口动态调整工作，全面整改贫困人口识别中存在的漏评、错评现象，根据贫困人口新识别标准和“1234
5、5”动态进出程序，新识别纳入8 户 24 人；脱贫户返贫 30 户 134 人；“四有人员”剔除 18 户 43 人；审计反馈 81 条疑似问题人员纳入 1 户 3人，严格做到应进则进、应扶则扶，防止了数字脱贫、虚假脱贫。四是抓政策管理，确保精准帮扶。将低保政策与扶贫政策有效衔接，成立了由乡长任组长的低保评定小组，严格执行评定标准和程序，完成了 2017 年下半年低保重新评定工作。全乡共享受一类低保 56 户 140 人，二类 100 户 337 人，三类 215 户 816 人，四类 34 户 144人。现有建档立卡贫困户享受低保政策 361 户 1305 人，占低保总户数 88.9%。其中
6、一类 53 户 134 人，二类 97户 330 人，一、二类建档立卡低保占一、二类低保总户数的 96.2%（不是建档立卡贫困户的 6 户 12 人）。严格实行低保资金一折统发放制度，防止了二次分配、平均分配及轮流保障、拆户保、合户保、用低保金解决遗留问题等违背政策的现象和行为。贯彻执行“七个一批”政策。实施医疗救助 363 人次，享受新农合报销 181.5万元；完成*、*2 所小学改薄项目，适龄儿童入学率100%，积极为贫困大学生办理助学贷款等相关手续，落实“雨露计划”帮扶 45 人，争取施永青基金资助应届贫困大学生 12 人；选聘贫困户生态护林员 5 人。严格落实“3466”精准扶贫精准脱
7、贫工作机制，根据县委、县政府对驻村帮扶工作力量的调整，组织召开了精准扶贫工作推进暨帮扶对接会议，完成了帮扶对接工作。目前有联乡省、县级领导各 1 名，省、县级单位 4 个，乡镇单位 5 个，各级帮扶干部 377 名。 二、多措并举，持续发力，产业规模不断壮大 始终把贫困户经济收入作为着力点，把产业培育作为主攻方向，通过合作社引领、大户示范、以奖代补、技能培训等多种方式，进一步壮大以草畜养殖、全膜粮食、特色小杂粮、劳务输转四大支柱产业为主，特色种植为辅的产业发展规模，着力打造一村一品、一乡一业的产业发展格局。一是壮大现有规模。在草畜养殖产业上，按照“1232”草畜产业发展思路，以羊、牛养殖为主，
8、鼓励发展养驴、养猪、养鸡、养蜂等多个养殖品种。全乡现有各类养殖户 1036 户，占总户数的 57.9%，其中规模养殖户 132 户，占总农户的 7.3%，建办养殖专业合作社 9 个（养羊 4 个，养牛 3 个，养猪 1 个，养鸡 1 个）。羊存栏 14378 只，户均 8 只，建成 500 至 1000 只规模养殖小区 1 处，100 只以上规模养殖场 2 处，100 只以下30 只以上的规模养殖户 206 户。大力引进优质湖羊，替换现有养殖品种，建成北岔智达湖羊养殖示范点 1 处，改建标准化棚舍 1 座，购进湖羊 50 只，自 7 月 10 日养殖以来至今产羔 17 只。188 户贫困户与中
9、盛华美羊业公司合作，按照“3+1”模式签订湖羊养殖托养协议，正在筹建湖羊养殖示范点 4 处，发展自养户 4 户；新建北岔福赢养牛专业合作社 1 处，养牛 30 头，全乡新增养牛户42 户，牛存栏 1236 头，户均 0.7 头，建成 30 头以上的规模养殖小区 3 处，30 头以下 10 头以上的规模养殖户15 户。鼓励发展多种养殖，新建北岔林下月子鸡养殖场1 处，养殖月子鸡 1.1 万只，年内出栏 4000 只，新建殷家城芦花鸡养殖场 1 处、寺山养鹿场 1 处。不断丰富饲草品种，种植甜高粱 1500 亩。在全膜粮食产业，全年种植全膜玉米 2.8 万亩，全膜小麦、全膜黄豆等其他全膜粮食 62
10、00 亩，建成万亩全膜粮食示范带 1 处。在小杂粮产业，年种植荞麦、胡麻、燕麦、豆类、谷类等特色小杂粮 8200 亩，建成殷家城裕陇生态小杂粮加工企业 1 处，引进小麦联合加工机、荞麦加工机、脱壳机、新型榨油机等生产线，于 7 月底开始试营，预计年可加工销售荞面、清油、黄酒、小米、绿豆、红豆等特色杂粮产品3000 吨。采取“互联网+”的营销模式，建成电子商务示范店 1 处，通过线上线下交易，打造特色品牌，延伸服务链，扩大市场占有率，促进产业发展。在劳务产业上，组织贫困户参加月嫂、家政、电焊、泥瓦工培训 4次 1300 人，实现劳务输转由体力型向技能型转变，年内组织输出劳务 470 户 900
11、人。二是加强农业产业培育项目库建设。紧抓县上确定的“产业突破年”机遇，立足乡情村情户情，按照“梁峁沟涧种树，山坡洼地种果（文冠果），川台平地种菊，庄前屋后养殖”的思路，大力发展草畜养殖、万寿菊、中药材、文冠果、小杂粮产业。计划从 2017 年至 2020 年，共扶持 1110 户农户发展养羊 2 万只，其中发展 30 至 50 只规模养殖户 400 户，50 只以上规模养殖户 210 户；发展养牛 150 户，其中发展 10 头以上规模养殖户 80 户，新建养殖棚舍 249 户；种植万寿菊 2.1 万亩，中药材 1.5 万亩，紫花苜蓿 7500亩，小杂粮 1.8 万，栽植文冠果 1.5 万亩。
12、 三、突出短板，精准管理，项目建设顺利实施 按照抓项目就是抓发展的理念，成立了项目工作领导小组，实行分管领导统管，联村领导主抓，村组干部主管的工作机制，制定了项目建设“三个一”包抓责任制，乡村组干部全力调解矛盾纠纷，抓质量、抓进度、抓安全，确保项目顺利实施。现已完成固定资产投资项目入库 3 个，总资金 1600 万元。完成 2017 年县列重点项目 5 个，在建 4 个，即将招标实施 1 个，总资金 4778万元，占任务 7763 万元的 62%。完成浙江大塬建筑有限公司招商引资项目 1 个，正在洽谈农贸交易市场建设项目。一是大力推进基础设施项目建设。新修村组砂石路4 条 50.4 公里，在建
13、砂石路 3 条 28.3 公里，漫水桥 4座，箱涵 3 处，己完成土路基拓宽和桥涵基础，预计 9月底可完成建设任务；积极配合，全力推动三殷线升级改造工程实施。新建李园子村上水工程 1 处，北岔、殷家城人饮工程维修和 75 户小水建设，待县上统一招标后全面动工修建。规划建成殷家城村易地搬迁点 1 处，集中安置贫困人口 32 户 127 人，已完成选址、规划、勘探、设计、征地等前期工作；召开了脱贫攻坚暨农村 d 级危房（窑）清零行动工作大会，签订了目标管理责任书，采取干部包户包抓责任制及“五个一”的工作措施，完成危房危窑改造 33 户，在建 18 户，备料 14 户。群众的出行、住房、饮水安全保障
14、率大幅提高。二是大力推进公共服务项目建设。建成北岔、殷家城、寺山村级阵地、文化广场各 3 处，正在进行绿化、亮化、硬化工程，在建桑树洼村级阵地 1 处，建成北岔、殷家城、寺山、李园子日间照料中心 4 处。极大的完善提升了公共服务职能，满足了群众日益增长的精神文化需求。三是大力推进生态环境整治。以建成全域无垃圾乡镇为目标，坚持环境卫生整治制度化、常态化开展。以三殷、殷北、殷桑三条出入主干道为中心，以整治街区“六乱”和村组户“十乱”为重点，成立了工作领导小组，制定了整治方案，辐射带动，领导全乡开展环境卫生综合整治工作，完成“三场三点”建设，组建乡村组环卫队 67 个。召开了全乡环境卫生综合整治大会
15、，以建设殷家城美丽乡村示范点为引导，大力宣传环境卫生整治工作，发放环境卫生保护倡议书1200 余份。成立了街区管委会，制定了街区环境卫生管理办法及考核办法，与商住户签订环卫管理协议 260 份。坚持周五卫生大扫除，各机关单位按照划分区域，集体上街打扫卫生 28 次；在街区增设垃圾箱 8 个，垃圾清运车 1 辆，形成垃圾归仓，清运及时的良性环卫工作新秩序。以河道治理为突破口，加强环境保护，全面落实河长制，成立了领导小组，印发了实施方案，清运河道陈旧垃圾 8 吨，完成白虎沟口绿化 2600 平方米，设置围栏 230 米，加强沿河居住群众的管理，有效的杜绝了向河道乱扔乱倒垃圾行为。关闭街区排污口 2
16、 处，建成污水应急处理池 1 处，杜绝了污水直排河道，造成水源污染。同时，全力实施街区排污排洪项目工程，规划安装 fmbr(兼氧膜生物反应器)设备一套。现已完成雨污合流管线分流升级改造，压埋排污管线 900 米，正在建设污水处理厂。不断加大生态建设，春季完成荒山造林 2000 亩，栽植公路行道树 19 公里，秋季计划完成荒山造林 3000 亩，已完成规划设计，即将招标实施。 四、抢抓时令，提前谋划，秋季农业生产整体推进 按照时令节点，召开了秋季农村农业生产两级干部会议，动员部署秋季农业生产各项工作。乡村干部积极进村入户，靠实地块，围绕三殷、殷北、殷桑三条乡村主干线规划建成万亩秋覆膜示范带 2
17、处，建成 5000 亩示范点 2 处。全面启动玉米秸秆青贮工作，规划建成青贮示范村 2 个，示范户 180 户。积极开展特色种植业，在文冠果栽植上，正在注册成立文冠果种植专业合作社，落实种植面积 6100 亩。在万寿菊种植上，计划年内种植万寿菊 5000 亩，建成桑树洼、殷家城 2000 亩示范点 1处，寺山、张老庄、李园子 1000 亩示范点各 1 处。在中药材种植上，计划年内种植中药材 5000 亩，建办北岔、敬岔 1000 亩示范点 2 处。全力配合土地确权工作，完成办证审核公示 66 个自然村，1926 户，确认签字率100%；数据录入 1926 户，占比 100%；承包合同完善190
18、9 户，占比 99%；档案资料整理 866 户，占比 45%。成立了果树经济林确权颁证工作领导小组，制定了实施方案，已完成果树经济林摸底 126 亩，正在进村入户，逐地块进行确权。持续加大森林防火和封山禁牧工作力度，保护生态植被，制定了森林防火应急预案，逐村逐户签订封山禁牧和森林防火责任书 3400 份。充分发挥护林员作用，加大巡查和宣传力度，有效杜绝了出山放牧、森林火灾行为发生。 前九个月以来，我们严格按照县委、县政府的安排部署，全乡上下统一思想，集中精力，攻坚克难，真抓实干，各项工作取得了一定成绩。但是，与县委、县政府的要求和全乡的整体任务相比，还有一定的欠账，今后我们将紧抓有限工作时间，紧盯目标，找准差距，加压奋进，注重抓好精准扶贫、产业培育、项目建设、环境整治及秋季农业生产等重点工作，确保完成年内各项工作任务。
