1、关于 2018 年上半年幸福美丽新村建设工作总结报告为贯彻雅安市幸福美丽新村建设推进工作领导小组办公室关于印发2017 年幸福美丽新村建设情况及2018 年工作安排的通知（雅新办20182 号）文件要求，扎实推进幸福美丽新村建设，我镇结合工作开展实际，现将 2018 年上半年工作情况报告如下： 一、基本情况 灵关镇位于宝兴县东部，距县城 18 公里，是宝兴的南大门。辖钟灵、大渔、磨刀、新场等 12 个村和钟灵、毓秀两个社区。常住人口 1.6987 万人、暂住人员 1404人。2018 年来在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府积极带领全镇广大干部群众，团结拼搏，顺利完成了上半年各项工作，社会
2、经济发展迅猛，有效推动了新农村建设的步伐，农业和农村经济发展保持了良好的发展势头，促进了我镇政治经济社会和谐稳定。 二、2017 年幸福美丽新村建设情况 2017 年来，灵关镇按照“业兴、家富、人和、村美”的要求，认真贯彻落实中央、省委、市委一号文件精神,以全面实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承“五大行动”为工作总引，幸福美丽新村建设工作取得了新成效。2017 年全镇建成幸福美丽新村 3 个，其中磨刀村、新场村分别获得省、市级新村建设殊荣，全镇各类资金投入共计 1125 万元。 （一）推进“四好村”创建工作成效 2017 年在县委农工办工作指导下，结合灵关镇实际，根据省级、市
3、级“四好村”创建考评办法，制定灵关镇“四好村”创建办法。通过基层村级单位申报，镇人民政府初审，县幸福美丽新村领导小组办公室复核、实地抽查和公示，2017 年创建市级“四好村”2 个，省级“四好村”1 个，全镇累计创建 6 个。 （二）全力推进新村扶贫项目建设 一是在 2017 年全面实施 3 个贫困村的扶贫新村项目，主要用于省定退出贫困村大渔村、紫云村（2017 年退出）、大沟村（2016 年退出）的基础设施、公共服务设施建设和人居环境改造提升项目。坚持“新建、改造、安全、保护”相结合，按照基础设施、产业发展、公共服务、社会管理“五位一体”的要求，积极开展幸福美丽新村建设。根据上报批复的方案实
4、施全面完成规划的整改农房风貌 51 户、道路维修及硬化 1250 米、院坝改造及花台、农户微田园、农房建设改造和“四改三建三清”共49 户，立足高标准、严要求，在 2 个村整村实施改厨、改圈、改厕、改庭院，建垃圾池（站、点），清沟渠、清污水、清杂物，按照“方便群众、因户就势、结合村情、美观实用”的建设目标，始终坚持把基础设施和公共服务设施重建作为提升新村发展能力的基础性、先导性工程，大力开展新村基础设施建设。二是强化资金管理。认真执行四川省省级财政幸福美丽新村建设专项资金管理办法（川财农20176 号）和市级财政专项扶贫资金管理规定，规范资金使用要求，提高资金使用效率。结合脱贫攻坚专项督查，认
5、真开展 20162017年省级财政项目资金各级检查督查工作发现反馈问题，对项目推进进度慢的村进行重点督导，及时安排专人协助在上级规定的时限内全部完成。 三、2018 上半年幸福美丽新村建设工作情况 2018 年是实施乡村振兴战略、建设“五美乡村”的开局之年，也是脱贫攻坚决战决胜的关键之年。把幸福美丽新村建设和“四好村”创建作为实施乡村振兴战略、建设“五美乡村”的重要抓手，抓好“四好村”创建、新村扶贫、示范县建设、乡村振兴试点示范村建设等重大任务，深入推进五美乡村建设，着力培育农村发展的新动能，全域推进幸福美丽新村建设。灵关镇规划 2018年将建成县级幸福美丽新村 2 个。 （一）进一步推进“四
6、好村”创建工作。一是在2018 年 3 月 8 日，灵关镇组织召开镇、村、组三级干部112 人集中会议，安排部署 2018 年“四好村”创建工作。会议详细解读了灵关镇 2018 年“四好村”创建工作方案，会议强调各村（社）按照方案要求，细化创建工作，制定各村工作方案，按时间节点完成创建内容，并抓好今年要完成的县级、市级“四好村”创建工作，切实巩固已有成果，建立动态管理机制，由镇“四好村”创建办组织开展复查，对不符合条件的，将取消“四好村”称号并摘牌。二是强化宣传发动。各村组织召开全县“四好村”创建暨雅安市新村聚居点管理条例推进会，通过总结前期工作，分析存在问题，制定新村管理考核办法，对选定的管
7、理工作人员加强工作引导，将县委组织部下拨的工资报酬结合工作开展取得的实效有机结合，双评兑付。进一步推动了全县幸福美丽新村建设、“四好村”创建和条例落地落实。 （二）全面贯彻落实乡村振兴战略。2018 年以来，我镇按照县农工办、农业、工商质监等部门关于对全县产业奖补政策先后 3 次集中安排各村开展了学习研讨推进工作会。镇党委多次专题会议落实推进产业发展工作。4 月底，县政府主要领导来我镇召开特色现代农业产业发展专题研讨会。镇党委、政府高度重视，上半年指定专人负责工作牵头，每周专题向领导报送各村工作动态调度推进情况，5 月初完成规划报告和规划示意图绘制等，同时制定全镇产业发展工作实施方案，明确年度
8、内完成全镇三分之一的村组完成“一村一产业”项目落地目标。 1.特色农业产业发展完成情况： （1）磨刀村新发展 50 亩黄柏栽植、110 亩茨竹种植、30 亩魔芋种植已全部完成； （2）钟灵村 25 亩生姜基地建设项目已完成，正在整理土地流转一下轮 50 亩种植计划； （3）建联村新发展名贵中药材种植白芨 3 亩，目前已栽种完成。 （4）大沟村引进特色产业项目林下种植乌天麻项目正在进展，项目采取公司农户模式，第一期规划 2018年内在大沟村 7 组发展林下种植天麻 200 亩，项目正在实施中，为巩固大沟村脱贫攻坚成效，该公司将对大沟村贫困户免费提供菌丝及天麻种。 （5）大渔村在县农业部门指导下，
9、为引进企业发展藏香猪文化产业做足充分准备。已积极协调林农参与，投入村集体道路和其他资源，为引进大型养殖和农旅结合的企业做前期工作。 2.其他农业工作完成情况 （1）完成了农作物播种面积 12000 亩并开展了病虫防治工作。 (2)农能工作 2018 年完成户用沼气 5 口，年初计划协助县农业局全面解决 2015-2018 年安坪村集中供气建设存在的遗留问题已落实完成。 （3）惠农政策的落实。5 月，组织召开全镇村组干部大会，按照县农业工作部署，安排灵关镇耕地地力粮食补贴复查工作，认真复核、对照检查 2015-2017 年耕地地力粮食补贴发放工作。组织开展 2018 年粮食直补工作落实到户，强调
10、登记、复核、公示等重要程序的要求工作，已核实惠农数据全镇共计 1955 户，面积 4129.8亩，6 月 15 日已对接上报惠农资料。 （4）抓好农业科技工作，在县农业局的指导下，完成了科技示范户的物资发放工作，全镇共计发放惠农物资 112 户化肥 12.2 吨；抓好农机工作，完成了全镇拖拉机手（人）签订安全责任书，签订率、拖拉机年检率达到 100%。 （三）加强规划引领。上半年已经落实灵关镇现代农业特色产业发展工作规划（20182020 年），扎实推进以“四个好”为目标的幸福美丽新村建设。实施乡村振兴战略作为新时代 “三农”工作的总抓手，把建设“林海菌香、云海牧场、果海药谷”三条产业环线作为
11、建设“五美乡村”的首要任务，加快建设“大溪、灵关林海菌乡”特色产业环线，把灵关镇龙头支柱的产业茶叶重铸辉煌。 （四）继续开展“四好村”创建工作。狠抓“细胞工程”，深入培育好习惯、好风气，突出以家庭为细胞的文明创建。认真抓好落实“四好村”创建的各项工作。着力激发农民内生动力，充分利用农民夜校培养更多农村脱贫典型和致富能人，发挥新型职业农民、新乡贤等群众力量的作用，深入开展励志扶贫、感恩奋进等创建活动，推动移风易俗，树立文明乡风。巩固和完善统筹联动的工作机制，引导社会各界各部门积极参与、综合施策。 （五）进一步推进农村人居环境整治。2018 年结合建设部门开展农村环境综合整治，按照“百村示范、千村
12、整治”要求，县财政整合资金，在县建设局现场指导下我镇重点对 4 个村 8 户“四类人员”农户前庭后院、住房外观风貌等进行规范提升，目前住房提升改造工作已经进入尾声，各项工作程序按要求顺利开展，截止报告已经完成 6 户。 四、下半年工作思考和计划 （一）深化拓展“百镇建设行动”。深入推进产镇融合发展，合理配套基础设施，增强小城镇服务能力和综合承载能力，按照县委、县政府的工作部署，协调小城镇建设项目新时代广场的推进。二是城市管理明显规范。计划纳入 9 个新村聚居点中的磨刀、新场、中坝、上坝等小区进入灵关新城管理，建立新村日常管理以 2个居委会为主的网格化管理制度，达到全天候有人管的效果，重点对新村
13、私搭乱建、破坏绿化、领里纠纷等乱象开展整顿；对城市管理中环卫管理推行市场公开招标制度，明确城市发展建设为公众共同参与。变过去管人为现在管事，一是节约财政资金，二是杜绝人浮于事；整合驻镇公安交警、派出所、城管等行政执法力量建立车辆停放、门前三包、建材堆放等多方面的管理制度，严格执法、文明执法，围绕建设美丽宜居灵关新城目标，力争 1 年内明显规范场镇管理工作，做到“座商归店、交易归市、建渣归点、垃圾归池、门面整洁”的良好局面。 （二）深入推进产业发展战略规划 1.特色农业产业发展坚持规划先行，把标准看得远、看的高；二是坚持分类对待，全力争取上级项目支持，积极发动群众参与，把行政引导变为市场主导，建
14、设本着面向市场、发挥优势的原则 ；三是项目建设务必按照程序开展，进一步拓展公开内容，规范公开程序，全面推进项目主管单位监督村民自治，真正实现村务的民主管理和民主决策。 2.重点围绕特色优势产品的发展，努力培育具有比较优势、示范效应、带动面大的农业产业化项目建设。我镇集体研讨，提出认真抓好灵关镇特色龙头支柱茶叶产业高腰山环线建设项目，要加大新品种、新技术的引进与栽植,提高现有茶叶种植的技术更新，把产业发展现状不连片规模建设，投入不足，建设目前各村各组各户单打独斗，示范带动作用发挥不明显在 2 年内发生改变。3.高度重视示范合作组织建设工作，对现有的专业组织要完善内部组织结构，健全规章制度，提升自身发展和服务能力。不适合时代发展的“僵尸”合作社或专合组织，直接注销或予以取缔。同时引导村组干部改变思路，打造县内产业发展良好的政治环境，做地方的能人大户来担当创办新的专业合作组织，逐步形成经济实体，不断增强自身发展能力和服务产业发展的能力。
