1、 1 十三五时期是我市与全国同步全面建成小康社会、基本建成国际旅游胜地的决胜期，也是全面深化农业农村改革、促进农业转型升级、加快发展现代农业的关键时期。为统筹十三五全市农业农村经济发展，全面完成桂林市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要提出的农业农村经济发展目标和农民增收任务，按照市政府关于制定十三五规划的部署和要求，结合我市农业农村经济发展实际，编制本规划。 第一章 发展基础与发展环境 第一节 发展基础 十二五时期，涉农经济部门按照市委、市政府的决策部署，抢抓国际旅游胜地建设的重大 战略机遇，主动适应经济发展新常态，较好地完成了桂林市农业农村经济发展十二五规划确定的发展目标和发展任务，实现
2、了农业农村经济发展的新突破。 一、发展成就 十二五时期，我市农业农村经济平稳向好，继续处于持续较快发展阶段。 （一）农业经济总量进一步跃升 2015 年，全市农林牧渔业总产值突破 500 亿元大关、达到 544.7 亿元，比 2010 年增加 225.49 亿元，十二五年均增长 5.5%。其中：农业产值达到 343.81 亿元，比 2010 年2 增加 158.24 亿元，十二五年均增长 7.0%；林业产值达到 33.14 亿元，比 2010 年增加 14.72 亿元，十二五年均增长 4.5%；牧业产值达到 139.76 亿元，比 2010 年增加41.02 亿元，十二五年均增长 2.3%；渔
3、业产值达到 12.95亿元，比 2010 年增加 4.82 亿元，十二五年均增长 5.4%；农林牧渔服务业产值 25.02 亿元，比 2010 年增加 6.09 亿元，十二五年均增长 6.7%。 农业增加值达到 339.42 亿元，比 2010 年增加 136.82亿元，十二五年均增长 5.3%。 农村居民人均纯收入突破 1万元、达到 10365元，比 2010年增加 4878 元， 十二五年均增长 13.6%。 （二）桂北粮仓地位进一步夯实 十二五时期，我市深入实施良种增粮、合理密植增粮和高产创建增粮三大增粮工程，加快推进农机农艺融合、良种良法配套，粮食生产保持面积稳、单产升、总产增的良好态
4、势。全市建立粮食高产创建示范片 304 个，建成吨粮万元田 40 万亩、新增 14 万亩，先后有 9 个县被列为广西 1000 万亩水稻增产增效项目县。连续 5 年承办广西看禾选种桂北现场会。超级稻超高产攻关技术试验取得重大突破，单造最高亩产达到 961.3 公斤，实现了广西杂交水稻生产的历史性飞跃。连续 3 年荣获广西粮食生产先进市荣誉称号。 2015 年，全市粮食总产量达到 206.29 万吨，比2010 年增加 20.12 万吨，年均增长 2.1%，规模在广西 14 个地级市中位列第二。 3 （三）优势特色产业进一步壮大 十二五时期，兴安灵渠葡萄、荔浦桔子红了沙糖桔、阳朔百里新村金桔被认
5、定为广西现代特色农业（核心）示范区，灵川县大圩古镇提香提子、恭城甜蜜柿业等 9 个核心示范区被认定为桂林市现代特色农业（核心）示范区。水果、蔬菜、食用菌、牲猪、家禽、草食动物、冷水鱼、毛竹、花卉、中药材等优势特色产业持续发展，产量位居全区前 列。 水果生产形成了每个县都有 1 2 个主导果品和一乡一品或一村一品的产业发展格局。 2015 年，全市水果总产量达到 417.20 万吨，比 2010 年增加 165.2 万吨，十二五年均增长 10.6%，水果总产、人均有果量均居广西第一。恭城、平乐月杮，阳朔金桔，兴安葡萄，资源红提，荔浦、永福、灵川、临桂砂糖桔，灌阳雪梨、黑李等优势水果驰名区内外。
6、菜篮子工程建设取得新成果。形成了以临桂、灵川、雁山为主的常年蔬菜基地，以龙胜、资源、永福为主的反季节蔬菜基地，以荔浦、平乐、阳朔为主的水生蔬菜基地。 2015年， 全市蔬菜总产量达到 401.46 万吨，比 2010 年增加 78.46万吨，十二五年均增长 4.4%，蔬菜总产量在广西 14 个地级市中位列第二。 食用菌面积达到 4800 万平方米，比 2010 年增加 1979万平方米，年均增长 11.21%。总面积在 14 个地级市中位列第一。 畜禽养殖持续发展，肉类总产量达到 54.21万吨，比 20104 年增加 4.73 万吨，十二五年均增长 1.9%；水产品产量达到 11.89 万吨
7、，比 2010 年增加 2.78 万吨，十二五年均增长 5.6%。全州、兴安、荔浦三县荣获全国生猪调出大县称号，桂林 美冠种猪繁育中心获得国家核心种畜场资质。 2015 年，全市生猪规模养殖占比达到 55%，家禽规模养殖占比达到 83%，全市拥有万头猪场 30 个，千头牛场3 个，百头养畜场 6855 个，千羽养禽场 7315 个。建成规模养殖小区 82 个，养殖合作社 63 个，养殖协会 26 个。 国家农业部南方现代草地畜牧业推进行动项目落户桂林，草食动物发展荣获广西优势产业发展奖。恭城竹狸获得农业部地理标志认证，桂柳鹿业公司南方梅花鹿基地初具规模。以兴安、灵川、临桂、永福、阳朔为重点的肉
8、兔养殖带初具规模。 2015 年全市肉牛出栏 21.31 万 头，比 2010年增加 6.04 万头，十二五年均增长 6.9%；出栏肉羊 24.98万只，比 2010 年增加 7.22 万只，十二五年均增长 7.1%。出栏肉兔 128.27 万只，比 2010 年增加 57 万只，十二五年均增长 12.5%。 桂林市冷水鱼良种培育中心、永福桂龙鲟鱼养殖场苗种生产基地建成投产。大闸蟹成功引进，改变了北纬 28 度以下不能养殖优质大闸蟹的历史。 2015 年，全市水产养殖面积达 21.5 万亩，水产品产量达 11.89 万吨，十二五年均增长 5.6%。水产养殖面积中，冷水鱼面积由 2010 年的3
9、4 万平方 米迅速增加到 68.3 万平方米，产量达 1099 吨，比2010 年增长 1 倍。 5 花卉、三木药材生产位居广西前列。花卉苗木面积 24万亩，比 2010 年增加 17.14 万亩，年均增长 8.00%；三木药材面积 4.29 万亩，比 2010 年增加 2.44 万亩，年均增长26.44%。 （四）现代设施农业大步前行 水果、蔬菜种子种苗设施繁育和设施栽培大面积推广，2015 年全市水果、蔬菜、食用菌设施栽培面积由 2010 年的30 万亩左右迅速增加到 150 万亩。其中水果达 80 多万亩、蔬菜达 60 多万亩、食用菌 7 万多亩。畜禽现代设施养殖持续发展，全市 共获得国
10、家级畜禽标准化示范场 16 家，自治区级畜禽标准化示范场 50 家；有农业部全国水产健康养殖示范场 11 个。草食动物设施养殖成为桂林水产畜牧业的突出亮点。 （五）休闲观光农业异军突起 桂林市依托独特的旅游资源优势，大力拓展农业功能，以特色农业优势产业为基础，不断发展壮大春之花、夏之凉、秋之实、冬之雪为主题的 26 条休闲农业精品线路建设，基本形成了以雁山区为核心，以阳朔、兴安、龙胜为副中心的一核三区休闲旅游农业发展框架。桂林市休闲农业四季游精品线路获全国休闲农业十大精品线路称号；阳朔县、恭城县，灌阳县 、灵川县、龙胜县先后获得全国休闲农业与乡村旅游示范县称号；恭城莲花镇竹山村获广西仅有的 2
11、012 年十个中国最有魅力休闲乡村称号；龙胜龙脊梯田景区获得 2013 年中国美丽田园十佳梯田称6 号。目前，桂林市创建国家级农业旅游示范点 11 个，自治区级农业旅游示范点 36 个，三星级以上全国休闲农业与乡村旅游星级园区 8 个，在广西独占鳌头。 （六）生态循环农业扎实推进 桂林市作为广西唯一的全国首批 10 个循环农业示范市创建城市之一，在绿色理念推进质量农业发展方面走在了全国的前列。 2015 年底，全市应用推广了猪（牛） +沼 +果（菜）+灯 +鱼、稻 +灯 +鱼（鸭） +菇、秸秆还田等模式和测土配方施肥、旱作节水、病虫害绿色防控等生态循环农业技术 40 多项，累计实施面积 929
12、.39 万亩。平乐县沙子镇渡河村荣获广西特色生态（农业）名村称号。 （七）生态林业持续健康发展 珠江防护林，石漠化综合治理，退耕还林等生态林业工程成果丰硕，被列为国家西部地区生态文明示范工程建设试点城市之一。十二五全市累计完成人工造林面积 216.4万亩，比十一五增加 69.24 万亩。 2015 年末全市列入自治区级以上的公益林管护面积达到 1301.5 万亩 ，全市森林面积达到 196.34 万公顷，森林覆盖率达到 70.91%，森林蓄积量达到 1.0692 亿立方米。十二五期间，全市新建沼气池 3.55 万座，全市历年累计建成户用沼气池 60.91 万座，建池入户率达 58.65，适宜建
13、池入户率达 83.76，居广西前列。 （八）农业产业化经营加快推进 十二五，农业招商引资和产业化取得了新进展，成7 功引进项目 22 个，投资额达到 5.26 亿元，推动了种养、加工及流通领域都有龙头企业带动格局的加速形成。截止 2015年，全市通过市级以上认定的农业产业化重点龙头企业达到169 家，比 十一五期末增加 50 家。重点龙头企业中通过自治区级认定的 27 家，比十一五期末增加 16 家，通过国家级认定的 2 家。农村专业合作经济组织发展到 3089 个，比十一五期末增加 1499 个。龙头企业和农村专业合作经济组织直接带动农户 17.62 万户。龙头企业和合作经济组织的发展，加速
14、了农产品加工业的发展和农业产业链条的延伸。 （九）农产品质量安全水平不断提高 市、县（区）、乡（镇）三级农产品质量安全监管机构健全，市级设有 1 个检测中心和 1 个流动监测室，各县、区和市区主要农贸市场建有蔬菜农药残留检测室， 135 个乡镇建 有检测站和水产畜牧产品质量安全监管站，村级配有农产品质量安全监管协管员。到 2015 年，全市共有 98 个种植业农产品获得无公害农产品标志使用权，无公害农产品生产基地认定面积累计达 387 万亩，占全市耕地面积的 90%以上；全市有绿色食品生产企业 16 家， 54 个产品获得绿色食品标志使用权，获准绿色食品生产面积 86 万亩；有机农产品 5 个
15、，批准生产面积 1.17 万亩。获得国家级畜禽标准化示范场 16 家，自治区级 50 家，农业部全国水产健康养殖示范场 11 个。平乐、临桂为全区养殖产品质量安全示范县。 （十）农村水利设施建设取得新突 破 8 农村水利基础设施建设取得新突破。十二五中央和自治区两级财政投入水利资金达 79.46 亿元，完成水利水电固定资产投资 129.87 亿元，分别是十一五的 2.67 倍、2.72 倍。投资 14.9 亿元实施主要支流及中小河流治理项目112 个，新建堤防、护岸 369.7 公里，城镇防洪能力显著提高；初步建成县级以上山洪灾害监测预警系统和群测群防体系，防洪体系薄弱环节得到加强。完成病险水
16、库除险加固 377座，全市水库除险加固率达到 95.4%。投资 10.84 亿元累计建成集中式饮水工程 3313 个，解决 160.05 万农村人口（含农村学校师生 13.02 万元）饮水不安全问题，规划内农村人口饮水不安全问题全面解决，全市农村自来水普及率达到74%。投资 17.18 亿元完成 2 个大中灌区、 7 个重点中型灌区节水配套改造，及六批 11 个（次）中央财政小农水重点县、13 个（次）专项县灌区末级渠系和五小水利工程建设，全市建成防渗渠道 2487km,有效灌溉面积（含林园牧地）达 370.62万亩，其中节水灌溉面积达 183.96 万亩，占全市有效灌溉面积的 49.6%，农
17、田灌溉水有效利用系数由 2010 年底 0.415 提高到 2015 年底 0.471，超额完成 2015 年底要达到 0.455的目标任务。新增水电站 38 处，完成农村水电增效扩容改造项目 52 个，新增小水电装机容量 18.8 万千瓦，龙胜、灌阳、兴安、永福四个 “十二五 “规划内水电新农村电气化县全部通过达标验收，户通电率达 99.99%。 农业机械装备总量和作业水平不断提高。 2015 年全市农业机械总动力达到 530.29 万千瓦，比 2010 年增加 165.479 万千瓦，十二五年均增长 7.8%；拥有各类耕地机械 30.6万台，比 2010 年增加 11.99 万台，年均增长
18、 10.4%；水稻联合收割机 3505 台，比 2010 年增长 74.7%；农业耕种收综合机械化水平达到 48.63%，比 2010 年提高 18.68 个百分点；水稻耕种收综合机械化水平达到 71.76%，比 2010 年增加26.27 个百分点。 新农村建设成效显著。十二五全市累计投入新农村建设资金 29.09 亿元。其中普惠制新村建设投入 17.59 亿元，自然村（屯）道路硬化投入 11.64 亿元。完成新农村试点示范村建设 2020 个。完成自然村（屯）道路硬化项目 7847 个，总长 12089 公里，安装太阳能路灯 20400 盏。受益农户 7.8万户约 33.5 万人。农业防灾
19、减灾体系不断完善，水文、气象服务保 障水平不断提高，农业农村抵御自然灾害等各种风险能力不断增强。 10 “十二五”农业农村经济主要指标完成情况表 序号 指标名称 计算 单位 2010 年 2015 年 十二五 年平均增长 % 1 农林牧渔业总产值 亿元 319.21 544.7 5.5 2 农林牧渔业增加值 亿元 202.6 339.42 5.3 3 农村居民人均纯收入 元 5487 10365 13.6 4 粮食产量 万吨 186.2 206.29 2.1 5 水果产量 万吨 252 417.2 10.6 6 蔬菜产 量 万吨 323 401.46 4.4 7 食用菌面积 万 2821 4800 11.21 8 肉类总产量 万吨 49.49 54.21 1.9 9 水产品产量 万吨 9.11 11.89 5.6 10 花卉 万亩 6.86 24 28.46 11 灌溉水有效利用系数 0.415 0.471 12 有效灌溉面积 万亩 328.08 370.62 2.45 13 农机总动力 万 KW 364.8 530.29 7.8 14 农业耕种收综合机械 化水平 % 29.95 48.63 比 2010 年 提高 18.68个百分点
