1、现代企业理论下的国有煤炭企业安全精细化管理【摘要】在现代企业理论指导下，国有煤炭企业安全精细化管理应该在安全培训体系、安全预警分析管控体系和安全责任约束体系等方面实现完善。 【关键词】企业理论 煤炭企业 安全管理 进入新世纪以来，我国的煤炭企业在企业管理方面取得了显著的进步。市场竞争机制和现代企业理论的引入，使得煤炭企业的内部管理逐渐趋向于标准化和正规化。然而，在安全管理方面，我国煤炭企业的安全管理水平仍远落后于国外同等发达程度国家和先进国家。国有煤炭企业的安全管理，也并未完全充分地利用现代企业理论的管理模式和经验。在近年来我国煤炭企业大力普及精细化管理理念的背景下，有必要研究现代企业理论和精
2、细化管理理论相结合下的国有煤炭企业安全精细化管理。 一、理论基础 国有煤炭企业为了实现安全精细化管理，有必要同时借鉴现代企业理论、精细化管理理论和安全管理理论的相关理论精髓。 （一）现代企业理论 企业理论是通过标准化的分析路径，用以解释企业特征以及研究企业行为的理论。传统的企业理论通常忽略了企业的内部组织，把企业当作了一个自我运转的“黑箱子” 。与之不同，现代企业理论强调了企业内部的资源配置以及内部运行机理，能够更好地解答关于企业生产组织中的各种问题。在现代企业理论中，企业契约理论是很重要的一个部分。对于煤炭企业的安全管理来说，煤炭企业的内部各个安全主体就是通过契约相互联系在一起的集合。在这个
3、契约中，各个安全主体遵守契约中的各项约定，并相应地获得安全契约所规定的权利。同时，不同主体之间存在着明显的委托代理关系，如果在煤炭企业安全生产的委托代理关系中出现信息不对称问题，将很有可能带来安全事故问题。 （二）精细化管理理论 精细化管理理论是现代企业管理理论的一个新进展，对于煤炭企业管理模式创新和改革具有重要的指导意义。精细化管理理论摒弃了传统粗放式的企业管理理论要求，强调了企业管理流程的科学性和精确性，突出了岗位在企业管理中的基础性作用，推荐通过标准化和数量化的方式将企业的各项管理工作精确地传导至每一个岗位。对于煤炭企业的安全管理工作而言，精细化管理理论指导下的管理工作具有良好的信息传导
4、功能，有助于管理层适时把握企业安全生产动态，有利于员工积极主动配合安全生产规范要求。 二、煤炭企业安全精细化管理概述 煤炭企业的安全精细化管理，是在现代企业理论和精细化管理理论指导下的安全管理工作，它的构建将遵循一定的总体思路。具体看，安全精细化管理的总体思路是，将安全隐患当作一种商品或者服务，在企业内部进行安全隐患的内部市场交易。具体看，企业的安全管理专业人员通过对生产现场的检查，查找、发现并处理相关的安全隐患。在这个过程中，安全管理人员将会为自己提供的安全检查和隐患处理工作获得相应的市场报酬，从而既实现了安全服务提供方的收益最大化，又实现了安全服务接受方的损失最小化。 三、国有煤炭企业安全
5、精细化管理体系构建 为了构建国有煤炭企业的安全精细化管理体系，应该从安全教育培训体系、安全预警分析管控体系和安全责任约束体系等三个方面着手构建其框架。 （一）安全教育培育体系 安全教育培训体系的主要功能是培养煤炭企业员工的安全理念和安全技能，它是整个安全精细化管理体系中的重要基础一环。首先，煤炭企业员工安全理念教育是企业安全文化建设的主要内容。应该培养细化到每一个岗位的安全生产目标，培养利己利人的安全价值观，传达防患于未然的安全防患理念，相互辅助的安全协作理念。其次，对煤炭企业员工进行安全操作技能教育，是强化员工安全生产素质的重要手段。在培训单位层次上，应该建立集团企业统一培训、区科自行培训和
6、班组实用培训于一体的安全培训网络。在培训时间上，应该建立每日例会式安全培训、每周安全短会、月度和季度培训考试相结合的安全培训时间表，让安全知识成为员工的扎实技能。 （二）安全预警分析管控体系 安全预警分析管控体系由安全实时监测体系和系统追问体系构成。安全实时监测体系，是指利用计算机技术，对煤炭企业生产过程中的人、机、物、环等多种要素的信息进行统一的搜集、整合和分析，通过分析的数据结果对煤炭企业生产开展实时监测。安全实时监测体系能够全面地测量各个生产部门和岗位的生产状态和安全状态，还可以为岗位安全绩效测评提供数据参考。系统追问体系，是指对安全实时监测体系中产生的各类问题进行跟踪处理的系统。对于煤炭企业，找出生产中的安全问题固然重要，查找问题产生的原因并解决问题才能有效杜绝安全隐患。（三）安全责任约束体系 完善的安全责任约束，是实现安全精细化管理的有力保障。一方面，煤炭企业的安全责任约束体系应该实现全面覆盖。煤炭企业制定的安全规章制度，应该落实到生产管理路线上每一级人员。从职能部门、区科、班组到岗位，安全生产的责任应该进行合理的分解，从而在企业整体上产生全面覆盖的安全生产追责制度。另一方面，应该将安全责任的实施情况同岗位绩效考核直接挂钩，从而正面地激励各个岗位员工产生内在动力去履行安全责任，实现安全生产。
