1、1河北省副省长张杰辉出席全省工业发展大会并讲话河北省副省长张杰辉同志充分肯定了全省工业发展取得的成绩，他说，去年以来，面对国内外复杂严峻的经济形势，各地各部门和广大企业认真贯彻落实省委、省政府决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，全力稳增长、调结构、促转变，全省工业经济保持了平稳较快发展。主要有四个亮点：一是省委、省政府对工业经济发展高度重视，出台了关于推进工业转型升级加快建设工业强省的实施意见 ，工业强省建设全面深入展开。二是总量实现进位，规模以上工业增加值排全国第 6 位，较上年前进一位。三是技术改造力度加大，省、市投入技改专项资金15.95 亿元，全省技改投资同比增长 35.2%，占工业投
2、资的比重达到 63.1%。四是结构调整步伐加快，超额完成淘汰落后产能任务，编制钢铁产业结构调整方案并上报国务院，分两批对 58 个违规钢铁项目进行了处置。 张杰辉副省长同时指出，我省工业发展运行中仍然存在一些突出矛盾和问题，特别是工业效益增速大幅下滑，企业生产经营十分困难，必须引起高度重视，认真研究解决。关于下一步重点工作，他强调： 一要千方百计抓运行、保增长，确保完成全年目标任务。重点抓好三个关键环节：一是加快项目建设。重点围绕“十百千”工程、传统产业改造、战略性新兴产业，发挥好国企、民企、域外“三驾马车”的作用，抓紧谋划和实施一批大项目、好项目。二是开展企业帮扶。各地各部门要以拓市场、解瓶
3、颈、减负担为重点，组织开展企业帮扶。以钢铁、2建材等行业为重点，积极组织与重点项目的产需衔接，努力扩大产品销售。进一步完善银企对接机制，采取个性化、一对一的方式，想方设法帮助企业解决融资难题。要进一步优化企业发展环境，全面清理规范涉企收费，严禁征收“过头税” 。三是加强监测引导。要密切监测经济形势和市场变化，加强关联分析和研判，及时发现苗头性、倾向性问题，提出针对性对策建议。要引导企业对标国内外先进水平，大力推进精细化管理，千方百计挖潜增效，特别要密切监控资金流变化，确保资金链安全。 二是坚持以转型升级为中心，加快推进工业强省建设。一要大力推进“十百千工程” 。十大工业基地，要按照布局合理、特
4、色鲜明、集约高效、生态环保的要求，以大企业、大项目和公共服务平台为支撑，制定优惠政策，优化软硬环境，努力建成主营业务收入超千亿元的国家级新型工业化产业示范基地。百家优势企业，要按照规模效益好、技术含量高、核心竞争力强、市场占有率高的要求，在项目建设、资金、土地等方面给予重点倾斜，争创全国乃至世界第一或唯一，加快打造一批“航空母舰”和“行业巨人” 。千项名牌产品，要以产品品牌、企业品牌、区域品牌为重点，加大对科技创新、技术改造、质量建设、品牌营销的扶持力度，努力提高产品附加值、市场占有率和品牌竞争力。对“十百千工程”重点基地、企业和产品，要制定目标考核办法，实行弹性、动态管理，每年进行考核排名，
5、达不到标准的退出，达到标准的进来，形成有进有出的良性机制。二要持续加强技术改造。今年的技改投资目标是增长 27%左右，达到 7500 亿元，占工业投资的比重达到 65%以上，这是3一项硬指标，必须确保完成。要坚持以增量调整为主，重点围绕产业升级、 “两化”融合、节能减排等方面实施技术改造，突出抓好千项技改工程。三要加快推进民营经济发展。要围绕做大做强民营经济，着力在放宽市场准入、落实优惠政策、优化发展环境上下功夫，加大创业辅导、融资担保、公共服务平台建设力度，努力缓解中小企业融资、用地、用工难题，确保今年民营经济增加值增长 15%以上。要突出转型发展，支持民营企业加大技术改造、兼并重组、淘汰落
6、后、节能减排力度，积极开展“百强民营企业” 、 “千家成长型中小企业”帮扶活动，着力培育一批年销售收入超百亿的大企业、大集团。 三是培育规模以上工业企业，提升工业经济整体实力。一要明确培育重点。把主营业务收入超 1000 万元的规模以下工业企业和新建工业项目作为培育重点，从要素供给、专项资金、项目用地、产品销售等方面加大支持力度，力促成长型企业尽快做大规模，新建项目早日投产达效。对符合入统条件的企业要积极组织申报入统，做到依法入统、应统尽统。要积极推进“个转企” （个体工商户转企业法人） 、 “小转一” （小规模纳税人转一般纳税人）工作，帮助企业提高经营管理水平，今年将在沧州、保定、衡水三市开
7、展试点。二要加强政策引导。把新增规模以上工业企业全部列为各级减轻企业负担重点联系单位，对入统后三年内新增的税负，本着不让企业吃亏的原则，由各级政府通过技术改造专项资金等形式给予全额补贴，充分调动企业入统积极性。三要实施目标考核。最近，河北省工信厅将分解下达各设区市新增规模以上工业企业目标任务，各设区市也要逐级分解，落实到县（市、区）和相关企业，逐级采取过硬4措施，切实加大推进力度。对各设区市新增规模以上工业企业数量，将按季度定期通报，并在年底组织考核。 四是以产业集群为抓手，发展壮大县域工业。一要推进聚集发展。产业集群的载体是园区，内核是特色产业。要切实搞好园区规划，集中政府掌控的资源，支持每
8、个县在县城周边和特色产业比较集中的乡镇重点建设 1-2 个省级以上产业园区，增强服务功能，抓好项目聚集。要把培育壮大特色产业作为县域工业发展的根本，立足产业基础，发挥比较优势，通过项目入园、龙头带动、链式发展，着力推进特色产业规模化、集群化发展。要切实抓好产业集群示范工程，努力培育和发展一批主业突出、特色鲜明、体系完整、环境友好、竞争力强的产业集群。二要加强政策扶持。省政府已经明确，在下达各设区市的土地指标中，按照每县（市）不少于 150 亩的标准用于县域工业聚集发展，各地必须不折不扣落实到位，今后省里仍将继续执行这一政策，努力保障县域工业发展用地需求。要统筹使用技术改造、战略性新兴产业发展、
9、节能减排等省级专项资金，加大产业集群和县域工业项目支持力度。各地各有关部门要从财税、融资、政府采购等方面进一步研究制定优惠政策和措施，对产业集群和县域工业给予倾斜支持。三要实施分类指导。按照“抓两头、带中间”的思路，对强县、弱县、中间县逐一明确工业经济总量超越、位次前移目标，指导各县（市）科学制定产业集群发展规划和具体推进措施，并抓好督促落实。从今年开始，省里将把各地县域工业和产业集群发展情况列为重要考核内容，加大督导考核力度，并在全省予以通报。5五是走“两化”融合之路，加快提升工业信息化水平。一要突出重点。把传统产业信息化改造作为“两化”融合的重中之重，紧紧围绕生产过程、产品研发、企业管理、
10、节能减排等重点环节，推进信息技术的广泛应用和系统集成，大幅度提高生产装备智能化、生产过程自动化和企业管理现代化水平。到 2015 年，全省主要行业大中型企业数字化设计工具普及率要达到 85%，关键工序数控化率要达到 75%。二要示范对标。深入开展“两化”融合试点示范工作，每年培育 100 家“两化”融合重点企业和 15 家示范企业，力争一批行业龙头企业成为国家示范。要组织引导企业对标同行业先进水平，加快信息化改造，提升信息化应用水平。三要加强考评。省工信厅要抓紧组织开展市县“两化”融合评估工作，并在全省公布评估结果和市县排序。组织开展企业“两化”融合发展水平评估认证，并与政策扶持挂钩，对“两化”融合程度高的企业，在技改资金等方面给予优先支持。
