1、1浅谈赫章生态畜牧产业发展的现状及建议一、基本现状 近年来，县委、县政府高度重视畜牧产业发展，先后出台了一系列政策措施，提出了“三个百万”工程的发展战略，大力发展牛、羊（特别是肉牛和黑山羊） ，稳定发展生猪（特别是可乐猪和二元杂、三元杂交猪） ，积极发展家禽、水产养殖和地方特色养殖业，全县畜牧业生产呈现出快速发展的态势，已成为支撑县域经济的主导产业之一。 二、赫章县畜牧产业发展存在问题 赫章县畜牧产业虽然有很大的发展，但还不能适应广大农民群众和生态畜牧业发展的要求，主要表现在项目资金扶持、服务体系建设、市场营销不能适应生态畜牧产业化发展，尤其是政策扶持体系不够完善健全。有以下几个方面： （一）
2、没有行之有效的政策扶持，畜牧业发展资金投入不足，一直以来，我县生态畜牧业的缺乏有效的政策扶持和资金支持，据调查，目前我县畜牧业基础设施、养殖方式、生产技术条件方面远远落后与周边县市。赫章在发展畜牧产业方面还没有过硬的扶持政策；信贷资金渠道不畅，没有很好的融资渠道，银行贷款要求高，手续复杂。因为没有办法筹措到资金，养殖户只能通过多年积累，才能扩大再生产，把产业做强做大。 （二）优质品种繁育建设不配套，难以满足生态畜牧产业的要求。2目前，县内没有一个大型的、标准化、规模化仔猪扩繁场，只建立了一些小型的仔猪扩繁场，年提供良种仔猪 2000 头左右，与我县的养殖规模相差甚远，大部分仔猪靠从外地购入。这
3、样不仅增加了养殖户养殖成本，而且动物疫病传播风险率高，阻碍畜禽良种化的推广和生态畜牧养殖业的又快又好发展。 （三）缺少畜禽产品龙头企业的引导、畜产品深加工业和产品营销发展滞后。目前我县没有一家规模畜牧业龙头企业，畜牧业发展规模小，分散经营，生产成本和交易成本高。畜禽产品出售交易主要是以集市小商贩收购为主，这种传统畜禽产品交易方式市场价格难以控制，他们低价收购，高价出售，严重损害了养殖农户利益。 （四）动物防疫服务体系建设较差，新科学技术普及率低。我县畜牧业由 27 个乡（镇）农业服务中心组成，核定编制 504 人，实有人员仅314 人，缺编 190 人，专业技术人 50 人。全县 456 个行
4、政村，只有 200名村防疫员，且年龄结构偏大，文化素质偏低，专业水平不高，报酬待遇低。最近十多年以来，由于受我县财政收入和机构运行机制的影响，大中专毕业生考聘、分配到乡（镇）农业服务中心工作的少，形成了畜牧专业技术干部青黄不接，人才紧缺的状况，无法满足常年动物疫病预防和疫情监测的需要和技术指导，阻碍了畜牧业新技术的推广普及。 （五）畜牧产业化的认识有待进一步提高。一是一些领导干部对发展生态畜牧产业认识肤浅，对畜牧产业化的含义、内容、基本要求不甚了解，畜牧业产品市场价格不稳定、风险太高，畜牧也产业化成为一个口号、流于形式、缺少发展动力。二是具体措施不到位，虽然制定得有3措施，表面上重视，但是抓得
5、不实、不细、不具体、操作性不高，落实效果不好。三是部分养殖农户存在依赖思想，良种、良法和先进经营方式运用不好，过多强调政策支持，存在畏难情绪、缺乏参与和自我发展意识。 三、对策和建议 （一）提高思想认识，坚定发展信心。生态畜牧业是赫章县“三个百万”工程重点发展的产业，也是农业生态链中重要环节。按照科学发展观要求，在新形势下要加快生态畜牧业的发展，法力发展特色生态畜牧业，不仅能够实现生态环境的保护和发展，促进荒山荒坡的有效利用，形成生态环境的良性循环，提高农业生产值和经济效益，而且促进农业增效，农民增收，是实现农村经济全面、协调、可持续发展不然选择。 （二）建立财政、信贷扶持和农民自筹资金相结合
6、的投入机制。一是加大政府扶持力度，重点保证动物疫病防疫经费投入、品改经费投入、种草经费投入和项目配套资金的投入；二是坚持利用市场机制，鼓励全社会参与和支持发展畜牧业，鼓励多种经济成分以多种形式参与畜牧业生产、加工和流通；三是抓住国家鼓励向西部地区投资的优惠政策和“试验区”有关招商引资的优惠政策，努力营造良好的投资环境，积极引进项目和资金，多渠道整合资金投入畜牧业发展。 （三）建立和完善乡、村动物防疫体系，建设一支强有力的畜牧技术队伍。一是加强技术队伍建设，对乡镇畜牧兽医站缺编人员从每年畜牧兽医专业毕业的大学生分配渠道或面向社会公开招考充实。村级动物防疫员队伍的建设，按照 400 户以上的村配备
7、 2 名、400 户以下的村配备41 名的标准配齐，其报酬从每人每月 15 元，提高到 100 元。二是加强基层基础设施建设，保证工作正常运转，目前全县 27 个乡镇畜牧兽医站只有 6 个乡镇有简陋的办公用房，其余 21 个乡镇均无专门的办公用房，严重制约日常工作的开展。 （四）提高畜牧优良品种推广普及，加快繁育基地建设步伐。尽快建立畜禽品种良繁基地，满足养殖户养殖生产需求。同时对于降低农户养殖成本，提高经济效益，降低外调仔猪疫病风险有直接的作用。 （五）发展壮大龙头企业，推进畜牧业产业化发展。龙头企业是推进农业产业化经营的关键，它是促进农牧民增收、提高牧业效益和竞争力的骨干力量。发展畜牧业龙头企业要与“三县战略”有机结合，集中资金重点扶持培养 1 至 2 个基础条件好、有一定经济实力、辐射面较广，竞争力和发展潜力强畜牧龙头企业，促进生态畜牧产业化迅速发展。 （六）强化标准化生产，保障肉食品安全。要大力抓好无公害畜产品生产基地建设和标准化生产示范小区建设；每个乡镇建设一个规范的生猪屠宰场（点） ，保障肉食品安全。
