1、浅析城市用地布局中居住分异的现象【摘要】居住分异现象是一个长期存在的城市问题，与城市用地布局有着紧密的联系，文章通过对居住分异现象内涵特征及成因的总结，分析出居住分异对城市用地布局的影响，并以郑州市为例，具体讨论郑州市的城市用地布局以及两种分异现象，从而提出解决的对策及方法。 【关键词】用地布局；空间分异；郑州 一、引言 随着城市规模的迅速扩张，市场经济的快速发展，人民收入差距逐渐扩大，城市住房制度不断改革，房地产投资力度明显加强，使城市的居住空间出现了分异的现象。长久以来，人们以居住在城市的中心来证明自己的地位和财富，而城市的边缘地区往往代表着贫穷落后，这是我国一直存在的居住分异，随着时代的
2、发展，这种居住分异的现象日益明显并且在空间上复杂起来。 二、居住分异的特征及形成原因 居住分异是指因职业类型、文化背景、收入状况的差异而产生不同社会阶层聚集的居住区，即不同特性的居民集聚在不同的空间范围内。居民的空间分布状态相对集中、相对分化、相对独立，同时也是居民的经济、文化、教育、事业在用地布局上的一个反应。对于居住分异这种现象学者们大致分为两种观点，一种认为居住分异可以使拥有相似生活方式和物质基础的人们更加轻而易举的交流和相处。另一种观点则认为居住分异会使社会阶层的矛盾加深，贫富差距进一步拉大，造成信息的阻隔、影响社会的安定与团结。 居住分异这种现象的成因有多种。第一，因为国有土地的有偿
3、使用，促使了房地产开发商会选择在不同区位的土地上建造不同档次的居住区。第二，居民的自主选择也会影响到居住空间的分布，而经济条件又是其中最关键的一点。高收入的人群会选择高档社区，可以彰显其地位和品质；低收入的人群由于经济实力较弱，高档社区的价格和物业费用让他们只能选择城市边缘地区，或者区位较差的经济型住房。因此，居住分异的现象就越加明显，各类人群各自聚居。 三、居住分异对城市用地布局的影响 近几年，城市的扩张在一个无序的状态下进行，造成了土地资源的大量浪费，很多城市的用地布局并不能很好的服务于城市，服务于居民。合理的居住分异可以使土地利用更加集约紧凑，通过同质社区的基础设施和资源环境的共享，在用
4、地布局上减少对土地的开发，以较少的用地满足相对广泛的人群的居住需求。而不合理的居住分异会导致用地布局的失衡。高收入人群会越来越多的占据城市区位较好的地段，并逐渐扩大其规模，使这些土地的价格升高，最后只能为一部分人所使用，这样既浪费了土地资源又拉大了社会的贫富差距。低收入人群不得不聚集在属于他们的居住地区，长此以往，他们的居住环境得不到改善会变的越来越差，环境污染、垃圾横行、交通不便、基础设施落后、安全隐患巨大，甚至会导致地区的衰败。 四、对郑州市用地布局情况及居住分异现象的分析 1.郑州市用地布局情况 郑州城市早期以京广铁路和陇海铁路为界形成双“V”字、单中心的空间发展形态。但随着经济的快速增
5、长，这种空间布局已经无法满足城市正常的生产生活需求，随之出现了一系列的城市问题。近些年郑州为了缓解中心城区的压力，在城市的东、西、南方向建设了郑东新区、高新技术产业开发区、经济技术开发区三个城市组团，使城市的空间结构由单中心转为多中心。居住用地分布其中，区位条件良莠不齐，一些交通便利，基础设施完善，生态环境良好，有城市公共空间和河流绿带的地段，被开发成高档社区，而靠近仓储用地或者工业用地的地段，则被开发成廉租房及经济型住房。这样逐渐造成了居住分异的现象。 2.居住分异现象分析 郑州市居住空间的主要发展方向是向东、向北发展，向西、向南发展不明显。目前来看，金水区的开发建设项目较多，高档社区、别墅
6、、经济适用房均衡分布，这是由金水区所承担的综合功能决定的。中原区、二七区、管城区是郑州市的老城区，现状用地多为居住和商业，在此开发的居住区多以旧城拆迁改造为主，大多是普通的经济型住房，但也存在有一部分高档住宅。惠济区以特殊的地理位置和生态环境，重点发展别墅住宅。新开发的郑东新区、经开区以高档小区和别墅为主，与政府发展政策和投资倾向有关。 郑州的居住分异现象分大致可分为两种。第一，城市住房的价格由中心向边缘地区递减，形成了城市中心地区为高收入阶层聚集的区域，其中包括高层住宅、高级公寓等居住社区；边缘地区为中低收入阶层聚集的区域，其中包括城中村、廉租房、经济适用住房等居住社区。第二，以京广铁路为分
7、割线西南地区住宅小区明显少于东北地区。由于政府政策的导向作用，城市北移东扩，基础设施和公共服务设施相对于西南地区要完善许多，交通便捷、环境良好、城市面貌较新，许多企业事业单位，大型公司都分布在东北地区，这就加剧了人口向东北方向转移的趋势，造成了铁路东北片区居住集聚效应明显高于西南片区。加之西南地区为郑州的老城区，用地布局较为散乱、可开发用地较少，又以改造为主，很少有开发商在此进行投资建设，老城区住宅多为上世纪 80 年代的房屋，外观较旧、质量较差，多为低收入人群聚集于此。 五、城市用地布局规划中解决居住分异的对策 1.合理布局城市用地，优化城市空间结构 城市规划在对用地进行布局安排时，要从协调
8、城市用地上出发，平衡各类用地，消除因物质差异导致的居住空间分异。城市应该从单中心转变为多中心发展，单中心模式时，城市集中发展核心地区，忽略了城市边缘地区，造成了分异现象。多中心模式不仅可以平衡城市用地布局，也可以使其他中心带动周边地区共同均衡发展。空间结构得到优化，空间分异的现象也会逐渐得到控制。 2.充分利用土地，实现混合居住用地 在我国，混合居住模式被认为是解决贫富差距，缓和阶级矛盾，缓解阶层分化的行之有效的办法。混合的居住模式可以使资源得到有效的共享，以及方便信息快速传播与交流。同时可以有效的利用每一块土地，不会因为分异现象出现土地资源紧缺或者浪费的情况。土地布局均衡发展，协调城市内部各
9、种因素，以土地可持续发展为前提，遵循集约性、经济性、公平性原则，有效的利用土地资源。 3.改善城市人居环境， 提高城市服务水平 之所以会产生居住分异的现象，有一部分原因是在城市规划时政策资金集中投入在某一能为政府带来较高收益的区域，而忽视了其他地区。那些高档住区往往占据了生态环境较好，景观品质较高的地段，使城市的公共空间变成了属于一部分特定人群的私人空间。所以城市管理者应该通过科学的资源配置，使社会的各个阶层都能平等的享用政府所提供的服务与政策。加强对城市边缘地区的管理，政策资金向这些地区倾斜，完善配套设施、改善生态环境，保证地区的良性发展。 小 结 我国处在新型城镇化的转型阶段，社会、经济、
10、文化等各个方面突飞猛进，居住分异现象已经越来越明显，城市规划作为政府管理城市的职能和手段，对控制居住分异起着决定性作用。通过对用地布局的合理规划，对开发建设项目的监督和引导，使城市无限制扩张，高档住宅盲目开发，落后地区逐渐衰退的现象得到抑制，形成合理的居住分异格局，促进城市空间的协调可持续发展，保障城市秩序的稳定与和谐。 参考文献 1王慧斌.浅议居住分异和混合居住A.科学之友，2007， （9）：119-120 2谢燕茹.城市居住分异的成因及负面影响解读A.社会观察， 2009， （9）：216-218 3徐菊芬，朱杰.中国城市居住分异的演化与特征A.城市问题，2008， （9）：98-101
