1、上海市离休干部居家养老问题研究【摘要】人口老龄化是当前世界普遍面临的人口突出问题，这一问题在中国同样不容乐观。在中国上海，城市人口中老龄人口的比重越来越大，这不仅仅是人口结构的变化，而且对城市的方方面面都有很大的影响。因此，社会普遍关注老年人，特别是离休干部养老模式的选择。本文将对上海市离休干部居家养老问题进行研究分析，以期给相关研究者以有益借鉴。 【关键词】居家养老 人口老龄化 养老模式 一、离休干部居家养老的重要性 所谓居家养老是一种以社会和政府力量为依托，通过社区的形式，为居家老人进行生活服务、照顾护理、家政服务、娱乐服务、法律辅助、信息咨询和老年教育等的养老服务模式。二十一世纪初上海市
2、开始尝试为居家老人提供居家养老服务，通过十几年不断的完善与探索，初步形成了适合自身客观情况的居家养老服务体系。在我市 2012 年的老龄事业发展报告中，首次提出了“9073”的养老布局，也就是百分之九十的老龄人口实现居家养老。百分之七的老龄人口实现社区养老，百分之三的老龄人口由专门的养老机构养老，随着我国人口老龄化倾向的日趋明显，老龄人口在社会人口中的占比会越来越大，作为一种比较人性化的养老模式，居家养老受到了社会的广泛青睐。 对离休老干部来说，其已经从企业人转化为社会人，从健康人变成“双高期”的老人，他们的生活更需要他人的照顾，实现居家养老对离休老干部来说，可以加强对其精神上的关怀，让其感受
3、到来自家庭的温暖。居家养老模式可以让离休干部享受到天然的地缘和亲缘关系，可以更好的满足老年人的生活需求，这不仅对老年人的养老生活具有重要影响，也对推进社会主义和谐社会建设具有重要意义，为此，在社会化服务不断完善的今天，上海市尤其应该通过单位、社区与家庭的练手做好离休老干部的居家养老工作，让他们幸福的安度晚年。 二、上海市离休干部居家养老的现状 目前，上海市存在的离休老干部较多，离休干部居家养老的问题也逐渐凸现出来。 （一）社会养老资源无法满足离休干部实际需求 上海是我国较早进入老龄化的城市之一，社会养老机构的数量难以满足社会养老的需求。虽然上海市政府早在 1990 年就已经提出了社区高龄养老工
4、作，并且在医疗卫生等方面不断完善服务质量，但是由于相应的服务人员素质不高，直接影响了离休干部的养老质量。另外，从维权的角度看，离休老干部所遇到的婚姻家庭、子女赡养等问题较多，需要得到法律的帮助，但是社会上的养老机构无法及时对其进行相应的帮助，无法满足离休干部的实际需求。 （二）离休干部空巢独居问题多 离休干部的年龄已经进入双高期，即高龄高发病期，许多老干部的身体体质越来越差，甚至不能正常参加户外活动，基本的自理能力也逐渐丧失，这时候，离休干部的生活就需要他人的帮助。但是随着社会工作压力的增加，离休干部的空巢化现象明显增加，很多离休干部的身边都没有子女的陪伴，为了不给子女和邻居添麻烦，离休干部很
5、少出门，独自一个在家生活，长期处于无人陪伴的状态，使得很多离休干部缺乏安全感，心情压抑也无人倾诉。 （三）干部需要家庭亲人关心的愿望无法得到满足 离休干部在其年轻时大都有较强的社会责任感和家庭责任感，但是随着年龄的增长，他们所参加的社会活动越来越少，心理上的孤独感不断增强。这时候大多数的老年人都喜欢在家中养老，身边有儿女相伴，以得到心理上的慰藉，乐享天伦。但是由于年轻子女的工作较忙，经常无法回家陪伴父母，导致单纯以家庭负责养老的方式让子女心有余而力不足，为此，现阶段的居家养老问题需要家庭、社区和单位的共同努力。三、推进上海市离休干部居家养老工作的对策 党的十八大报告指出，必须全面做好离休干部工
6、作。这一报告内容体现了党和国家对广大老同志的关心厚爱，也为新时期做好离休干部居家养老工作指明了努力方向。目前，以家庭养老为核心的养老模式是我国建设和谐社会的需要，居家养老模式应该成为离休干部最主要的养老模式。 （一）发挥多方力量，积极推进居家养老工作的发展 为了让广大离休干部能够安心养老，得到更好的照顾，家庭、社会和相关单位都应该尽自己的责任。为此，我们首先应该完善与老干部家庭联系制度，相关单位应该定期对老干部的生活进行慰问工作，面对面的与老人进行情感交流，对患有严重疾病的老干部进行心理上的安抚。其次，应该充分发挥社区在干部养老中的依托作用，以社区服务为载体，改善离休干部的晚年生活质量。 （二
7、）加强宣传，积极推进以家庭养老为核心的居家养老模式 为了让更多的离休干部得到社会的关注，相关部门还应该加强社会宣传，积极开展以家庭养老为核心的养老模式理念宣传，充分发挥家庭在养老工作中的基础作用。对于那些缺乏子女关心的离休干部，政府、单位应该对其子女进行及时教育工作，让子女认识到老年人精神慰藉的重要性。与此同时，还应该做好社区的宣传工作，就近开展活动，让离休干部就近得到关注，鼓励老干部走出家门，积极参与各类社区活动，不断丰富离休干部的生活。 四、结语 俗话说，家有一老，如有一宝。中华民族以孝为先，做好离休干部居家养老工作是我们义不容辞的责任，为此，上海市应该立足于离休老干部的需求，努力为其提供个性化、专业化的生活服务，让每个离休老干部都能享受到社会和家庭的关爱，安度晚年。 参考文献： 1梁永郭，段春颖.推行居家养老服务模式的行政管理问题探讨J.云南社会主义学院学报，2010. 2朱海伦.基于信任视角的社区养老服务研究J.嘉兴学院学报，2010. 3方爱清，王昊.文化养老的基本内涵、当代价值及其可依路径J.江汉大学学报（社会科学版） ， 2015， （04）. 4刘显明.利用社区资源做好老干部服务管理工作J.中小企业管理与科技（下旬刊） ，2011， （07）.
