1、我国西南部地区城乡养老方式对比【摘要】人口老龄化问题是目前世界各国都要面对且亟待解决的国际性难题，在中国 60 岁以上老年人数量已逾 2 亿，占总人口的 14.9%。养老问题在民生中的重要性日益显著。 【关键词】人口老龄化 城乡差距 养老方式 一、课题研究的背景、目的及方法 随着西部大开发战略的深入，我国西南部地区收入水平不断特高经济发展呈高速增长的态势。与此同时，城乡居民的收入差距却在不断扩大，由此引发的社会矛盾越发突出。而在这之中，城乡居民的养老一体化问题，在当今中国的社会大环境之下显得尤其紧迫，该问题的探索和解决，将在一定程度上对我国经济发展的进程与成效带来重大影响。 本文针对西南部地区
2、城乡养老的差异性进行初步的研究，论述该现的具体成因是什么等一系列问题。本问题的解决将遵循人文主义及实证主义方法论，通过调差研究和文献研究的方式对该问题进行初步的研讨。旨在将西南地区城乡养老差异的具体细节阐述清晰，并科学分析该差异形成的几点主要因素，并对其进行归纳推理及逻辑演绎慎入理解养老问题。 其研究策略与方法如下：首先，确定本问题研究的主要区域为我国西南区域，主要讨论重点在四川及其余省市小部分地区。其次，在研究的区域选择上主要学则城市和农村两个区域。第三，主要讨论城乡老人经济供养、生活照料和精神抚慰三个层次进行研究，并将这三点例如经济、生活、精神三个维度进行考量。 二、城乡养老经济维度对比
3、1.老人自行劳动所得经济资源。这主要针对城市中低龄有工作能力的老人及有特殊才能的老人。而在农村，老年人继续劳动的现象非常常见，由于生活习惯和社会习惯的不同，大部分农村老人到 60 岁以后继续劳动，这种劳动的习惯往往会持续一身。 2.老年人个人财产及所得。在城市主要指老人的存款及通过个人财产出租、转让、变现的所得部分。而在农村普遍老年人个人存款少，且所持有的不动产等可变现资产远不及城市老年人。这也从另一方面导致了农村老年人劳动年龄长的现象。 3.子女的赡养。在这一点上西南部地区城乡之间差异并不明显，但因城乡生活消费水平的不平衡，赡养费用总体差别大。 4.企事业单位养老退休金。这一部分主要指老人在
4、企事业单位退休之后领取的养老退休金，其主要构成是老人在工作时赢得酬劳的一部分的延期支付，还包括政府的部分福利与补助。对于农村老人，这是基本属于空白部分，打部分老人为职业农民，不具备获得的条件。 5.国家各种社会养老福利。如社保，养老保险，医疗保险，城市最低生活保障等，及一些特殊老年人群体获得的社会救助，社会福利都属此类。目前随着城乡一体化进程的继续，城乡之间养老福利上的差距也在不断地缩减。2012 年 12 月 16 日， 城乡养老保险制度衔接暂行办法提出，我国现行的三种保险职工养老保险、新农保以及城镇居民养老保险，参加过两种或两种以上的人员，可衔接转换养老保险。而只参加了一种保险制度，在跨地
5、区转移时，依然按照各制度自身的规定转移接续。转化条件是参加职保缴费年限满 15 年。转换内容是只转个人账户不转统筹基金。申请过程简单，由参保人员本人向待遇领取地社会保险经办机构提出养老保险制度衔接的书面申请，然后经由待遇领取地社会保险经办机构受理并审核。 三、城乡养老生活维度对比 在老年生活中主要以家庭和社会两方为主。在城市养老中，老年人的养老单位同常以其居住地为辐射的社区为中心，社区中有相应的政府工作者进行社会服务，老年人在社区中能充分的收到来自社会的关怀和照顾。但在另一方面，西南部地区城市社区中老年人与老年人之间弱关系链接更弱于农村。居住在农村的老年人起养老的基本单位可理解成社群模式，一种
6、由长期共同生活的朋友街坊组成的固定活动社群。农村老年人在养老的社会服务支持方面远不及城市，但在弱关系的链接上粘性更强。需要注意的是，宋再言在南阳师范学院学报2011 年第四期撰文提出社区养老“一中心多站”的基本模式个，尤其功能空间上的合理性，一些基本的服务必须实现属地化管理。但目前一部分养老服务项目不必完全拘于这种模式，适当跳出属地实现资源优化配置。 家庭养老作为最传统的方式，讨论上较为复杂，在此将不进行具体讨论。需要明确现阶段的养老工作中，加快重塑家庭养老资源在农村养老中的地位和作用，是整个农村养老环节中的重要一环。在城市中受教育程度社会气氛和习惯的多重影响，家庭养老的实现程度更高。老年人最
7、需要的养老资源还是“家” ，要老有家所养老有家所依才是当今养老的关键因素。 四、城乡精神维度度对比 老年人作为一个特殊的群体，在物质资源日益丰富的今天，更迫切需要的是精神上的满足和丰富。目前在西南地区最为常见的老年人精神生活方式诸如书法、麻将、象棋、音乐等。而在运动生活方式上热衷于旅游出行、广场舞、乒乓球、棍球一类的轻型运动。这两种生活方式组成了老年人的精神生活部分。然而在城乡之间因为各种因素的影响，起普及并不平衡。其中重要的一个原因是城乡间收入水平的差距大，大多数城市居民有良好的政府补贴，子女收入较高，老年人无需承担生活压力，在精神生活方面有更好的条件。而农村老人普遍子女外出务工，工资低，并
8、不能很好的补贴家用，加之社会保障制度的不健全，老年人在六十岁后继续承担家庭生活压力的情况极其普遍。 另一方面，城乡老人对精神生活的偏好也并不苟同。近来，城市老人更热衷于外出旅游一类的休闲养老方式。而农村老人养老方式更集中于茶馆、麻将一类。在精神生活层次上，城市老人更愿意在养老生活中充实自己，做兴趣使然之事。但如钓鱼、书法、音乐、绘画这一类精神生活方式，在农村却并不受老人钟爱。 城乡之间在养老方式上的差距，其根源来自于城乡间的差距。政府在关注养老民生同时应着手于通过城乡一体化进程的下消除城乡养老间的差异，为公民的老年生活提供保障和方便。 参考文献： 1吴晓东.中国农村养老经济分析.西南财经大学出版社，2005. 2人社部.城乡养老保险制度衔接暂行办法发（2014）17 号.2014，2. 3刘颂.老年精神生活：一个亟待关注的社会问题.南京社会科学，2002.
