1、政府大数据与管道商政府手里有两个东西最值钱，一是土地，二是大数据资源。 政府大数据为什么重要 2015 年 8 月 19 日，国务院常务会议通过关于促进大数据发展的行动纲要 ，明确指出推动政府大数据开放、共享和安全的重要性。三个关键词的出发点和落脚点都指向政府大数据，我们不禁要问：政府大数据的价值究竟何在？ 这个问题从数量和质量两个层面说起。 表面看，百度、阿里和腾讯都分别拥有数以亿计的用户量，但这与政府大数据相比，不是一个量级。九次方大数据创始人王叁寿曾经说过“仅一个北京市政府的数据容量就相当于 10 个阿里巴巴” 。 而就大数据的质量，BAT 企业的短板在于数据种类的单一化程度较高。政府大
2、数据则涉及工商、税务、司法、交通、医疗、教育、通信、金融、地理、气象、房产、保险、农业等领域，数据的种类繁多，关联性强、统计规格较为统一，便于应用处理。 开放政府大数据的效果如何？据美国参议院商务、科学与运输委员会发布的报告，开放政府数据后，仅全美数据中介市场 2012 年的总规模已达 1500 亿美元，相当于当年美国情报总预算的两倍。由此可见一斑。 王叁寿一直认为，政府手里有两个东西最值钱，一是土地，二是大数据资源， “大数据资源比土地具有优势的地方在于，土地在一定时间内不可重复利用，而大数据可以无限循环利用。 ” 但挖掘政府大数据并非易事。事实上，政府大数据之所以一直“沉睡” ，是因为它处
3、于“数据孤岛”状态。拥有这些数据的各个政府部门之间、上下级政府之间，往往并未形成有效沟通，彼此阻隔。而那些被视为与石油同等重要的数据资源，也被不同的格式比如电子文档、视频、音频等，记录在不同载体里，甚至还有很多重要的数据没有数字化。此外，并非所有政府大数据都适宜挖掘，其中很大比例的数据涉及国家机密或敏感内容，需要事先进行甄别和“脱敏” 。 对于政府来说，如何在未来 510 年内挖掘大数据产业，将决定了其在土地红利、人口红利消失之后，再次体验到经济黄金增长周期。 城市样本：贵州大数据 贵州忽然火了。 这个偏居中国西南、居于云贵高原的省份，在过去半年里忽然成了香饽饽。先是 5 月份，马云、马化腾、
4、郭台铭、雷军等科技红人纷至沓来。再是 6 月份，国家主席习近平视察贵阳，对其给予充分肯定。 这一切的缘由，是贵阳给了自己一个全新的定位数据之都。 有媒体形容，贵州发展大数据的决心堪称“激进” ，这不仅表现在其欲耗资 50 亿元打造“全城免费 Wi-Fi”，还通过硬性规定要将整个政府IT 系统迁到阿里云上，从此不再自行购买服务器、交换机等。一旦整个系统搬迁完毕，政府“数据孤岛”状态即被打破。 与其有合作的九次方大数据总裁助理王亚川认为，这可能是由于贵州能够借以发展的资源有限，来自先进省市的领导班子，依靠本地凉爽的气候（适于安放服务器） 、电价便宜等条件，将大数据作为整个城市甚至全省的支柱产业，全
5、力倾注有关。 他甚至用“创业型政府”形容贵州政府的拼劲：“官员们不但参与每个项目会议，还与我们这些创业公司一样，每天都会加班到凌晨。 ” 目前，贵州的食品安全云、交通云等已初步建设完成。得益于此，贵州省公安厅交警总队管辖区内，今年 17 月没有发生一起死亡 3 人以上的交通事故。 最近，贵州与大数据相关的最大动作，莫过于建立起中国首个大数据交易所和中国首个众筹金融交易所贵阳大数据交易所和贵阳众筹金融交易所。 这两个交易所均采用“国企+民企”的模式建立，其中贵州大数据交易所的总裁即九次方总裁王叁寿，而后者的董事长刘文献同时是北京特许经营权交易所董事长。 值得一提的是，贵阳大数据交易所作为中介，将
6、把大数据转换为产品，在全球进行“买卖” 。同时，它还将担负对数据进行保密清洗、分析、建模，把底层数据变成可视化数据，解决数据如何保护隐私、数据所有权等问题。 当下，贵交所已经交易 2000 多笔，交易额达到 3000 万元左右。 “贵州虽然提前走了一步，但不代表领先十步百步。现在贵州发展最大的优势还是在于政府的政策，推动力比较大。在此基础上提供应用，把数据变成价值，还是需要时间来改变的。 ”贵州方面一位相关人士说道。大数据管道商 大数据建设分四个阶段：基础设施建设、软件技术开发、大数据应用、大数据交易。对于政府大数据来说，目前正处于基础设施建设阶段，即铺设“大数据管道” 。可以预见，随着明确的
7、政府大数据开放信号被释放，中国将迎来新一波“大数据管道”注册潮。 其实，早在明确的信号被释放前，各地政府就已经纷纷试水与市场资深大数据公司合资，成立地方大数据管道公司。其中，九次方大数据是佼佼者。 在九次方位于北京的办公室里，总裁王叁寿在一面墙上挂了幅中国地图，命名为“政府大数据革命根据地” 。他希望用最快的速度，与更多的地方政府建立合资公司，从而在源头上占领一个地方的政府数据资源，这被其称为“政府大数据管道战略” 。 各地政府挖掘大数据的目的各有侧重。苏州致力于政府征信服务平台建设，而包头则紧紧围绕畜牧业大数据、稀土大数据等当地特色经济。截至目前，九次方已经与全国 20 多家政府达成“大数据管道”建设合作协议，例如济宁、苏州、包头、金华、甘肃等，这个数字预计明年将会达到 200 家左右。根据协议，政府将占有合资公司 51%的股份，剩余49%归九次方。 合资公司的运作，将以统一的数据格式、统一的指标，把企业的经营数据、产业链分析数据、所处细分市场相关数据一网打尽，并且打通各个部门数据不一致的问题，既给企业监管带来便利，又节省资源。 这个企业大数据的平台搭建之后，源源不断的数据还将像“活水”一样在其间流淌，既有时间沉淀下来的历史景况，又有实时的当下数据，互相交织形成一座金矿。
