1、关于绿色 GDP 的发展与思考摘要：本文就如何发展绿色 GDP 及建立绿色 GDP 核算的必要性进行简要探讨。 关键词：绿色 GDP；核算；发展 中图分类号：F12 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-00-01 一、我国绿色 GDP 的发展 （一）绿色 GDP 核算的时代背景 国内生产总值（GDP）作为国民经济核算体系（SNA）中的总量核算的中心指标，是社会生产的综合反映，在宏观经济分析中具有重要的作用和地位。然而，整个核算体系忽视了自然资源方面出现的稀缺，忽视了主要由污染导致的环境质量下降以及随之对人类健康和财富带来的影响。修正传统 GDP 指标，构建适应可持续发
2、展战略需要的绿色 GDP，为当今世界各国所广泛关注。在此背景下国家提出了构建节约型社会，而构建节约型社会就必须建立与之配套的国民经济核算体系来衡量这一新型经济的发展状况。这正是绿色 GDP 孕育的新时代背景。 （二）绿色 GDP 的概念 所谓绿色 GDP 是在 GDP 核算中考虑自然资源（包括环境容量）的代价和污染治理、生态恢复的成本，即在 GDP 的总量上扣除自然资源的耗减价值和环境污染所造成损失的价值后的国内生产总值。这意味着国民经济核算体系中，要把生态影响纳入经济核算框架体系中，力求将经济增长与环境保护统一起来，综合、真实地反映国民经济活动的成果与代价，包括生活环境的变化，通过绿色 GD
3、P 的核算指标体系来衡量国家的真实发展水平。因此绿色 GDP 是一种考虑增长质量和增长可持续性的经济发展的速度指标。 （三）绿色 GDP 的核算方法 绿色 GDP 的获得和分析有两种途径：一是在传统的国民经济账户表中加入反映自然资源和环境成本的信息，通过调整传统 GDP 得到绿色GDP。二是利用投入产出表描述和计算绿色 GDP。两者都以综合的资源、环境与经济账户体系的建立为前提。 1.生产法。从生产角度，绿色 GDP 可以通过综合各种产业部门的增加值计算而得。生产法绿色 GDP 的计算公式为： 生产法绿色 GDP=总产出-中间投入=生产法 GDP-资源环境总投入 或：生产法绿色 GDP=总产出
4、-中间消耗-资源环境耗减价值 2.支出法。就是从最终使用的角度衡量核算期内生产的所有货物和服务的去向。按照支出法计算，绿色 GDP 应为： 支出法绿色 GDP=支出法 GDP-环境资源总支出 或：支出法绿色 GDP=最终消费+（资本形成-资源环境耗减价值）+净出口 3.收入法。就是将资源耗减价值在营业盈余中扣除。收入法绿色 GDP的计算公式为： 收入法绿色 GDP=劳动报酬+生产税净额+固定资本消耗+（营业盈余-资源环境耗减价值） 二、我国建立绿色 GDP 核算的必要性 （一）经济全球化催生绿色 GDP。当代经济将知识、环境、自然资源纳入经济理论研究范畴，将经济利益、社会利益和环境利益三者协调
5、发展作为发展水平的评价指标，使工业经济时代朝着以追求可持续发展为目标的知识经济时代转轨。开展绿色 GDP 的核算，注重了企业的社会效益和环境效益，符合当代经济发展的时代特征。 （二）绿色 GDP 核算能够真实地反映国民经济的净增长。按照传统的国民经济核算方法计算出的国民生产总值并未考虑环境因素。治理环境污染所发生的费用只作为国民生产总值的扣除项，而环境污染造成的损坏损失及环境收益则未能得到充分的反映。随着国际上环境保护运动的发展和可持续发展理念的兴起，一些经济学家和统计学家将环境要素纳入国民经济核算体系，绿色 GDP 占 GDP 的比重越高，表明经济增长的正面效应越高，反之亦然。 （三）构建绿
6、色 GDP，推行循环经济模式是树立和落实科学发展观，实现经济又好又快发展的必然选择。伴随着国民经济的高速增长和人口数量的迅猛增加，中国未来发展所面临的生态与资源环境的压力日益加大，加之我国目前正处于工业化中期阶段，粗放型的经济增长模式造成对资源的惊人浪费和对环境的极大破坏。为此，构建绿色 GDP 能使人们懂得资源有价，环境有价，并从中清醒地看到经济开发活动给生态环境带来的负面效应，从而引导人们在追求经济增长的同时自觉珍惜资源，保护环境，走科学发展之路。 三、我国绿色 GDP 核算的现状 我国是一个人口众多、人均资源相对贫乏的国家，与世界平均水平相比，我国很多资源都处于稀缺状态。一方面我国资源十
7、分稀缺，另一方面又是严重的高消耗，所以形成资源与环境问题的尖锐矛盾。国家统计局国民经济核算司许宪春司长在 2002 年曾指出， “西方 GDP 增长率并不高，但是财富积累很快” ， “中国的情况与西方国家正相反，GDP 增长率很高，但是财富损失得也快，缺乏积累财富的观念” 。北京大学的一项研究表明，在 20 世纪 90 年代我国的 GDP 中，至少有 3%-7%的部分是以牺牲自然资源和环境取得的，属“虚值”或者说“环境欠账” 。这表明传统GDP 在评估成本与资本时，不仅忽视了自然资源的稀缺性，而且把由污染导致的环境质量下降，对人类健康和财富的影响，以及用来维持环境质量的费用，都当作国民收入、社
8、会财富的增加来加以核算（而实际上这些费用只应作为社会的维持成本） 。正是由于传统 GDP 的这一缺陷，使其不能真实反映我国的经济发展状况，不能很好地引导节约型社会的建立。长期以来，我国政府执政理念是“以经济建设为中心” ，以 GDP 增长来考核干部政绩。在这种考核体制下，有些地方政府基于政绩考核方面的原因，只顾经济发展不顾环境保护、不顾资源的合理利用。热衷于短期行为的不进行科学规划和论证，盲目投资，乱上项目，不惜以资源环境为代价，换得暂时的经济快速增长的行为，正是由于对领导干部的考核体系不够科学，过于偏重经济指标，而较少考虑对资源环境保护而造成的。目前我国一些城市已探索进行绿色 GDP 核算，
9、但真正把它作为地方政府业绩评价指标的却寥寥无几。据了解，国家发改委将与国家统计局一起，会同国家环保总局、国土资源部等部门，按照科学的发展观、正确的政绩观和“五个统筹”的要求，加紧研究制定适合中国国情的绿色 GDP 核算体系；并在此基础上，建立一套包括物质文明、政治文明和精神文明的科学考核体系。具体而言，建立能够综合反映经济发展、人民生存状况（包括教育、就业、健康、公共卫生等） 、科技、资源（包括土地、矿产、水等）和生态环境的指标体系（包括单位 GDP 消耗的能源、水资源、原材料，单位 GDP 释放的环境污染物，全员劳动生产率以及单位土地面积的经济总量等指标） ，并研究相应的计算方法；建立能够综合反映社会和谐实现程度的综合性指数体系（包括人口自然增长率、资源能源消耗速率和生态环境退化速率等综合性指数） ，以便为决策部门提供某种参考依据；同时运用基尼系数、人文发展指数和经济结构变动系数等，判断城乡差距和地区差距的变化情况和发展趋势。 作者简介：丁志婕（1991-） ，女，甘肃兰州人，西北师范大学经济学院 2010 级统计学专业。 周 璐，西北师范大学经济学院 2010 级金融学专业。
