1、京津沪渝文化产业比较分析摘要：重庆市委提出打造西部文化高地战略目标，为重庆市文化体制改革和产业发展指明了方向。本文从产业规模，产业结构，产业集群等角度对京津沪渝四市文化产业发展情况进行比较研究，找出重庆市文化产业与北京、天津、上海等城市的发展差距，进而为制定重庆市文化产业发展战略和对策提供依据。 关键词：产业规模 产业结构 产业集群 比较 文化产业作为 21 世纪的朝阳产业和“无烟产业” ，是转变经济发展方式，调整产业结构的战略支点，不仅能增强城市的硬实力，如促进经济发展，加速 GDP 增长等，还能提升城市的软实力，如提升城市形象，凝聚城市精神，形成城市品牌等。十八大报告中提出，推动文化产业成
2、为国民经济支柱性产业，重庆市委提出打造西部文化高地战略目标，为重庆市文化体制改革和产业发展指明了方向。基于重庆市委提出的“比肩京津沪”城市发展目标。从产业规模，产业结构，产业集群等角度对京津沪渝四市文化产业发展情况进行比较研究，找出重庆市文化产业与北京、天津、上海等城市的发展差距，进而为制定重庆市文化产业发展目标、发展战略和对策提供依据。 一、产业规模比较 （一）增加值比较 增加值是指生产过程中创造的新增价值和固定资产转移价值。以2011 年京津沪渝四市文化产业统计数据为例，北京、天津、上海、重庆四市文化产业增加值差距明显，成两级分布，并与经济发展水平成正相关。 北京、上海经济发展水平高，文化
3、产业发展水平相对较高，其中北京市文化产业增加值排名第一，实现增加值 1938.6 亿元。上海市文化产业增加值排名第二，实现增加值 1923.75 亿元，与北京市差距较小。 天津总体经济发展水平与北京上海差距较大，体现在文化产业发展方面与北京、上海差距明显。天津市 2011 年文化产业增加值实现 392.7亿元，不足北京市和上海市文化产业增加值的五分之一。 2011 年重庆市文化产业增加值达 320 亿元，实现快速发展，与“十五”末的 2005 年（66.7 亿元）相比净增 253.3 亿元，增长 379.76%。但与北京、上海、天津等城市横向比较，差距明显。与经济发展水平相当的天津相比，相差
4、72.7 亿元。与北京、上海等经济发展水平较高的城市相比，不足北京市和上海市的 16%。 （二）增长速度比较 增长速度又称“增减速度” 、 “增减率” ，是增长量与基期水平之比，用于说明报告期水平较基期水平的相对增减程度。京津沪渝四市文化产业增长速度比较来看，差距明显，成梯级分布。 天津市文化产业发展最快，增长速度排名第一，从 2008 年开始，文化产业增加值年均增长 30%左右。比重庆市高 4 个百分点，比北京高 10个百分点，比上海高 17 个百分点。 重庆市文化产业增长速度排名第二，连续五年保持 26%以上的增长。略低于天津市的增长，但高于北京市 6 个百分点，高于上海市 9 个百分点。
5、 北京市排名第三，同比增长超过 20%，与天津和重庆增速相比差距明显，但高于上海市 7 个百分点。上海市增速最低，比上年增长 13%，但仍高于全市 GDP 增幅 4.8 个百分点。 二、产业结构比较 （一）主导产业的比较 主导产业有两个重要的衡量标准：对当地经济发展的带动作用（即联系效应的大小）和经济效益的好坏。 北京作为我国的政治中心，文化中心，历史文化名城，依托资源和区位优势，形成了新闻出版、影视娱乐、旅游等主导产业。与上海、天津、重庆相比，北京市文化产业发展以“核心层”传统文化产业为主。 天津市实行“核心层”传统文化产业与战略性新兴文化产业协调发展的战略，初步形成文化创意、广播影视、出版
6、发行、演艺娱乐、文化旅游、数字内容和动漫、文化会展、艺术品交易等八大业态构成的文化产业体系。 上海市注重推动全产业链融合发展，将创意、策划延伸到生产、制作、传播、营销全过程，文艺创作、艺术设计、动漫游戏研发、广告会展项目策划等“高端产业”逐步凸显。 与北京、天津、上海相比，重庆市传统文化产业发展薄弱，创新能力不足，着重发展动漫产业、数字传媒、网络文化服务、文化及相关产品销售为代表的新兴文化产业。 （二）产业关联的比较 产业间联系主要由前向关联效应（LF）和后向关联效应（LB）来刻画。北京市以新闻出版、影视娱乐、旅游业等传统文化产业为主导产业，各产业间关联系数较小，对其他相关产业的支持作用不大，
7、带动效应不明显。 天津市实行传统文化产业和新兴文化产业协调发展战略，形成了八大文化产业主导类型。八大产业之间，尤其是传统产业与新兴产业之间关联度较低，带动效应较小。 上海市实行产业融合发展战略，延伸产业链，壮大上游策划、创意等“高端产业” ，不仅能带动下游相关产业的发展，还能促进新兴文化产业类型的快速成长。产业关联系数高，带动效应明显，产业关联较好。 重庆市大力发展动漫、网络文化服务等新兴文化产业，与新闻出版、广播影视等传统文化产业关联系数较小，对其他新兴文化产业的带动效应不大，产业关联度较低。 （三）产业结构效益的比较 结构效益的主要指标是年产值和对当地的 GDP 贡献率。北京市文化产业对
8、GDP 贡献程度最高，在京津沪渝四市中排名第一，文化产业占全市 GDP 比重为 12.1%。高于上海市 2 个百分点，天津市 8.6 个百分点，重庆市 8.9 个百分点。 上海市文化产业对 GDP 的贡献指数较高，占上海全市生产总值的比重为 10.02%，四市排名第二，并逐年提高，比 2010 年提高 0.27 个百分点。 天津市文化产业增加值占 GDP 比重逐年提升，从 2007 年的 2.3%上升到 2011 年的 3.5%，但总体上贡献率较低，远远低于北京市、上海市等发达地区。 重庆市文化产业增加值占 GDP 比重与天津处于相同发展阶段，但略低于天津市 0.3 个百分点，达到 3.2%，
9、发展水平较低。 三、产业集群比较 （一）形成机制比较 产业集群主要有政府推动和市场推动等两种类型。从京津沪渝四市比较来看，总体上政府起到的推动作用较大，可全算作政府推动型，但从政府发挥作用大小的细分角度看，又可细分为两种类型。一种以北京、上海为代表，文化产业集群成长过程中市场的作用逐步凸显，政府的作用逐步弱化。一种以重庆、天津为代表，政府起完全主导作用，市场作用较弱。 （二）集群主体比较 从文化产业集群的主体或资本源比较来看，由于京津沪渝四市文化产业集群形成轨迹和机制的不同，四市集群主体略有差异。 北京市、上海市文化产业基础雄厚，文化产业发展快速，处于全国领先水平，大型国有文化企业、民营文化企
10、业、外资企业协调发展，文化产业集群主体多元化。 天津市和重庆市文化产业基础薄弱，尤其是重庆处于西部内陆地区，思想较保守，文化产业发展落后，主要以大型国有文化企业为主体，民营文化企业为补充，外资企业较少。另外重庆市一个显著特点是区县特色文化资源型园区中小民营文化企业发展较好，受政府扶持小微企业发展政策影响，文化类小微企业发展较快，逐渐成为集群主体。 （三）组织结构比较 根据集群内企业之间的关系可分为共生型与附生型。北京市、上海市文化产业集群的发展程度较高，形成了共生型文化产业集群组织结构，集群内企业互相补充，互相促进。尤其是上海，形成了文化与外资，文化与科技，文化与工业，文化与金融等产业的协调发
11、展态势。 天津市、重庆市主要是附生型集群组织结构，园区内由核心文化企业和附属企业组成，园区效益受龙头企业的影响较大。 （四）集群竞争力比较 总体上看，京津沪渝四市文化产业集群快速发展，都取得了良好的效益。但从数量上比较，上海市园区数量居首，全市拥有 114 家市级文化创意产业园区，园区数量及规模居全国前列。从聚集程度角度比较，北京市建有 30 个文化创意产业集聚区，形成了互相关联，互相补充的产业格局，聚集效果最好。天津市和重庆市文化产业园区数量较少，天津市建成 8 个国家级文化产业园区。重庆市创建国家级文化产业示范基地5 个，市级文化产业示范园区 5 个，市级文化产业示范基地 41 个。 （五）企业根植性比较 企业的根植性是指企业对一个园区的依赖程度或依存度。北京市、上海市是市场推动型，受市场因素的影响较大，尤其是外资企业和民营文化企业，在市场成本，创新因素、政策因素等影响下，可能会向其他地区流动，形成产业转移，根植性较差。 天津市、重庆市的产业集群可谓土生土长，血缘、亲缘和地缘是构成产业集群的粘合剂，并以传统型国有文化企业为主体，受历史渊源和政策环境的影响，企业的根植性较强。
