1、推动电梯行业安全发展电梯是城市人民群众垂直交通的必需品，其安全、可靠性事关人民群众的根本利益。全面提高电梯产品的安全可靠性和维保服务，是电梯行业重要的责任和使命。中国电梯协会作为连接政府与电梯企业之间的桥梁和纽带，为保障电梯安全发挥着重要的作用。 中国电梯协会的前身成立于 1984 年，当时隶属中国建筑机械化协会。随着中国电梯行业的快速发展和协会的不断壮大，1991 年经建设部批准，民政部审查登记，中国电梯协会正式成立。 中国电梯协会是一个非营利性社会团体，以电梯（包括自动扶梯和自动人行道）的制造、安装、维修、经营、设计、研究和教学单位自愿结成。经过近 30 年的发展和壮大，截止到 2012
2、年底，中国电梯协会已有会员单位 600 多家，成为了连接政府与电梯企业之间的桥梁和纽带，在行业内为保障安全发挥着重要的作用。 飞速发展的电梯行业 中国电梯协会理事长李守林说：“在改革开放政策的指引和强劲的市场需求拉动下，中国电梯行业取得了令人瞩目的成就。回顾 2012 年，全行业呈现出稳步增长、健康发展的态势，是全国机械制造领域内发展最快、效益最好的行业” 。据李守林介绍，电梯行业的飞速发展主要表现在 6 个方面。 市场需求超过预期，增量不减，增幅回落。根据中国电梯协会统计，2012 年，全国共生产电梯 52.9 万台，与 2011 年相比，同比增长15.8%，增幅回落近 10%，符合社会经济
3、发展规律。在出口方面，2012 年出口电梯 5.5 万台，与 2011 年相比，同比增长 15%，增幅回落 13 个百分点，也符合国际经济发展的趋势。国内发货量 47.5 万台，与 2011 年同期相比，增加了 6.4 万台，增长 15.6%。 “目前，我国的电梯保有量已经达到 245 万台以上。 ”李守林表示，2012 年国内市场热点，集中在二、三线城市和小城镇，原因是国家城镇化和保障性住房的驱动。国外市场热点主要集中在发展中国家，发达国家由于经济低速，需求减少。 产业集中度进一步提高，发展趋势向好。产业发展格局发生明显变化，表现出强者更强、本土规模企业进步幅度加快、小型企业增速放缓或下降的
4、局面，产业集中度进一步提高，有利于行业的发展。回顾 2012年，年度发展趋势总体为先慢后快，下半年增幅大于上半年。其中，一些大型外资、合资企业增长显著，本土规模企业增速加快，而小型企业增速放缓，少部分小型企业微量下降，少数小型企业已退出整机制造行业。 行业安全意识、服务意识大幅提升，安全形势趋于平稳。2011 年以来，政府主管部门按照国家质检总局关于电梯安全监察工作若干问题的指导意见 ，通过完善规范、标准，强化隐患排查和专项整治等措施，得到了行业企业的积极响应和行动，使得我国电梯万台死亡人数趋于平稳下降，保持总体平稳的安全态势，特征是事故少、故障多。以 2012 年1-9 月为例，全国共发生电
5、梯事故 28 起，27 人死亡，15 人受伤，事故率有所下降，尤其是乘客事故较少。 “对于保有量超过 200 万台的电梯使用大国而言，做到这一点是非常不容易的。 ” 行业的国际地位不断提升。巨大的市场需求和产量，使中国成为全球第一制造大国和保有量第一大国，公众和政府管理部门对电梯安全性、运行可靠性、舒适性的要求日益提高，促进了电梯技术的进步。行业企业越来越多地参与国际技术、标准、展览、论坛等活动，对技术、标准、服务、管理等各方面的理解不断加深，由原来的学习者变为参与者和建议者，取得了更多话语权。在国际电梯行业标准制修订过程中，更多的中国建议和意见被采纳，行业企业向国际化方向发展步伐加快。 自主
6、创新意识提高，创新成果增多。创新和拥有自主知识产权，已成为行业企业的共识。目前已有多家民族企业研发出 6m/s8m/s 高速电梯和 40m 大高度自动扶梯，结束了只能生产中低档电梯的历史。安全技术研发速度加快，防夹带门系统、钢丝绳破损监测技术、高速曳引机等更安全、更可靠的技术产品相继问世并投入市场。 整机企业积极向维保服务业转化，维保比例上升。整机制造企业积极贯彻执行政府政策，扩大维保数量，加大维保投入，纷纷建立维保培训中心，采取校企合作、强化实训等多种方式培养专业技术人员，设立电梯零部件配送中心、建设电梯维保“4S”店，提高了维保数量和质量，为提高电梯安全性和运行可靠性做出了努力，并取得了成
7、效。 行业存在的主要问题 李守林说，在看到成绩的同时，也必须看到当前电梯行业存在的问题。 一是产能过剩之势仍在发展，同质化竞争加剧。截至 2012 年底，全行业共有整机制造企业 456 家、备案部件制造企业 155 家，安装维保企业 5867 家，产能过剩和维保企业规模不够、数量过多是突出的问题。目前的生产能力已经过剩，市场需求不可能完全消化新增产能，势必导致竞争进一步加剧。而一大批企业产品结构同质化严重，低价竞争的风险加大。 “所以，电梯行业企业为了健康发展，必须反对和抵制低价竞争，守住付款提货的底线，守住保障维保质量的合理价格底线。只有这样，才能为社会提供高质量的产品和服务。 ”因此，主动
8、调整产品结构、产业结构、创新经营服务方式，是行业面临的重大课题。对此李守林不无担忧。 二是电梯安装、维保领域人力资源紧张的局面仍无明显改善。从2010 年开始，由于电梯保有量和增量的激增、费用违背价格规律的恶性竞争、安装工期缩短、工作条件艰苦等原因，导致已有专业人员流失，新员工的补充不足。专业人员缺额逐年增大，缺额已超过万人以上，这个问题成为制约行业发展的瓶颈。 三是民族企业自主创新能力亟待提高。尽管近年民族企业创新意识大幅提高、投入不断加大，也取得了较好的成果，但由于人才和技术积累不足，重大创新成果明显不多，与外资企业、合资企业相比差距仍然较大。虽然研发成功了高速电梯，但关键零部件仍依赖外资
9、企业，重大创新产品、技术仍掌握在外资企业手中，民族企业的创新还有很长的路要走。 四是电梯安全形势依然严峻。240 多万台的在用电梯和电梯的老龄化，以及我国电梯普遍存在配置数量不足，而造成的大客流、高负荷等使用情况，加之使用管理和维保不到位、作业人员素质低、乘客自身安全意识淡薄等客观问题，使得安全风险越来越大，安全形势仍然严峻。因此，创新维保模式、淘汰低能力维保队伍、扩大制造企业维保率、留住已有的技术人员、加快培养新的维保人才，是企业目前的艰巨任务，而守住合理价位底线、坚决反对恶性竞争是解决问题的前提。 五是部分企业对电梯标准关注不够。近两年来，电梯新标准颁布近30 项，部分企业在征求意见过程中
10、关注不够，一旦标准实施，会理解不透，造成实施困难、被动。 下一阶段展望 谈到下一步的工作计划，李守林也有很多想法。 首先是继续配合政府主管部门，推进电梯安全监管改革。李守林说：“2013 年是中国电梯监管的改革之年，将会出台包括特种设备安全法在内的多项有关电梯安全监管改革文件，这些监管改革的思路和过去有很大的不同，有很多是创新性的改革措施。 ”鉴于这个情况，中国电梯协会作为政府和行业之间的桥梁和纽带，将以积极的姿态做好参谋，配合政府在行业宣贯新的监管文件和法规，进行相关的调研工作。 其次是做好电梯新制修订标准的宣贯和热点技术问题的讨论。最近几年新制修订的标准近 30 项，面临众多的标准，一些企
11、业感到非常困惑，迫切需要行业专家进行讲解和解释。中国电梯协会将联合电梯标准化技术委员会，面向会员单位举办多场公益性标准宣贯活动，以增强行业对标准理解和掌握。同时也将组织一些技术研讨会，就一些具有行业共性的技术难点问题进行研讨。 第三是根据行业情况，制定行业指导性文件，作为对国家法律法规等政策性文件及技术标准文件的补充。中国电梯协会还将做好有关电梯行业社会责任、工地安全、职业健康安全等文件的相关调研工作，吸取国际电梯协会的经验，结合我国行业现状，制定行业指导性文件，普遍征求意见后，向行业发布。 第四是继续做好与国外相关电梯组织的交流工作，学习和吸收国外的先进理念和经验，提高电梯行业的行业管理和技术水平，促进行业的技术进步与创新。同时，还将扩大与建筑设计单位的联系，从源头推进电梯的安全、可靠水平。 （图片由被采访者提供） 编辑 韩 颖
