1、- 1 -第一章 总论1.1 项目提要1.1.1 项目名称1.1.2 项目性质新建1.1.3 项目主管部门湖南省农业厅1.1.4 项目建设单位及法人代表1、建 设单 位：汉寿县农业环境监测管理站2、法人代表：童得保1.1.5 项目建设地点汉寿县沧港镇软纳桥、高卢家、金龙、菱湖、沧浪、张家碈、菱 东、北拐、金菱、菱北、笔架咀等 11 个村。1.1.6 建设年限：1 年1.1.7 建设规模与产品方案1.1.7.1 建设规模洞庭湖湿地农业综合利用示范区重点实施生态农业工程，确保湿地永续利用，建设用地总规模 17000 亩，其中：1、优质 水稻、 优质水禽（鸭）“稻鸭共生”示范小区 8000 亩；2、
2、畜禽鱼复合养殖示范小区 2000 亩；- 2 -3、优质湘莲和鱼立体种养示范小区 3000 亩；4、特色水产养殖示范小区 1000 亩；5、禽草种养示范小区 500 亩；6、无公害蔬菜高 产栽培示范小区 2500 亩。1.1.7.2 产品方案1、生 产 生态优质稻谷 9600 吨/年；2、生 产 生态优质樱桃谷鸭 132 万羽/年（含畜禽 鱼复合养殖）；3、生 产 生态优质鸭蛋 4400 吨/年 (含畜禽复合养殖)；4、生 产优质乌鳢 、鲤鱼、 鲫鱼等 1200 吨 /年；5、生 产优质 生态莲子 300 吨/年；6、生 产优质 藕 1500 吨/年；7、生产草鱼等四大家鱼 800 吨/年；8
3、、生产中华鳖等特色水产品 150 吨/年；9、生 产优质铜鹅 5 万羽/年；10、生产优质鹅 蛋 150 吨/年；11、生产优质 无公害特色蔬菜 10000 吨/年；12、出栏 无公害肉猪 2000 头/年。1.1.8 主要建设内容1、田 间 工程（1）建设稻田围网 446000m2，围网包括塑料网和水泥柱。网眼大小为 11.5 指，高度 80cm，每 2m 一根水泥柱，每一根水泥柱高1m。- 3 -（2）建设稻田鸭舍 2500 个，包括石棉瓦、钢管和四周围网。石棉瓦为 1.50.6m，钢管 1.5m 高，四周围网 1.2m 高。（3）建设特色无公害蔬菜田间废弃物收集池 100 个，按 250
4、0 亩种植基地每 25 亩设置 1 个收集池，每个收集池 2m3，砖混结构。（4）鱼莲立体种养池共开挖平整土方量 75000m3。（5）建设牧草基地 500 亩（含草种引进）。（6）水产养殖基地护岸加固处理 8000m3，水泥砼护砌。（7）建设防护林带 20km。2、土建工程（1）在核心区（软纳桥村）建技术服务及培训中心站 1 个，主要由建设单位管理，该用房的主要功能包括仪器设备检验检测室、培训教室、技术服务及办公管理等功能，建筑面积 400m2，单层，砖混结构。（2）建设示范区技术服务站 3 个，每站负责 34 个村（含农民种养协会管理用房），每站 200m2，共 600m2，单层 ，砖混结
5、构。（3）新建镀锌钢管大棚 130 个，24960m 2，钢管塑料薄膜结构。（4）改造农民养猪猪舍 4800m2，简易砖木 结构。3、仪器 设备配置共 128 台（套），含田间安装频振式杀虫灯 100 台。1.1.9 投资估算项目建设总投资 1440 万元。其中：1、田间工程建设投资 676 万元；2、土建工程投资 372.2 万元；- 4 -3、仪器设备配置 180.0 万元；4、设备安装费 9.0 万元；5、工程建设其它费用 125.37 万元；6、预备费 77.43 万元。1.1.10 资金筹措本项目符合国家产业政策和行业发展规划要求，项目属国家湿地保护、湿地永 续利用示范区建设项目,是
6、国家优先发展的重点项目，因此，项目应积 极争取国家有关投资支持。本项目建设总投资 1440 万元，拟申请 国家发展和改革委员会项目建设专项资金 1200 万元,地方配套资金 240 万元。1.1.11 效益分析1.1.11.1 经济效益项目实施后在种植业方面可减少农田化肥、农药的使用量，在水产和水禽养殖业方面减少饲料及药品的使用量，能有效控制当前因化肥、农药、饲料、 鱼药等不合理使用 对洞庭湖湿地生态环境所造成的污染，不仅能降低农业生产成本，促进农民增收，而且能有效保护洞庭湖湿地生态系统，让湿地生态系统恢复和湿地资源的可持续利用，其经济效益十分显著。据初步测算，通过项目实施，示范区每亩每年可节
7、本增收 200250 元；示范区实施的稻鸭共生等 17000 亩 6 个农业综合利用生态农业和生态观光农业年总产值达 13608 万元，为示范区社会主义新农村建设夯实了经济基础。项目本身也将成为科技与市场、农业与生态环境对接与协调发展的“桥梁” 和“转化器” 。1.1.11.2 社会效益项目实施后将有效促进西洞庭湖湿地保护，为洞庭湖自然物种繁- 5 -殖创造了良好的环境条件，保护了洞庭湖区生物的多样性；减缓了地表迳流，减少了洪涝灾害，提高了洞庭湖的防洪能力，提高了农业的减灾、避灾能力；实现了洞庭湖湿地的“水面、叶面 ”双重蒸腾作用，有效降低气温、调节湿度，从而达到调节区域气候的目的；通过对洞庭
8、湖湿地保护，湿地植物、微生物通过生物吸收、物理过滤、化学合成和分解把污染物转化为无毒、无害，甚至有益的物质，降解了洞庭湖污染，净化了洞庭湖水体。通过本项目的示范带动功能将为全省开展湿地农业生态环境保护与农业综合开发利用开拓出一条新路。湿地蕴藏着丰富的生物资源，将为全省农业和农村经济发展提供坚实的物质基础。同时，切实保护好湿地资源，是 农业部门履行国际湿地公约和生物多样性公约的重大举措，有利于树立我国保护湿地的良好国际形象。1.1.11.3 生态效益本项目的生态环境效益十分显著。通过本项目实施，使洞庭湖的生物多样性得到保护，生态农业、生态结构和生物景观功能得到进一步的改善。通过施用有机肥和加强生
9、物防治等措施，减少了农药、兽药、渔药和化肥的使用量，有效控制了洞庭湖湿地农业面源污染，阻止了自然资源和农业生态环境日益恶化的趋势，促进了洞庭湖区生态平衡发展及洞庭湖湿地农业与生态环境全面协调和可持续发展，为建设生态观光农业、循环农业和建设资源节约型和环境友好型社会奠定了基础。1.1.12 主要技术经济指标- 6 -项目主要技术经济指标见表 11。表 11 主要技术经济指标表序号 指标名称 单位 数量 备注1 建设规模 亩 170001.1 稻鸭共生示范小区 亩 80001.2 畜禽鱼复合养殖示范小区 亩 20001.3 湘莲和鱼立体种养示范小区 亩 30001.4 特色水产养殖示范小区 亩 1
10、0001.5 禽草种养示范小区 亩 5001.6 无公害蔬菜高产栽培示范小区 亩 25002 总建筑面积 m2 30760 含大棚 24960，猪舍4800，房屋建筑 10003 产品方案3.1 生态优质稻谷 吨/年 96003.2 生态优质鸭 万羽/年 1323.3 生态优质鸭蛋 吨/年 44003.4 优质莲子 吨/年 3003.5 优质藕 吨/年 15003.6 优质水产品 吨/年 2150 含莲鱼立体种养和畜禽鱼 复合养殖水产品3.7 优质鹅 万羽/年 53.8 优质鹅蛋 吨/年 1503.9 优质无公害特色蔬菜 吨/年 100003.10 无公害肉猪 头/年 20004 项目建设总投
11、资 万元 14405 销售收入 万元 136086 总成本 万元 11433.837 年所得税 万元 543.548 年利润总额 万元 2174.179 投资利润率 % 20.0310 投资利税率 % 27.0411 财务内部收益率 % 24.4112 财务净现值 万元 6306.9613 投资回收期 年 6.614 盈亏平衡点 % 77.181.2 项目总体目标项目总体发展目标是：树立和落实科学发展观，以科学发展观统领经济社会发展全局，面向“三农”，服务“ 三农” 。依托示范区的资源- 7 -优势，加快农业基础设施建设，实现示范区农业现代化、无公害化、特色化、规模化、商品化和服务体系社会化。
12、充分利用现代生物技术和生态环境技术，防止化肥、农药、 兽药、鱼药和饲料等的不合理使用，彻底解决洞庭湖湿地及其周边地区的农业面源污染问题，逐步恢复已经或正在遭受破坏的湿地，遏制湿地面积逐年下降的趋势，确保洞庭湖湿地的生物多样性和生态环境质量，使湿地生态系统步入良性循环状态，最大限度发挥湿地生态系统的功能和效益。实施农、牧、渔立体种养生态农业，开发生产优质粮食、优质湘莲、优质水产、优质水禽等特色农产品，实现新农村建设与洞庭湖湿地资源保护的和谐统一，促进洞庭湖湿地生态资源综合利用和可持续发展，把洞庭湖区建成全国 9 大商品粮基地和实现农业现代化的带头地区之一。1.3 项目功能作用湖南省洞庭湖湿地农业
13、综合利用示范区（汉寿）建设项目是落实全国湿地保护工程实施规划（20052010）的重点项目之一，其主要功能作用是：1、湿地是地球上具有多种独特功能的生态系统，它不仅为人类提供大量食物、原料和水资源，而且在维持生态平衡、保持生物多样性和珍稀物种资源以及涵养水源、蓄洪防旱、降解污染、调节气候、补充地下水、控制土壤侵蚀等方面均起到积极的作用。本项目的实施可有效地遏制洞庭湖湿地质量的下降，能抢救性地保护好我国湿地资源，保护好“物种基因 库” 。健康的湿地生态系统是国家生态安全的重要组成部分和经济社会又好又快发展的重要基础。所以，保护好今天的洞- 8 -庭湖湿地就是保护了人类的生存环境和国家可持续发展的
14、战略资源。2、以引进、组装、推广现代生物工程和环 保技术为突破口，解决示范区及环洞庭湖 14 个县（市、区）湿地农、牧、渔业产业化的关键技术，为占据湖南粮、棉、油、麻、畜禽及水产品半壁江山的洞庭湖湿地生态环境恢复与发展提供强大的技术支撑。3、项目 实施后，在示范区域内农业科技贡献率将由目前的 45.7%提高到 80%左右，接近发达国家农业科技贡 献率的水平。4、通 过 本项目的建设可为洞庭湖湿地探索一条成功的经验；通过湿地农牧渔业综合利用的示范带动功能，促进全省乃至全国湿地资源的可持续利用，为建立不同类型湿地开发保护和合理利用提供较为成功的模式。1.4 价值延伸及综合评价实现本项目的意义重在探
15、索与创新、示范与带动。该项目的衍生价值十分深远和丰富，主要表现在：1、区域内农民受益。通过项目建设，区域内湿地生态系统得到恢复和逐步发展为健康的湿地生态系统，区域内农村面貌得到改善和美化，农业基础得到进一步巩固，农业综合生产能力得到提升，农民珍惜湿地资源和生态环境的意识不断提高，农民收入将得到大幅度增长。2、产业辐 射面广。 为洞庭湖和全省湿地保护与永续利用提供模式。本项目属于优质农、牧、渔立体种养生态农业湿地利用示范建设项目，先进实用的现代生物技术、立体种养技术与环保技术等的应用与推广，- 9 -不仅推进洞庭湖湿地农业与生态环境全面协调和可持续发展，而且辐射带动全省湿地农、牧、渔业综合利用与
16、湿地生态系统和谐又好又快发展，为全省湿地地区广大农村在建设“生产发展、生活富裕、 乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村 产业发展提供模式，奠定社会主义新农村的经济基础。3、利用现代生物技术提高我国优质水稻的单产和总产。本项目的实施，就是应用工厂化水稻育秧高新技术，工厂化育苗技术也可称作智能快速育苗技术，就是人工再现植物生产环境因子，采用“ 智能植物”代替传统传 感器，自动感应各种环境因子，结合快繁专家系统对植物离体材料的细胞活化期，愈伤组织形成期、生根炼苗期的环境进行智能调节控制，为植物离体材料提供适宜的温、光、热、养分等环境，促进根系形成并快速成苗。因此，工厂化育苗能达到快速、优质
17、、高产、高效率、成批稳定的生产水平。这样繁育出的优质水稻秧苗在产量、品质和抗性等性状明显优于当前推广品种。示范带动广大农民进行标准化栽培科学管理后，就能达到提高优质水稻单产和总产的目的。1.5 可行性研究依据1、中华人民共和国国务院国发办200450 号关于加强湿地保护管理的通知；2、中共中央、国务院中发20071 号关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见；3、中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；- 10 -4、中共中央、国务院中发20081 号关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见；5、全国农业和农村经济发展第十一个五年规划（20062010）；6、国际湿地公约；7、国际生物多样性保护公约；8、中国湿地保护行动计划；9、全国湿地保护工程规划（20022030 年）；10、全国湿地保护工程实施规划（20052010）；11、中华人民共和国环境保护法；12、国家重点保护野生植物名录；13、中华人民共和国农业法；14、农业野生植物保护管理办法；15、湖南省湿地保护条例；16、湖南省国民经济和社会发展“十一五”规划纲要；17、建设单位提供的其它有关资料。
