1、12008 年陕西省金融运行报告中国人民银行西安分行货币政策分析小组内容摘要 2008 年，面对国内特大自然灾害 频发、国 际金融危机影响加 剧的严峻挑战和重大考验，陕西省坚持以科学发展观为指导，依靠实 施项目带动战略、壮大 优势特色 产业、加快新型工业化进程、推进民生工程建设， 积极抵御国际金融危机的不利影响，经济社会继续保持平 稳较快发展态势，投资、消费、进出口、工业增加值、城乡居民收入等关 键指标均好于全国平均水平，经济增长速度创 20 年来新高。陕西金融业主动根据形势变化需要， 积极落实“ 扩内需、保增长、 调结构”的宏观调控方针，继续保持了稳健运行态势。银行业贷款投放力度明 显加大，
2、民生、三农等薄弱环节支持力度进一步增强；直接融资实现突破，保险业持续快速增 长；金融市场体系更加健全，融资结构继续得到优化；金融生态环境日益改善，金融业在促进经济社会又好又快 发展中发挥了重要作用。2009 年，国际金融危机仍在蔓延，国内经济下行压力较大，各种不确定性因素进一步增多，陕西省经济增速将有所放缓。但与此同 时， 陕西具备资源、科教、区位等方面的优势，面 临着承接国内外产业转移的机遇，经济增长仍会保持相 对较高增速。在 积极财政政策和适度 宽松货币政策的背景下，陕西金融业将继续呈现平稳较快发展态势，对经济增长的贡献也将 进一步增强。2目 录一、金融运行情况 .4（一）银行业平稳运行，
3、宏观调控效果显著 .4（二）证券交易规模明显收缩，直接融资取得历史性突破 .6（三）保险业持续快速增长，经济补偿功能进一步发挥 .7（四）金融市场平稳发展，融资渠道渐趋多元 .7（五）政府重视程度不断提高，金融生态环境建设成效显著 .8二、经济运行情况 .8（一）需求增长较为强劲，内部结构趋于优化 .9（二）三次产业协调发展，经济运行质量提高 .10（三）物价涨幅前高后低，回落幅度逐季加大 .11（四）财政收入增长较快，民生工程、抗震救灾和灾后重建支出大幅增加 .12（五）节能减排效果明显，金融支持力度加大 .12（六）房地产业步入调整，果汁行业遭遇外需下降冲击 .12三、预测与展望 .14附
4、录 .15（一）陕西省 2008 年经济金融大事记 .15（二）陕西省 2008 年主要经济金融指标 .16专 栏专栏 1 金融鼎力支持陕西抗震救灾和灾后重建工作 .6专栏 2 金融力助陕西消费快速增长 .113表表 1 2008 年陕西省银行类金融机构情况 .4表 2 2008 年陕西省金融机构现金收支情况表 .5表 3 2008 年陕西省金融机构各利率浮动区间贷款占比表 .5表 4 2008 年陕西省证券业基本情况表 .7表 5 2008 年陕西省保险业基本情况表 .7表 6 2001-2008 年陕西省非金融机构融资结构表 .7表 7 2008 年陕西省金融机构票据业务量统计表 .8表
5、8 2008 年陕西省金融机构票据贴现、转贴现利率表 .8图图 1 2008 年陕西省金融机构人民币存款增长变化 .4图 2 2008 年陕西省金融机构人民币贷款增长变化 .5图 3 2007-2008 年陕西省金融机构本外币存贷款增速变化 .5图 4 2007-2008 年陕西省金融机构外币存款余额及外币存款利率 .5图 5 1978-2008 年陕西省地区生产总值及其增长率 .9图 6 1980-2008 年陕西省固定资产投资及其增长率 .9图 7 1978-2008 年陕西省社会消费品零售总额及其增长率 .9图 8 1978-2008 年陕西省外贸进出口变动情况 .10图 9 1984-
6、2008 年陕西省外商直接投资情况 .10图 10 1978-2008 年陕西省工业增加值及其增长率 .10图 11 2002-2008 年陕西省居民消费价格和生产者价格变动趋势 .12图 12 1978-2008 年陕西省财政收支状况 .12图 13 2002-2008 年陕西省商品房施工和销售变动趋势 .13图 14 2002-2008 年西安市房屋销售价格指数变动趋势 .134一、金融运行情况2008 年，陕西省金融业认真贯彻宏观调控方针，继续保持稳健运行态势。贷款投放力度明显加大，信贷结构进一步优化，直接融资实现历史性突破，保险业持续快速增长，金融市场体系更加健全，金融生态环境继续改善
7、，金融在促进经济社会又好又快发展中发挥了重要作用。（一）银行业平稳运行，宏观调控效果显著2008 年，在宏观调控方向发生重大转变的背景下，陕西省银行业主动适应形势变化，及时调整经营思路，努力增强服务功能，迈上了发展新台阶。1.银行业发展势头良好，规模和效益快速提升。在经济快速增长带动下，银行业金融机构资产总额和盈利水平大幅提高，同比分别增长39.8%和 39.6%。不良贷款继续实现“双降” ，特别是受益于农行股改政策性剥离，资产质量显著改善（见表 1） 。表 1 2008 年陕西省银行类金融机构情况 机 构 个 数(个 )从 业 人 数(人 )资 产 总 额（ 亿 元 ）一 、 国 有 商 业
8、 银 行 18503956580.4二 、 政 策 性 银 行 17123三 、 股 份 制 商 业 银 行 836890.5四 、 城 市 商 业 银 行 1401673五 、 城 市 信 用 社 349253.6六 、 农 村 合 作 金 融 机 构 28519582106.3241七 、 财 务 公 司 4187154.31八 、 邮 政 储 蓄 1203690696九 、 外 资 银 行 6272.0十 、 农 村 新 型 金 融 机 构 5863 5合 计 6307501540.62机 构 类 别 营 业 网 点 法 人 机 构（ 个 ）数据来源：陕西银监局。2.新增存款大幅增加，定
9、期化趋势明显。由于股市、楼市低迷，理财产品收益降低、风险加大，储蓄存款加速回流，全年新增量为上年的 2.2倍，成为金融机构（含外资）人民币各项存款增长 27.0%的重要推动因素（见图 1、图 3） 。企业存款虽受国内外经济形势变化影响，增速从二季度开始回落，但由于新增贷款转存较多等因素支撑，年末同比仍保持了 26.9%的较高增速。由于下半年市场存在利率下行预期，新增存款中定期占比持续上升，全年新增存款中定期存款占比同比提高 37.4 个百分点。-200204060801001201401601802001月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 0510152
10、025302007年 各 月 当 月 新 增 人 民 币 存 款 (左 坐 标 ）2008年 各 月 当 月 新 增 人 民 币 存 款 (左 坐 标 ）2007年 各 月 末 人 民 币 存 款 余 额 同 比 增 长 (右 坐 标 ）2008年 各 月 末 人 民 币 存 款 余 额 同 比 增 长 (右 坐 标 ）亿 元 %数据来源：中国人民银行西安分行。图 1 2008 年陕西省金融机构人民币存款增长变化3.各项贷款加速增长，信贷结构进一步优化。在货币政策取向由“从紧”调整为“适度宽松”的背景下，金融机构信贷投放呈现上半年相对平稳、下半年加速增长的变化趋势（见图 2、图 3） 。特别是
11、国家实施扩大内需政策以来，金融机构信贷投放积极，全年新增贷款首度突破千亿元，按可比口径增长 22.8%，其中 11 月、12 月新增贷款就占到近三成，中长期新增贷款占全部新增贷款近六成，票据融资占全部新增贷款的 9.8%。国有银行基于较强的市场竞争能力继续主导贷款市场，地方法人金融机构贷款增速相对较低。外汇贷款余额实现翻番，但受人民币升值步伐趋缓、企业需求下降影响其增速在四季度逐月降低。同时，金融机构对陕西优势行业、民生领域和经济发展薄弱环节的支持力度明显增强，投向八大优势行业的贷款占到全部贷款增量的 83.0%；涉农贷款、个人消费贷款同比分别增长 17.7%和 23.0%；当年发放小额担保贷
12、款 5.3 亿元，带动 6.8 万人就业；信贷助学和金融支持中小企业发展的力度进一步加大。面对汶川特大地震给陕西造成的灾害损失，金融机构认真贯彻相关政策，有力支持了抗震救灾和灾后恢复重建工作。5-3003060901201501802101月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 05101520252007年 各 月 当 月 新 增 人 民 币 贷 款 (左 坐 标 ）2008年 各 月 当 月 新 增 人 民 币 贷 款 (左 坐 标 ）2007年 各 月 末 人 民 币 贷 款 余 额 同 比 增 长 (右 坐 标 ）2008年 各 月 末 人 民 币
13、贷 款 余 额 同 比 增 长 (右 坐 标 ）亿 元 %数据来源：中国人民银行西安分行。图 2 2008 年陕西省金融机构人民币贷款增长变化8101214161820222426282007.012007.022007.032007.042007.052007.062007.072007.082007.092007.102007.112007.122008.012008.022008.032008.042008.052008.062008.072008.082008.092008.102008.112008.12金 融 机 构 本 外 币 存 款 增 速 （ 当 月 同 比 ）金 融 机 构
14、 本 外 币 贷 款 增 速 （ 当 月 同 比 ）%数据来源：中国人民银行西安分行。图 3 2007-2008 年陕西省金融机构本外币存贷款增速变化4.现金收支呈阶段性变化，现金回笼大幅增加。全年 1 月份、12 月份呈现为现金净投放，2月至 11 月为现金净回笼的特点。主要原因是股市交易萎缩使居民投资性现金支出减少，居民提前归还贷款增加，外部需求减弱使商务旅游等服务性现金收入下降等（见表 2） 。 表 2 2008 年陕西省金融机构现金收支情况表 年 累 计 额 （ 亿 元 ） 同 比 增 速 （ %）现 金 收 入 19659.8 6.现 金 支 出 194.1 6.1现 金 净 支 出
15、 -215.7 105.8数据来源：中国人民银行西安分行。5.利率水平走低，定价能力有所增强。金融机构贷款利率水平先扬后抑，在二季度达到峰值后逐季回落。由于金融机构对陕西省优质企业及优质项目的竞争相对激烈，资金需求方的议价能力相对较强，全部金融机构（不含政策性银行）55.0%的贷款利率在0.9，1.0的区间浮动（见表 3、图 4） 。地方法人金融机构进一步完善贷款利率定价机制，综合考虑资信、项目、担保等因素区别定价。由于资金成本相对较高、农村地区竞争不足等原因，城乡信用社 95.9%的贷款仍执行上浮利率。各级人民银行继续加大Shibor 的宣传推广力度，金融机构参照 Shibor的定价能力有了
16、进一步提高。表 3 2008 年陕西省金融机构各利率浮动区间贷款占比表合 计 国 有 商 业银 行 股 份 制商 业 银 行 区 域 性商 业 银 行 城 乡信 用 社合 计 10101010100.9-1.0)27.937.039.47.10.31.027.131.838.42.03.7小 计 45.031.22.70.996.0(1.0-1.1.1.614.820.32.4(1.-1.313.017.6.738.76.5(1.3-1.56.51.70.710.2.6(1.5-2.012.0.70.1.853.72.0以 上 2.40.0.0.10.8上浮水平注：城乡信用社贷款利率浮动区间为
17、0.9，2.3。数据来源：中国人民银行西安分行。0204060801001202007.012007.022007.032007.042007.052007.062007.072007.082007.092007.102007.112007.122008.012008.022008.032008.042008.052008.062008.072008.082008.092008.102008.112008.12-2-1012345%金 融 机 构 外 汇 存 款 余 额 (左 坐 标 ）一 年 期 以 上 小 额 美 元 存 款 加 权 平 均 利 率 （ 右 坐 标 ）3个 月 以 内 大
18、额 美 元 存 款 加 权 平 均 利 率 （ 右 坐 标 ）亿 美 元数据来源：中国人民银行西安分行。图 4 2007-2008 年陕西省金融机构外币存款余额及外币存款利率6.地方金融机构改革步伐加快，金融组织体系进一步完善。5 家地方法人金融机构重组迈出实质性步伐。农村新型金融组织创新试点实现新的突破，省内城市商业银行、农村信用联社作为最大股东的 2 家村镇银行相继开业， 陕西省小额贷款公司试点管理办法（试行） 正式发布，6新批设小额贷款公司 4 家（其中 1 家挂牌营业） 。已完成 97.7%的央行专项票据兑付工作，农村信用社资本充足率、资产质量、内控机制明显改善，支农实力进一步增强。专
19、栏 1 金融鼎力支持陕西抗震救灾和灾后重建工作“512”汶川特大地震的发生，使 陕西省地震灾区的城乡住房、公共服务设施、基础设施、部分 产业、生态自然环境及人民群众生命财产遭受了巨大损失。地震灾害波及陕西省 92 个县（区）、 1022 个乡（镇），使 9357 个行政村受灾，直接经济损 失 242.75 亿元。根据国家地震灾害损失和范围评估结果，陕西省重灾区 4 个、一般灾区 36 个，分布在西安、宝鸡、汉中、安康、咸阳等 5 个市。其中，汉中市 3 个重灾区、8 个一般灾区；宝鸡市 1 个重灾区、 11 个一般灾区；安康市 4 个一般灾区；咸阳市 8 个一般灾区；西安市 5 个一般灾区。面
20、对巨灾，在人民银行和金融监管部门的指导下，陕西省金融系统积极出台应对措施，鼎力支持陕西抗震救灾和灾后重建工作，取得了较为显著的成效。地震发生后，人民银行西安分行 积极部署金融业支持抗震救灾工作。一是在地震发生的次日，按照中国人民银行关于做好抗震救灾工作的紧急通知精神，立即启动重大自然灾害应对预案，并 组织辖区人民银行各分支机构深入灾区摸清灾情；二是会同陕西银监局联合下发了关于全力做好地震灾区金融服务工作的紧急通知，提出了 针对灾区金融服务的具体要求；三是明确要求 辖内人民银行各分支机构特别是受灾地区分支机构，及时 启动相关业务系统的应急预 案， 认真做好抗震救灾信贷支持和金融稳定工作，尽全力保
21、证人民银行各项业务 平稳运行；四是要求金融机构切 实履行“六项服务承诺”，保证各项捐赠和救助资金及时到位；五是指导金融机构紧急布设服务网点，确保受灾群众在安置点就近 获得银行服务；六是千方百计做好资金调度，方便受灾群众提取存款。通过采取多项措施，全力支持各地抗震救灾。在灾后重建中，人民银行西安分行 继续积极提供良好的金融支持与服 务。一是 积极参与、牵头制定了金融业灾后恢复重建规划；二是认真落实国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见，全方位做好灾后重建的金融支持与服务工作；三是加大对灾区金融机构的资金支持力度,及时增加对灾区的再贷款额度；四是鼓励金融机构加大对灾区的信贷投放,对灾区实
22、施倾斜和优惠的信贷管理政策；五是按照总行政策规定，对灾区地方法人金融机构 实行差别存款准备金率，增强了其支持抗震救灾和灾后恢复重建的资金实力。在人民银行和金融监管部门的指导下， 陕西省银行业金融机构在自身 财产受损严重的情况下， 积极响应国家号召，自觉履行社会 责任，全力支持抗震救灾和灾后恢复重建工作， 为灾区企业和群众尽快恢复生产生活秩序做出了重要贡献。有关金融机构出台了 针对 灾区农户房屋重建的具体信贷支持意见， 对自有资金与民政救济资金达到房屋重建成本 40%以上的房屋倒塌户和严重危房户，对其不足部分给予贷款支持，利率不上浮；对救灾生 产、生活 贷款，比照农户小额信用贷款条件，手续上进一
23、步简化；全力做好生源地助学贷款发放工作，帮助灾区 贫困学生顺利完成学 业；对因灾不能按时偿还贷款的单位和个人，不催收催缴，不罚息，不作不良记录，不影响其继续获得救灾信贷的支持。据调查，截至 2008 年 11 月末，陕西省银行业金融机构已发放与灾后重建相关的贷款 153.08 亿元，其中农房重建贷款 8.76 亿元，受灾地区公共服务设施建设贷款 6.83 亿元，基 础设施贷款 53.59 亿元， 产业重建贷款 47.88 亿元。金融业在支持抗震救灾和灾后恢复重建中发挥的重要作用， 赢得了广泛的社会好 评。（二）证券交易规模明显收缩，直接融资取得历史性突破1.证券业经营效益明显下滑。2008 年
24、，受股指深幅下挫影响，陕西省 3 家证券公司、65家证券营业部的交易总额、客户保证金余额、托管市值、营业收入、净利润均大幅下降，投资者开户数较上年略有上升。证券公司盈利模式单一、经营同质化、严重依赖市场行情问题依然突出，但风险控制水平有所提高。期货交易量和交易额再创新高，经营业绩稳步上升。7表 4 2008 年陕西省证券业基本情况表项 目 数 量总 部 设 在 辖 内 的 证 券 公 司 数 (家 ) 3总 部 设 在 辖 内 的 基 金 公 司 数 (家 ) 0总 部 设 在 辖 内 的 期 货 公 司 数 (家 ) 3年 末 国 内 上 市 公 司 数 (家 ) 29当 年 国 内 股 票
25、 （ A股 ） 筹 资 （ 亿 元 ） 16.4当 年 发 行 H股 筹 资 （ 亿 元 ） 0当 年 国 内 债 券 筹 资 （ 亿 元 ） 157. 其 中 ： 短 期 融 资 券 筹 资 额 （ 亿 元 ） 134.5数据来源：陕西证监局、中国人民银行西安分行。2.上市公司 IPO 实现突破。2008 年末，陕西省境内上市公司增至 29 家，总市值 839.3 亿元。当年上市公司募集资金 166.4 亿元，是上年的 5.5 倍（见表 4） ，其中，金钼股份 IPO 募集资金 89.2 亿元，一举超过历年来陕西省 IPO融资总和。（三）保险业持续快速增长，经济补偿功能进一步发挥2008 年
26、，陕西省保险市场主体扩大，吸纳就业能力增强。省级分公司较上年增加 8 家，总数达 35 家，产险、寿险公司各占一半。专业保险中介机构、兼业保险代理机构均较上年明显增加。保险营销人员比年初增加 1.6 万人，保险资产总额较上年增长近 30%。各项保险业务快速增长。2008 年，陕西省保险深度和保险密度继续提高；保费收入大幅增长 44.7，寿险增速明显高于产险；赔付支出同比增长 24.6%(见表 5)。分红险、万能险、投连险等投资型业务继续迅猛增长。政策性农业保险发挥了支农主导作用，能繁母猪、奶牛和苹果保险试点继续扩大。保险产品创新步伐加快，6 家具有企业年金管理资格的寿险公司参与部分大中型企业年
27、金业务经营管理。累计受理雪灾和地震灾害报损案件 7 万多起，赔付8763 万元，有力地支持了抗灾救灾工作。表 5 2008 年陕西省保险业基本情况表项 目 数 量总 部 设 在 辖 内 的 保 险 公 司 数 (家 ) 2 其 中 ： 财 产 险 经 营 主 体 （ 家 ） 1 寿 险 经 营 主 体 （ 家 ）保 险 公 司 分 支 机 构 （ 家 ） 2103 其 中 ： 财 产 险 公 司 分 支 机 构 （ 家 ） 75 寿 险 公 司 分 支 机 构 （ 家 ） 1328保 费 收 入 （ 中 外 资 ,亿 元 ） 7.财 产 险 保 费 收 入 （ 中 外 资 ,亿 元 ） 46.
28、3人 寿 险 保 费 收 入 （ 中 外 资 ,亿 元 ） 17.5各 类 赔 款 给 付 （ 中 外 资 ,亿 元 ） 58.9保 险 密 度 （ 元 /人 ） 7.保 险 深 度 （ %） 3.2数据来源：陕西保监局。（四）金融市场平稳发展，融资渠道渐趋多元1.直接融资大幅增加。随着企业通过IPO、增发、短期融资券、企业债、公司债等多种渠道进行融资的意识和能力增强，2008 年企业融资结构明显改善，直接融资所占比重较上年大幅提高 8.2 个百分点，首次超过 20%（见表 6） 。表 6 2001-2008 年陕西省非金融机构融资结构表 贷 款 债 券(含 可 转 债 )股 票20134.7
29、98.9 0 1.202394.998.5 0 1.5203620.29.6 0 0.4204415.398.9 0 1.205396.39.7 0 0.320652.894.03.03.0207759.786. 9.44.02081498.78.410.51.1融 资 量(亿 元 人 民 币 ) 比 重 （ %）注：2008 年在陕中央企业没有发行企业债券。数据来源：中国人民银行西安分行、陕西省发改委、陕西证监局。2.银行间市场运行平稳。由于券商融资需求受资本市场震荡、大盘股 IPO 发行减少影响明显减弱，银行间同业拆借市场交易量大幅下降 74.4%，交易品种为 1 天和 7 天；加权平均利
30、率走势基本平稳，四季度随着资金面的宽松有所下降，12 月降至全年最低点 1.4%。债券回购交易活跃，交易量同比增长 20.4%，仍以质押式正回购为主，继续呈净融入态势；前三个季度受从紧货币政策影响，债券回购加权平均8利率同比略有上升，四季度随着央行 5 次降息而持续走低，12 月较 6 月时的高点下降 180 个BP。现券交易量同比增长 123.3%，净融入资金182.9 亿元。3. 票据市场走势变化明显。随着货币政策由“从紧”转为“适度宽松” ，票据贴现走势发生逆转，贴现业务由上半年的负增长转为下半年的快速增长。第四季度票据融资明显加速，年末同比增长 45.4%。由于资金面宽松，第四季度票据
31、贴现、转贴现加权平均利率大幅下跌(见表 7、表 8)。表 7 2008 年陕西省金融机构票据业务量统计表单位：亿元余 额 累 计 发 生 额 余 额 累 计 发 生 额 余 额 累 计 发 生 额124.9129.251.1327.04.12.72257.9157.829.6185.94.94.3267.156.284.137.06.13.44267.160.32.3130.89.07.8银 行 承 兑 汇 票 承 兑季 度 银 行 承 兑 汇 票 商 业 承 兑 汇 票贴 现数据来源：中国人民银行西安分行。表 8 2008 年陕西省金融机构票据贴现、转贴现利率表单位：%银 行 承 兑 汇 票
32、 商 业 承 兑 汇 票 票 据 买 断 票 据 回 购16.9868.51935.2515.71326.08576.76035.32634.68235.79416.96035.03724.58144.03804.96183.293.5942转 贴 现季 度 贴 现数据来源：中国人民银行西安分行。4.外汇与黄金交易一降一升。受一家外资银行市场资格限制影响，银行间外汇市场交易量同比下降 57.6%，且全部为即期询价交易。通过交易所的黄金交易买卖总量同比增长 3.0倍，分别有 4 家、3 家金融机构开办了实物金和纸黄金业务。 5.产权交易市场日益规范。西部产权交易所西安分所揭牌，陕西省产权交易市场
33、正式统一，产权交易市场日益规范，这将对陕西省企业改革与发展发挥更大推动作用。6.民间借贷利率水平下降。受基准利率下降影响，2008 年省内民间借贷样本监测点全年加权平均利率也比上年下降了 1.3 个百分点。但降息对农户民间借贷的直接影响不显著，其加权平均利率反较上年上升了 0.8 个百分点。7.金融产品创新步伐加快。金融机构积极在理财业务、投行业务、企业年金、网上银行等领域进行产品创新，展业通、林权质押贷款、富秦家乐卡、农行“惠农卡”等专门服务中小企业和“三农”的金融创新产品陆续推出和优化。短期融资券、企业债和公司债当年发行量同比分别增长了 1.0 倍和 3.0 倍。但由于市场环境和内控能力的
34、制约，陕西省金融机构参与资产证券化和金融衍生产品交易的程度较低。（五）政府重视程度不断提高，金融生态环境建设成效显著2008 年，陕西省政府出台了关于进一步加快金融业发展的实施意见 ，提出了“推动金融生态环境建设”的具体要求，并组织对陕西省 10 市金融生态环境进行了首次评价。成立了省级再担保公司，信用担保能力增强。央行信贷征信体系建设进一步加强，11 个政府部门的非银行信用信息进入系统。为 4.3 万户尚未与银行发生信贷关系的中小企业和 417.1 万个农户建立了信用档案，并实现了陕西省农村信用社的联网查询。二、经济运行情况2008 年，在国际金融危机影响不断加剧的背景下，陕西省资源、区位、
35、科教、旅游比较优势进一步显现，投资拉动效应显著，消费需求贡献度提高，承接产业转移加速，陕西经济保持了平稳较快的发展态势，实现地区生产总值 6851.3 亿元，以 15.6%(见图 5)的增速居全国前列。三次产业协调发展，第二产业仍是经济增长的主要支撑。物价涨幅逐季回落，经济结构调整步伐加快，质量和效益进一步改善。90200040006000800019781980198219841986198819901992199419961998200020022004200620080510152025地 区 生 产 总 值 (左 坐 标 )地 区 生 产 总 值 增 长 率 (右 坐 标 )亿 元 %
36、数据来源：陕西统计年鉴 、陕西省统计局。图 5 1978-2008 年陕西省地区生产总值及其增长率（一）需求增长较为强劲，内部结构趋于优化2008 年，陕西省投资保持较高增速，消费需求旺盛，对外贸易增长相对较快，三大需求结构不断优化。1.投资增速虽有所回落，但产业转移投资成新亮点。投资呈现“增速高、新开工项目多、优势行业投资多、涉及民生行业投资多”的特点。完成全社会固定资产投资4835.2亿元，增长32.8%，虽同比回落6.7个百分点，但仍处高位（见图6） 。装备制造业、水利、环境和公共设施管理业以及卫生、社会保障和社会福利业等领域的投资高速增长。特别是国家出台扩大内需政策后，陕西省抢抓机遇，
37、年末投资增速明显加快。年底前集中开工319个项目，总投资2269.0亿元，其中自筹资金占到投资到位资金的60.4%。受国际金融危机和人力成本提升影响，东部地区产业转移进度加快，中小企业新签省外产业转移项目501个，其中10亿元以上项目59个，积极承接产业转移项目成为陕西投资的新亮点。0100020003000400050006000198019821984198619881990199219941996199820002002200420062008-40-20020406080全 社 会 固 定 资 产 投 资 （ 左 坐 标 ）固 定 资 产 投 资 同 比 增 长 率 （ 右 坐 标 ）
38、亿 元 %数据来源：陕西统计年鉴 、陕西省统计局。图 6 1980-2008 年陕西省固定资产投资及其增长率2.居民收入稳步增长，消费需求保持旺盛。虽然居民财产性收入因股市深幅调整等因素普遍缩水，但由于机关和事业单位补发工资、提高养老金和离退休金、健全农业补贴机制等一系列民生和惠农政策的落实，陕西省居民收入仍实现较快增长，且城乡增幅差距较上年缩小。收入提高一定程度上促进了消费增长，社会消费品零售总额增幅比上年提高 7.0 个百分点，达 25.3%，居全国首位（见图 7） 。城乡消费市场同步增长，增幅差距比上年大幅缩小 5.4 个百分点。由于前期的高物价，居民消费支出显著增加，且对低收入群体的家
39、庭生活冲击较大，其人均猪肉、鲜蛋、乳品消费量明显低于陕西省平均水平三至四成。0100020003000197819811984198719901993199619992002200520080714212835社 会 消 费 品 零 售 总 额 （ 左 坐 标 ）全 社 会 消 费 品 零 售 总 额 名 义 增 长 率 （ 右 坐 标 ）亿 元 %数据来源：陕西统计年鉴 、陕西省统计局。图 7 1978-2008 年陕西省社会消费品零售总额及其增长率103.对外贸易增长较快，实施“走出去”战略取得突破。陕西省认真落实促进进出口的优惠政策，转变外贸增长方式，外贸进出口稳步增长，全年进出口总值保
40、持了 21.5%的增速，高于全国 3.7 个百分点（见图 8） 。但国际金融危机对陕西省进出口、特别是出口的不利影响在年末有所加大。出口产品中受影响较大的主要是矿产品、纺织品和农产品等，而高新技术产品、机电产品出口继续保持较快增长势头。实际利用外资继续增长，但下半年以来增速减缓（见图 9） ，外商直接投资主要集中于航空运输业、房地产业及批发零售业为主的第三产业。重点企业利用有利时机积极进军海外市场购买资源，有色集团成功收购了储量价值 50 亿加元的加拿大育空锌矿，开创了陕西省内国企收购境外上市公司的先例。010203019781980198219841986198819901992199419
41、961998200020022004200620080102030进 出 口 差 额 (右 坐 标 ）出 口 总 值 增 长 率 (左 坐 标 ）进 口 总 值 增 长 率 (左 坐 标 ）% 亿 美 元数据来源：陕西统计年鉴 、陕西省统计局。图 8 1978-2008 年陕西省外贸进出口变动情况0246810121984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008-55-54595145195245295345395外 商 直 接 投 资 额 （ 亿 美 元 ） 增 长 率 (%)亿 美 元 %数据来源：陕西统计年鉴
42、 、陕西省统计局。图 9 1984-2008 年陕西省外商直接投资情况（二）三次产业协调发展，经济运行质量提高2008 年，陕西省第一、二、三产业增加值分别增长 7.6%、18.8%和 13.0%，第二产业依然主导经济增长，贡献率较上年有所提高。1.农业生产形势良好，新农村建设稳步推进。粮食生产连续五年丰收，总产达到 1150.9万吨，肉、蛋、奶产量分别增长 16.1%、10.7%和 9.6%，蚕桑、茶叶、中药材等特色产业有了新的发展，以苹果为龙头的果业进一步发展，陕西省水果总产量增长 13.6%。陕西省财政用于“三农”的支出比上年增长超过 50%，涉农贷款占全部贷款的比重接近 20%。在财政
43、和信贷资金的大力支持下，农村民生工程和基础设施建设成果显著， “一村一品、一县一业”战略深入推进，农业产业化步伐加快，龙头企业实力进一步增强。2.积极承接产业转移，工业生产增长较快。全年规模以上工业企业总产值、工业增加值、实现利润分别增长 31.9%、21.0%和 26.5%，均远高于全国水平（见图 10） ；经济效益综合指数比上年提高 39.3 个百分点，创历史最好水平。能源化工、装备制造、高新技术等优势特色产业不断壮大，新型工业化加快推进，自主创新能力进一步增强，全员劳动生产率较上年提高31.4%。承接东部产业转移带来新的增长点，承接项目主要集中在汽车零配件、装备制造、生物医药、农产品深加工等领域。但随着国际金融危机加剧，下半年以来工业增加值当月增速也呈减缓趋势，部分行业下滑明显，一些企业产品销售不畅，回款减少，应收账款增加，产成品资金占用上升，流动资金趋紧。010002000300040001978198019821984198619881990199219941996199820002002200420062008-2502550全 部 国 有 及 规 模 以 上 非 国 有 工 业 企 业 工 业 增 加 值 （ 左 坐 标 ）规 模 以 上 工 业 增 加 值 实 际 增 长 率 (右 坐 标 )亿 元 %
