1、I本科毕业设计资源环境与城乡规划管理浙江省海洋经济带建设研究MARINEECONOMICCONSTRUCTIONINZHEJIANGPROVINCE浙江省海洋经济建设研究II浙江省沿海经济带建设研究摘要海洋经济产业近年来在我国发展迅速，海洋经济的发展有助于缓解内陆经济发展中所存在的如资源短缺、经济发展过度集聚所带来的一系列问题，并可以促进经济产业结构的转型，使经济发展更趋于多元化，从而使区域经济更具有稳定性。本文运用SWOT分析法，从浙江省全省经济现状、海洋经济发展现状以及省内各地区发展特征等方面对浙江省海洋经济进行分析总结，最终提出浙江省海洋经济产业布局模式。关键词沿海经济带；海洋经济；主导
2、产业；SWOT分析。MARINEECONOMICCONSTRUCTIONINZHEJIANGPROVINCEABSTRACTTHEMARINEECONOMYINDUSTRYINCHINADEVELOPSFASTINRECENTYEARSTHERAPIDDEVELOPMENTOFMARINEECONOMICCANALLEVIATESOMEINLANDECONOMYPROBLEMSUCHASRESOURCESHORTAGEANDEXCESSIVECONCENTRATIONWHICHCAUSESASERIESOFQUESTIONSALSOTHEMARINEECONOMYCANPROMOTETHETR
3、ANSFORMATIONOFECONOMICINDUSTRIALSTRUCTURE,ENABLEECONOMYDEVELOPMENTHASMUCHMOREDIRECTION,THUSMAKINGREGIONALECONOMYMORESTABLETHEDISSERTATIONUSETHEANALYSISMEANSOFSWOT,FROMTHEASPECTSOFECONOMICDEVELOPMENT,MARINEECONOMY,ANDTHEREGIONALECONOMICFEATURESOFZHEJIANGPROVINCETOANALYZEANDSUMMARIZEITATLAST,THEDISSER
4、TATIONWILLPUTSFORWARDZHEJIANGMARINEECONOMYINDUSTRYLAYOUTMODEKEYWORDSCOASTALECONOMICBELTMARINEECONOMYLEADINGINDUSTRIESSWOTANALYSISIII目录目录III1综述111研究背景及研究意义1111问题的提出1112沿海经济带发展的时代背景及地位1113我国沿海经济带的发展现状212研究的内容及方法2121研究的目的和意义2122研究的内容和基本思路3123研究方法313相关概念4131主导产业4132海洋经济5133区域分工与区域合作62主导产业选择721主导产业选择原则72
5、11较高的产业关联度与协调度7212广阔的发展前景7213较大生产规模、较高的产出能力和产出增长率7214较强的竞争能力722主导产业选择基准823浙江海洋经济的SWOT分析原则8231宏观性原则8232可行性原则9233理论联系实际原则9234海陆统筹原则9235定性与定量、静态与动态结合原则93浙江省海洋经济的SWOT分析1031浙江省海洋经济的发展优势10311丰富的海洋资源10312海洋经济发展基础10313浙江省海洋经济的优势产业11314优越的地理交通环境1132浙江省海洋经济发展的制约因素13321产业发展不平衡13322产业布局不合理15323环境污染问题严重1733浙江省海洋
6、经济的发展机遇18331政府宏观决策18332是时代发展背景的需求19浙江省海洋经济建设研究IV34海洋产业的威胁19341水质污染严重19342沿河沿海海滩淤积204浙江省海洋经济布局2041产业结构布局20411主导产业选择20412关联产业的配置21413确立潜导产业2142产业区域分工与合作21421发展宁波舟山为核心地区21422发展杭州湾工业区和温台沿海工业区为辅助地区22423加强杭州、宁波、温州三大都市圈的建设225总结与展望2451全文总结2452发展展望246参考文献26致谢错误未定义书签。11综述11研究背景及研究意义111问题的提出自改革开放以来，我国经济持续快速发展，
7、尤其是沿海带经济一直保持着高速的增长势态。珠三角、长三角等地区已发展为相当规模的经济区，成为我国重要的经济增长极，引领着中国经济的增长。然而，近年来由于人民币的升值，金融危机的冲击，物价成本的上涨等问题的出现，沿海地带的发展也开始面临困境。主要表现在外贸出口持续下降；地方财政收入下滑；中小企业发展困难；工业增长出现低迷；就业形势的严峻性。浙江省是经济大省，同时也是人口大省，高速的经济发展虽然给人们带来了美好的物质生活，但于此相对应的所付出的是资源的巨大消耗，空气质量的下降，日益堵塞的交通等。为了维持浙江经济持续快速增长，浙江省已开始谋求新的发展方向。浙江省海域辽阔，地理位置优越，拥有丰富的海洋
8、资源，海岸线长达6500公里，占全国海岸线总长的203，利用好这丰富的海洋资源及优越的地理位置，必将能改善浙江省发展现状中所遇到的问题，将我省经济发展引入一个新的持续快速增长口。2003年五月，国务院批准实施了全国海洋经济发展规划纲要，明确提出了我国海洋经济发展的指导原则与发展目标、主要海洋产业发展方向及布局、发展各具特色的海洋经济区域、加强海洋资源与环境保护以及需采取的措施等海洋发展战略规划。2005年，浙江省发布了浙江海洋经济强盛建设规划纲要，主要对我省海洋经济存在的问题以及发展机遇进行了论述，并且提出了到2010年，浙江省海洋经济的发展规划。2008年，国务院批准并印发国家海洋事业发展规
9、划纲要，是首次发布的海洋领域总体规划。期间，国家还编制了长江三角洲地区区域规划纲要。112沿海经济带发展的时代背景及地位1983年，国家在制定第七个五年计划中，将我国分为三个经济带，即东部经济带、中部经济带以及西部经济带。东部沿海经济带占地我国国土面积16，但人口却占了全国人口的418。三个经济带的经济水平自东向西呈梯度递减模式，1999年，东部沿海地带GDP浙江省海洋经济建设研究2占全国59，且在三个经济带中，东部沿海经济带为发展最快的地区。我国自从提出沿海经济带建设口号以来，各省各地区都积极注重了沿海经济带的建设。2009年7月1日，国务院以“五点一线经济带”为规划核心，批准了辽宁沿海经济
10、带发展规划。2011年1月4日，国务院又批复山东半岛蓝色经济区发展规划。113我国沿海经济带的发展现状我国沿海经济带的建设主要地区有京津唐经济圈、长三角经济圈、珠三角经济圈以及受此三个经济圈辐射影响的辽宁沿海经济带、山东沿海经济带和江苏沿海经济带。京津唐经济圈、长三角经济圈、珠三角经济圈三个经济圈结合自身经济基础、资源条件、交通区位，充分发挥自身沿海地区的优势，合理调整产业结构，现已形成相对而言较稳定的综合发展区域。其它省份如辽宁省地理位置优越，处环渤海地区的中心和东北亚经济圈的关键地带，在较早期间就提出了“五点一线经济带”，近年来发展迅速，但仍存在区域经济整体实力不强，区域间发展不平衡1，产
11、业空间整合度不高2等问题。江苏省位于我国南北交界处，北接山东省，南连我国最大城市上海。虽然在建国初期基础雄厚，但是在建国后发展中没有发挥区位及资源的优势，整省发展速度落后于我国其它沿海地区，虽然江苏省较早的提出了“三沿”战略，但是实施后成果不显著，尤其沿海三市南通、盐城、连云港在历年江苏省城市竞争力排名都较靠后3。山东省在上世纪90年代初也提出了“开发半壁江山，建设海上山东”的口号，之后的海洋经济建设成果显著，但在发展中仍存在如产业结构水准过低，港口建设力度不够，海洋生态破坏等问题4。综观我国沿海地区建设，各省各区域发展速度和发展程度各有不同，从地理区位上看，没有明显的呈南北梯度分布，主要的增
12、长极还是在我国三个主要的经济圈。各区域发展中都有遇到一些问题，虽没有完全相同，但是存在一些共性问题，如产业结构不科学，区域间竞争力度大于区域间合作力度，多个地区的发展都出现了不同程度的生态破坏问题，港口建设有待加强，产业的空间综合布局没有被重视等。12研究的内容及方法121研究的目的和意义只有科学地整合产业结构，才能促进地区经济发展。本文章的研究目的是根据浙江省沿3海经济带发展现状，确定主导产业，并提出产业优化方案。使各地区各城市能够更充分发挥区域优势，在整体性上使产业结构更加协调。自改革开放以来，浙江省与上海市联合，现已发展成为中国最大的经济发展地带。但是由于资源消耗、人口集聚、环境破坏等问
13、题，浙江省在发展中急需寻找新的突破口。本文通过对浙江省沿海经济带建设的研究，细致剖析浙江省在经济建设中存在的问题，并提出相对应的解决方案，为今后浙江省各方面发展提供依据。122研究的内容和基本思路本文的研究内容主要有浙江省海洋资源状况以及海洋经济发展现状；全省经济概况，包括全省经济在长三角经济区的地位，全省经济在全国范围内所处地位；浙江省各城市地区尤其是沿海各城市地区的产业分布与产业结构；浙江省在现有发展中存在的问题；主导产业选择体系方法的确定及运用。本文研究的基本思路是通过分析我国各沿海地区经济建设现状，结合浙江省统计年鉴、中国统计年鉴中的数据，对比浙江省与我国其它地区沿海经济带发展中遇到的
14、问题，运用主导产业选择体系，分析现今各城市地区的主导产业布局与产业结构，最后对浙江省沿海经济带进行总体布局。整体框架如下（图11）123研究方法在研究方法上，本文主要采用系统分析、关联分析和比较分析等方法，将定性与定量分析、动态与静态分析相结合，并注重联系各要素间的关联性，最终从宏观角度进行综合性的分析。在沿海地区现状方面，主要采用定性分析、系统分析和比较分析，将各省各地区进行对比，从而得出我国沿海地区发展中所存在的普遍性问题。在浙江省沿海经济带建设研究方面，采用定量与定性、动态与静态相结合的方法，经济区域布局是个综合性问题，为了能更准确的更全面的确定浙江省全省布局方案，本文将从宏观角度出发，
15、并结合各地区发展数据，准确而又综合的提出发展布局模式。浙江省海洋经济建设研究4图1理论框架图13相关概念131主导产业主导产业是指在区域经济增长中期组织和带动作用的产业。罗斯托是主导产业理论的先驱者，著有“起飞理论”5，他认为“近代经济增长实质上是一个部门的过程。”主导产业是由美国著名经济学家赫希曼最初明确提出6。发展中造成的问题我国沿海各经济带海洋经济及总体经济发展现状调查浙江省沿海经济带发展现状研究构建并运用SWOT分析模型选择浙江省海洋经济主导产业结合地区特点运用定性分析方法提出浙江省沿海经济带布局沿海各城市现状调查海洋资源禀赋海洋经济建设现状根据上述情况分析浙江经济发展遇到的问题构建体
16、系按行业分类分析全省经济产业结构问题产业分布问题发展成果5主导产业又称“带头产业”或者“领衔产业”。一般而言，主导产业在区域发展中是个对当地发展具有较有导向性和带动性的产业，是个对一地发展具有决定性引导作用的产业。主导产业通常通过与其他产业之间的较为广泛和密切的联系，就能影响和带动其他产业的发展，进而对区域经济增长产生巨大的作用。主导产业的生产规模一般较大、产品输出率高且在全国同类产品中占有较高的比重；并且它与区域内其他产业的关联效应强。在区域经济增长的不同阶段或在不同的区域，主导产业是不一样的。主导产业与支柱产业、潜导产业既有联系又有区别。支柱产业是指在区域经济增长中对总量扩展影响大或所占比
17、重高的产业。支柱产业不等同于主导产业，因为，支柱产业虽然在本区域的经济总量扩张中占有较大的比重，但在全国的同类产业中所占比重却较小，或者与其它区域的同类产业相比并不具备发展的优势，产品输出率低，因而它不能发挥区际分工的作用，也就不具有主导产业应有的功能。潜导产业是指当前规模较小，对区域经济增长影响有限，但是代表了未来产业进步的方向，发展潜力大，前景广阔的产业。这类产业有可能在不远的将来发展成为新的主导产业。132海洋经济海洋经济的概念在国外最早是由美国学者杰拉尔德J曼贡在美国海洋政策一书中首先提出的7。国内首先提出“海洋经济”概念的是杨金森8。关于海洋经济的概念目前为止尚未明确和统一。国外如N
18、EWZEALANDSMARINEECONOMY统计报告中，认为海洋经济是既有产业，也有地理因素的一种经济活动。它包括那些发生在海洋环境下或利用海洋资源，或对这些活动提供必需的商品和服务的经济活动，海洋经济对国民经济有着直接的贡献；CHARLESSCOLGAN认为，海洋经济是指把海洋作为生产活动的一种资本的经济活动或由于地理区位的影响在海洋上或海洋地下的经济活动9。国内研究中，杨金森先生在论文集中国海洋经济研究中，首次界定了海洋经济概念，他指出海洋经济是以海洋为活动场所和以海洋资源为开发对象的各种经济活动的总和10；海洋大辞典中界定海洋经济为人类在开发利用海洋资源、空间过程中的生产、经营、管理等
19、经济活动的总和8。海洋经济活动是陆地经济活动的扩展和延伸，是人类经济活动的一部分，具有科技含量大、投资高、风险大等特点；学者孙斌、徐质斌在1999年提出海洋经济指的是在海洋及空间进行的一切经济性开发活动和直接利用海洋资源进行生产加工以及为海洋开发、利用、保护、服务而形成的经济活动。它是人们为了满足社会经济生活的需要，浙江省海洋经济建设研究6以海洋及其资源为劳动对象，通过一定的劳动投入而获取无知财富的经济活动的总称11；学者陈可文在2003年提出，海洋经济是以海洋空间为活动场所或以海洋资源为利用对象的各种经济活动的总称。海洋经济的本质是满足自身需要，利用海洋空间和海洋资源，通过劳动获取无知产品的
20、生产活动。海洋经济与海洋相关联的本质属性是海洋经济区别于陆域经济的分界点，也是界定海洋经济内容的一句。按照经济活动与海洋关联程度，海洋经济可分为三类（1）狭义海洋经济，指以开发利用海洋资源、海洋水体和海洋空间而形成的经济。（2）广义海洋经济，指为海洋开发利用提供条件的经济活动，包括以狭义海洋经济产生上下借口的产业，以及海陆通用设备的制造业等。泛义海洋经济，主要指与海洋经济难以分割的海岛陆域产业、海岸带的陆域产业及河海体系中的内河经济12。现今在我国，海洋经济运用最广泛的是国家海洋局在2007年提出的概念，即海洋经济是指开发、利用和保护海洋的各类产业活动，以及与之相关联活动的总和。海洋经济按经济
21、类型分可分为海洋渔业、海洋交通运输业、海洋船舶工业、海盐业、海洋油气业和滨海旅游业。从产业结构角度考虑，海洋产业可分为第一产业、第二产业以及第三产业。133区域分工与区域合作区域分工包括部门间分工、企业间分工和企业内部分工，也包括把一定生产部门固定在国家一定地区的地域分工。区域分工是指相互联系的社会生产体系在地里空间上的分异。13区域分工的形成和发展，是区域经济增长与发展的重要源泉。区域分工促进了区域经济增长与发展，提升了区域竞争力。在国民经济和世界经济范围内，形成合理的区域分工，会提高资源的空间配置效率，反过来又推进和强化了区域分工。区域分工在发展过程中，伴随着经济活动空间布局和区域经济利益
22、格局的变动，贯穿着激烈的区域竞争。区域分工的特点主要表现在区域生产的专业化，区域间经济的联系性，区域劳动分工的层次性和综合性三个方面。区域分工的模式主要有垂直分工、水平分工和混合分工。区域合作是指区域之间通过优势互补、优势共享或优势叠加，把分散的经济活动有机地组织起来，把潜在的经济活力激发出来，从而形成一种合作生产力。这种通过合作所获得的经济综合优势及所产生的经济效益是分散条件下所难以取得的。合作为分工提供了保障，使区域经济专业化能够存在和发展。通过合作可以冲破要素区际流动的种种障碍，促进要素向最优区位流动，加强区际经济联系，形成区内和区际复杂的经济网络，提供区域经济的整体7性和协调能力。2主
23、导产业选择对主导产业的研究，主要集中在主导产业的特征分析，以及基于主导产业特征的主导产业选择14。主导产业选择包括主导产业选择的基准、以及主导产业选择的方法等问题。21主导产业选择原则211较高的产业关联度与协调度主导产业在发展中必须能带动其前向联系产业、后巷联系产业和侧向联系产业的发展，发挥其核心作用，这样才能更积极的促进当地的发展。主导产业的协调性不仅仅指在当地发展环境下能带动相关产业发展，而且还因包括产业发展是否与地区或国家产业演进趋势相一致，是否处于地区或国家宏观积极调控政策内。212广阔的发展前景主导产业的发展前景包括良好的销售市场、在同行业中具有较强竞争力两个方面。只具备良好的市场
24、却没有竞争力则无法获利，而没有广阔的销售市场，产品则无法销售，所以二者缺一不可。213较大生产规模、较高的产出能力和产出增长率主导产业在区域经济中往往是重要的经济力量，区域经济的繁荣与否与主导产业规模大小以及产业产出能力关系密切。可以说，主导产业部门是反映一地经济能力强弱的重要标准，因此，主导产业要具有较高的产出能力，其增长率也应较整个经济的增长率高。214较强的竞争能力主导产业必须有强劲的市场竞争能力，竞争能力主要体现在技术先进程度、劳动生产率、产品质量水平、市场占有率、利税效果以及高创新能力。浙江省海洋经济建设研究822主导产业选择基准著名学则赫希曼在名著经济发展战略一书中提出了不平衡发展
25、战略。而战略的则是通过主导部门扩大关联效应，发展关联产业（前向关联产业、后向关联产业）来实现。美国经济学家罗斯托在从起飞进入持续增长的经济学一书中扩充了赫希曼的产业关联效用（前向关联效应、旁侧效应、后向关联效应），上世纪50年代中期，日本学者筱原则创立了筱原基准，筱原基准包括“收入弹性基准”和“生产率上升率基准”。国内主导产业选择主要侧重于主导产业指标体系的建立和综合指标评价方法的选择，有三基准说、四基准说、五基准说、楼基准说、七基准说、边际储蓄率基准等15。陈刚将主导产业的选择基准分为两类。一类是定性基准，另一类是定量基准。定性基准包括区域经济发展所处的阶段、区域需求结构变动趋势、区域产业结
26、构演进的一般趋势、区域要素禀赋状况、区域政府的政策空间、相关辅助产业的发展状况和前景六个方面；定量基准包括创新率或创新吸收率基准、生产率上升率基准、需求收入弹性基准、产业关联度基准、规模经济型基准五个方面16。本文认为，区域主导产业的选择应该把定性基准和定量基准两者相结合。主导产业的确认应当站在高层次，以宏观的角度来考虑，同时结合实际，将现有数据作为坚实依据，如此才能科学的确定主导产业。23浙江海洋经济的SWOT分析原则运用SWOT分析方法是为了准确的反应各地区间的相互关系以及各地区部门间的相互联系。进行SWOT分析时不仅要注重一般原则，更应结合主导产业本身特性及产业所属区域的不同，将产业特点
27、及区域优势表现出来。在SWOT分析时，依据主导产业的特点及判定标准，需要注重以下原则，在这些原则的指导下所确定的指标体系才能客观的反映所研究地区的产业状况。231宏观性原则主导产业的布置是一个设计社会各个方面的问题。在决定一个地区主导产业时，不能单独的只考虑经济因素，必须站在一个宏观的层面上，将社会各个部门经济、地区的区位环境和交通状况以及历史发展因素等一系列因素结合起来，综合的对该地区进行评价，找出产业9之间的关联以及地区之间的关联，最终才能确定该区域的主导产业。232可行性原则海洋经济产业产业分析体系建立的目的是为了给产业布局以及主导产业选择提供科学可靠的依据。因此，在分析内容上的选择既要
28、体现出实用性的体现又要全面性。不宜涉及过多内容，否则会造成分析内容过于庞大而不适宜运用，同时会增大工作负荷和增加工作量，还容易引起反映信息重叠等问题。在选取内容时，不能取一些华而不实的内容做分析，最好借鉴前人经验，然后结合自身论文需要，选取合适内容，如此才能使所得出的结论更准确、更公正、更具有普片的接受性。内容的选取还应要尽量精细，对于那些难以获得的数据应该舍去，同时，用一些相关的指标进行弥补。此外，还应考虑到整个体系的条理清晰性，尽量让整个体系简单明了。233理论联系实际原则SWOT评价体系的建立与分析是为了了解浙江省经济发展现状（包括发展成果、制约因素、发展机遇以及发展所遇挑战四个方面）。
29、在做分析时，不能把理论框架生搬硬套，更不能将数据内容毫无章法的罗列陈述。应当根据实际情况，先确定分析体系；再根据体系，确定所需分析内容；最后，将分析结论进行概括总结，提高到一个理论层次进行阐述。234海陆统筹原则由于沿海经济带的建设设计海洋经济和陆地经济两方面，因此，在做产业结构调整时，必须同时考虑到海陆双方的产业结合问题，不能单方面的只考虑海洋经济或者陆地经济而忽略了轻视了另一方的发展，浙江现有的陆地经济实力雄厚，而所具有的海洋资源非常丰富，运用好陆地的技术、经济等优势来开发海洋资源将能促进浙江经济更快速的发展。235定性与定量、静态与动态结合原则在确定主导产业时为了能更精确，更具有说服力，
30、产业体系的确定应用历年的统计年鉴等资料上的数据来说明问题，但是主导产业的确定方案是个定性的问题，要确定方案就要利用定量分析数据，运用科学的定性分析方法最终确定布局；同时，主导产业选择还必须将静态与动态相结合，静态是横向比较，指不同城市在同一时期的比较，动态是纵向比较，是指浙江省海洋经济建设研究10考虑城市的发展历史。3浙江省海洋经济的SWOT分析31浙江省海洋经济的发展优势311丰富的海洋资源浙江省海域辽阔，海洋资源丰富。我省海洋资源十分丰富，拥有海域面积约26万平方公里，相当于陆域面积的256倍；大陆海岸线和海岛岸线长达6500公里，占全国海岸线总长的203；大于500平方米的海岛有3061
31、个，占全国岛屿总数的40；港口资源丰富，宁波北仑港为中国最深港口；舟山渔业历来都为我国重要的海洋渔业基地；海洋旅游业发达，著名如普陀山为我国佛教四大名山之一，近年来，象山等地也正在加大旅游建设力度；油气、滩涂等资源得天独厚，组合优势显著，为加快海洋经济发展提供了优越的区位条件、丰富的资源保障和良好的产业基础。312海洋经济发展基础自20世纪90年代以来，浙江省海洋经济建设在经历了“开发蓝色国土”和“建设海洋经济大省”两个阶段后，实力已显著增强，现如今，海洋经济总量已初具规模，产业结构正在逐步优化。（见附表）2003年全省海洋经济总产出为2200亿元，比2002年增长227；增加值710亿元，比
32、2002年增长22，并占2003年全省GDP的77。海洋产业三次结构从2002年的213643调整为2003年的183646。近几年来，我省大力调整渔业结构，鼓励捕捞渔民转产转业，海洋捕养产量和产值比分别从1998年的875125和7426调整为2003年7624和6238。海洋第二产业继续得到加强，2003年总产值和增加值分别为1170亿元和253亿元，其中，海水产品加工总产值和增加值分别为183亿元和31亿元，船舶修造分别为86亿元和20亿元，海洋药物、海洋化工、海洋油气等新兴产业正在加速兴起。2003年海洋第三产业总产值和增加值分别为790亿元和327亿元，在海洋产业结构中的比重继续上升
33、。全省主要沿海港口全年完成货物吞吐量29亿吨，其中宁波港货物和集装箱吞吐量达到185亿吨和277万标箱，分别居全国第二位和第五位。海洋旅游业呈现快速发展势头，2003年涉海旅游总收入达到269亿元。以港口海运和滨海旅游为代表的第三产业，11已成为我省海洋经济创造增加值最多的产业17。浙江省海洋经济建设主要成果还集中在以下几个发那个面（1）基础设施建设不断改善。沿海地区和主要海岛的交通、电力、水利和通讯设施建设步伐加快，杭州湾大桥、舟山连岛工程、温州洞头半岛工程的建成极大改善了交通运输状况。（2）法律条文得到全面落实。认真贯彻实施中华人民共和国海域使用管理法、中华人民共和国海洋环境保护法、浙江省
34、海洋环境保护条例、浙江省海域使用管理办法、浙江省海洋功能区划和浙江省海域使用金征收管理暂行办法等法律法规及相关制度，依法治海工作不断深入。完成了省、市、县三级海洋功能区划体系建设，编制了浙江省海洋生态环境保护与建设规划，全面实施海域使用权证和有偿使用制度，海域使用“无偿、无序、无度”状况得到初步遏制。（3）海洋生态保护区的建立。努力开展海洋生态环境保护与修复工程，积极筹建一批海洋自然保护区，海洋生物多样性保护取得新的进展，南麂列岛国家级海洋自然保护区被列入联合国“人与生物圈保护组织”。313浙江省海洋经济的优势产业浙江省海洋经济在国内多方面具有产业优势。浙江省海洋矿产资源丰富，在海洋矿业产量上
35、，一直在国内占有垄断地位，2005年，浙江省海洋矿业产量占全国的919，2007年占816。浙江省船舶工业发达，2007年浙江省修船完工量为4575艘，占全国34。在海洋交通运输业的表现优秀，2007年，浙江省海洋旅客运输量的客运量为2738万人次，占全国28；海洋货物运输量为26172万吨，在全国排名仅次于上海地区。近年来，浙江省滨海旅游业发展迅速，2007年国内旅游人数10469万人次，占全国27。而其余产业如海洋渔业发展也居于前列，2007年，浙江省海水水产品总产量为3376194万吨，占全国13，排名第四。314优越的地理交通环境浙江省处于中国最大经济圈长三角经济圈内，拥有密集的交通网
36、络线，宁波、嘉兴、杭州等地港口资源丰富，各城市交通条件如下杭州位于中国杭州位于中国东南沿海北部，是浙江省省会，副省级城市，也是长三角第二大经济城市，南翼经济、金融、物流、文化中心。浙江省政治、经济、文化中心，中国浙江省海洋经济建设研究12东南重要交通枢钮。杭州位于浙江省西北部，东临杭州湾，南与绍兴、金华相连，北于湖州、嘉兴两市毗邻，西与徽州交界，南与江西上饶交界。杭州地处长江三角洲南沿和钱塘江流域，地形复杂多样。杭州市西部属浙西丘陵区，主干山脉有天目山等。东部属这杯平原，第十地平，河网密布。2009年全市货物运输总量187亿吨，比上年下降25；旅客运输量198亿人次，比上年增长16。至年末，萧
37、山国际机场已开通航线120条，其中国际航线20条，港、澳、台航线8条；全年民航旅客进出港达到100447万人次，比上年增长179。道路建设快速发展。全年新增公路里程41291千米，至年末，全市境内公路总里程达到1511244千米，其中高速公路50328千米。全市公路通村率为992，行政村客运班车通达率由上年的975提高到985。机动车辆持续增长，年末全市社会机动车拥有量达16089万辆，其中私人汽车6987万辆，比上年末分别增长102和302。杭州市充分发挥内河港口的优势，形成了贯通全国许多江、河、湖、海的水运网络。宁波交通便捷，形成了以港口为龙头，注重公路、铁路、水运、航空的协调发展的交通体
38、系。海洋运输方面，宁波作为国家大型港口的宁波港设备先进，运力充足，不但担负起宁波水路运输的重任，更成为浙江省乃至华东区域海运的重要集散地。告诉公路建设是宁波交通运输中的另一个亮点，随着杭州湾跨海大桥的落成，宁波到上海的时间从原先的4个小时缩短为2个小时。同时，随着杭甬高速（杭州湾环线高速，G92）、甬台温高速公路沈海高速，G15、甬金高速公路G1512、甬舟高速公路舟山跨海大桥，G9211、宁波绕城高速公路G1501等多条高速公路的相继落成，宁波已成为浙东的公路交通枢纽。温州是全国45个公路主枢纽城市之一，也是全国25个主枢纽港之一。温州机场旅客吞吐量和火车站客货运量名列全国前茅。随着甬台温、
39、金丽温、温福高速公路等一批重大工程的建成，机场、铁路、港口、公路及高速公路构成了立体交通网络，温州的交通优势将更加突出。温州综合通讯能力位居全国地级市前列。其余地区，绍兴拥有4条高速公路；台州境内主要公路是104国道甬台温高速公路（同三高速）、上三高速公路（常台高速）、台金高速公路、诸永高速公路、路泽太一级公路，拥有15个主要港口；嘉兴和舟山两市都受跨海大桥建成的影响，交通状况明显提高；舟山市联合宁波市有一定的港口建设。1332浙江省海洋经济发展的制约因素321产业发展不平衡浙江省陆域面积仅占全国的106，是中国面积最小的省份之一。下辖杭州、宁波、温州、绍兴、湖州、嘉兴、金华、衢州、舟山、台州
40、、丽水共11个地级市，下分90个县级行政区。其中沿海的地级市有嘉兴、杭州、绍兴、宁波、舟山、台州、温州共7个。以2009年为例，此7个地级市人口占全省7508，生产总值占全省8416，出口总额占9068。财政总收入占8811。杭州和宁波为长三角经济圈中重要组成城市，两城市在浙江省经济中占有举足轻重的地位。在2009年中，两城市生产总值占全省4098，出口贸易占全省4949。从2010年浙江省统计年鉴中得出，2005年至2009年全省三个产业的生产总值如下图所示0200040006000800010000120001400020052006200720082009第一产业农业第二产业第三产业图2
41、浙江省产业比例图由上图可以较清晰的发现这5年中第一产业产值基本保持不变，而第二产业和第三产业增加趋势明显，5年间第二产业和第三产业的产值都增加了近一倍。但从总体趋势上看，第二产业增产幅度近于饱和，只有第三产业增势基本不变，保持持续快速的增长速度。第三产业中，增长速度较快的有批发和零售业、住宿和餐饮业、金融业以及房地产业。科学研究、技术服务和地址勘探业，水利、环境和公共设施管理业，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业这四个产业增长速度较慢。从第三产业中各个产业的对比中，可以看出，社会的支柱产业增长速度与幅度都较大，与民生相关、相配套的一些基础服务产浙江省海洋经济建设研究14业、关联产业
42、建设不足。本文结合中国统计年鉴，浙江省统计年鉴，结合本省产业特点，以及众多相关文献的论述，将社会所有产业归纳为11个产业（农、林、牧、渔业；工业；建筑业；交通运输、仓储和邮政业；信息传输、计算机服务和软件业；批发和零售业；住宿和餐饮业；金融业；房地产业；科学研究、技术服务和地质勘探业；社会基础设施相关产业），并使用比较集中系数、需求收入弹性系数、产业潜力系数三个指标进行分析。其中，比较集中系数主要用以判别该产业在区域中的产业优势情况；需求收入弹性系数主要用以判别该产业在区域中的产业关联性情况；产业潜力系数用来判别该产业在区域中的产业发展潜力。在调查了中国统计年鉴、浙江省统计年鉴后，通过上述评价
43、体系，得出以下数据。表1产业指标系数产业名称比较集中率系数需求弹性系数产业潜力1农、林、牧、渔业0476068701682工业1160083903063建筑业0967101528374交通运输、仓储和邮政业0754077907025信息传输、计算机服务和软件业0898055101326批发和零售业1061093004997住宿和餐饮业0858127817658金融业1628198019749房地产业10000475063810科学研究、技术服务和地质勘探业06700707593211社会基础设施相关产业081707630525将数据画成图形，示例如下（图3）从表中分析，产业生产规模具备产业优势
44、的有工业、批发业和零售业、金融业、房地产业；弹性系数大于1，即产业关联度较高的有建筑业、住宿和餐饮业、金融业；产业潜力最大的是餐饮业，其余产业的产业潜力都不大，建筑业、金融业、房地产业、社会基础设施相关产业以及科学演技、技术服务和地质勘探业不具备产业潜力，尤其是科学研究、技术服务和地质勘探业，产业潜力系数低达5932，这说明在高新科技研究上，浙江省的投入与本身经济实力相当不符合。结合分析图，可以清晰的看出各产业的发展状况。建筑业、金融业的比较集中系数和产业需求弹性系数都较高，但是产业潜力却低至负值，说明在今后的发展中，两种产业的发展将遇瓶颈。15700060005000400030002000
45、100000001000200030001234567891011产业类别相关系数比较集中率系数需求弹性系数产业潜力图3产业指标系数三种系数较平衡的有工业、批发和零售业以及交通运输、仓储和邮政业，其中三种系数最高的是住宿和餐饮业，工业现今发展虽然状况良好，但是潜力相对不大，这也和上述分析的科研投入不够相符合，浙江省近年来大力发展工业，在宁波、嘉兴等沿海地区多有引进、建立大型工业企业，如中国石化集团在宁波镇海建立镇海炼化分公司，产业规模宏大。但是现有企业和企业所处地区政府多只注重短期经济效益，缺乏长期的战略的思考，为了使当地经济在短期内能够得以迅速提升，一味进行横向规模扩张。如今，工业的过度横向
46、扩张已经出现了一系列的问题，如宁波市的环境质量日益下降，舟山渔业由于受长江入海口影响产业下滑等。信息传输、计算机服务和软件业虽然属于新兴行业，但是竞争环境激烈，同时也属高科技产业，目前浙江省此类行业在市场上虽占一定份额，但是发展前景不容乐观。浙江省餐饮和住宿行业还有很大的发展空间。由于省内人均收入已步入发达国家水平，必然带来人民生活质量需求的增大以及人民餐饮和住宿要求的提高。浙江省餐饮和住宿市场还未被充分发掘，最近几年中，已出现越来越多的人投入到该行业的建设中，且餐饮业是个高利益行业，因而在今后建设中，不管是政府宏观调控还是个人投资倾斜，餐饮业都应得到重视。322产业布局不合理浙江省的空间发展
47、结构目前在省城层面上为“四圈三带二区”的结构布局，其中经济浙江省海洋经济建设研究16带分布为“四圈”。“四圈”是指杭州、宁波、温州、浙中四大经济圈；三带是指杭州湾、温台沿海、金衢高速公路沿线三大产业带；二区是指浙西山地、丘陵生态功能区和浙东海洋生态功能区18。这个结构是在2005年确认的。如今，经济发展迅速，全省经济格局在经历了5年之后又有了新的变化，这个布局对现在的浙江省已经不再适用。在调查了2010年浙江省统计年鉴后，做出了以地级市为单位，全省2009年各地生产总值比例和全省工业产值比例生产总值亿元23198510211839237杭州市宁波市嘉兴市湖州市绍兴市舟山市温州市金华市衢州市台州
48、市丽水市图4浙江省生产总值比例图工业总产值2420995137272243杭州宁波温州嘉兴湖州绍兴金华衢州台州丽水舟山图5浙江省工业产值比例图从生产总值来看，杭州、宁波为最大的两个经济城市。温州、绍兴、嘉兴、台州、金华也占有一定的比例。目前，杭州市在我省经济产值以及工业产值排名第一。但历年来，宁波市在我省经济产17值所占比例正逐年提高。杭州是我省省会城市，在作为本省重要经济中心的同时，还担当着政治中心的职责。工业产值是经济总产值中重要构成部分，浙江省工业扩张规模已达到一定程度，在现有的经济条件和技术条件下，无可避免的会产生一定的环境污染问题。杭州作为我省省会承担者门面作用，在环境质量生必须有一
49、定的保障。因而，在今后的发展中，不宜在杭州地区大兴工业，应重点扶持浙江省第二大经济城市宁波。宁波市北仑港为我国最深港口，加之有我国最大经济城市上海的辐射效益，为宁波市成为我国重大甚至最大港口做了充分的铺垫。大多数工业产业多为交通指向性产业，为了减少运输成本，接近港口、拥有良好的交通环境并且具备优良仓储地的宁波是企业很好的选择目标。再加上国家政策调控，宁波市发展迅速，成为了许多重大工业企业的落户首选地区。全省发展布局应以杭州为政治中心，宁波为经济中心，运用杭州的政治影响能力以及宁波的港口经济优势，综合联动发展。2005年确定的经济发展模式中的四个经济圈中，浙中经济圈发展相对落后，其原因与产业先进性、区位条件以及所包含的城市等因素有关有关。为加快发展速度，不应再把浙中地区作为与杭州、宁波、温州三城市区同等发展地区对待，应把后三者为重点发展区，在发展同时，带动发展，促进内陆的产业升级。根据现如今的发展，杭州湾工业区和温台沿海工业区发展速度也极大的高于金衢高速公路沿线产业带。为继续促进发展，应优先发展前两者的港口工业，而后者所发展的产业，应以前两者为向导，发挥优越的交通条件，发展配套工业。323环境污染问题严重随着海洋开发活动的日益频繁，沿海地区经济尤其是乡镇工业经济的高速发展，近岸海域环境遭受了越来越多的污染和损害，海洋生态系统破坏加重，海洋渔业资源威胁
