1、1 毕业论文文献综述 行政管理 论新生代农民工犯罪问题及对策研究 一、引言 “新生代农民工”犯罪问题 , 是在“新生代农民工”队伍不断壮大、城乡二元分割体制尚存、就业日益严峻等社会背景下发生的社会问题。面对纷繁绚烂的城市生活，新生代农民工所面临的机遇更多，压力更大，对改变现状的渴望也更加强烈。但是这种高预期受到了现实生活的巨大挑战，一些新生代农民工为了迅速改变现状，不惜铤而走险，走上犯罪道路。新生代农民工犯罪问题已成为当前城市治安稳定的一个重大隐患和亟需解决的问题，这个问题解决不好会影响到城市的和谐与发展 ，任由其恶化甚至有可能引起社会的不稳定。所以，解决农民工犯罪是刻不容缓的。 二、主题 （
2、一）犯罪群体的基本情况： 犯罪是一种社会历史现象，要预防和治理犯罪，就必须要研究犯罪行为的主体 -犯罪人。犯罪人是犯罪行为的实施者，是构成犯罪现象诸要素中最活跃、最复杂的要素。如果不研究犯罪人的构成，不研究犯罪人的生理、心理特征以及犯罪人与外界环境的相互作用，就无法揭示各种犯罪因素如何作用于个人并使之成为罪犯的一般规律，因而也就不能全面彻底地了解犯罪现象的确切内容和实质；如果不研究犯罪人的本质、特征 及其犯罪人格的形成过程和发展变化规律，就不可能理解和说明犯罪现象的原因。农民工是介于农民和工人 (或城市市民 )之间的一个特殊社会阶层，具有其自身的特点。 （二） 农民工对经济建设的贡献 ：农民工
3、是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现出来的一支新型劳动力大军。他们是我国社会转型过程中形成的一个特殊群体。近年来，这一特殊群体的人数规模仍有不断扩大的趋势。虽然他们户籍仍在农村，但是其主要从事非农产业，有的在农闲季节外出务工、亦工亦农，流动性强，有的长期在城市就业，已经成为我国产业工人的重要组成部分。农民工是推动我国经 济和社会不断向前发展的重要力量。农民工作为“农村中的精英群体”，在外出务工过程中，一方面为城市的发展提供了大量廉价的劳动力，为城市创造了大量财富，推动了城市的繁荣和发展 ;另一方面，他们受城市现代文明影响较大，强烈地感受到城乡差别，2 积极学习先进技术、吸收先进观念。在返乡
4、之际他们带回资金、技术和市场经济观念，从而成为城市现代文明向农村传播的中介和桥梁，直接促进着我国社会主义新农村建设。 （三） 农民工在城市中受到的不平等待遇 ：由于某些人是某一群体或属类的成员，而对他们施加以不公平、不平等的待遇这种情形我们称之为歧 视。在中国这样一个有着深厚的论出身、看身份、讲等级传统观念的国家，市民在日常生活中对农民工产生歧视在所难免。市民普遍具有一种比农民高人一等的自我优越感。他们在与农民工接触的过程中有意无意地就会流露出对其的歧视。这种歧视本身就潜藏着危险。 然而，对农民工的歧视，当地政府有时候也不例外。农民工进入了城市，但士学位论文城市中农民工犯罪问厄及其预防却没有取
5、得城市户口。既然没有城市户口，那么他们在城市的居住就只能是“非法”的，或者“暂时”的，当地政府就可以因为各种原因剥夺他们的“居留权”。如果遇到什么大型活动就限制农 民工进城，驱赶一部分农民工以确保城市的所谓“安全”。对农民工的歧视好多是由于现行不合理的制度造成的。像户籍制度这种人为地对国民进行的二元分割，客观上使得市民享有更多的权利，如就业、住房、医疗、社会保险等，而农民却被排除在本该享受的同样待遇之外。尽管正如下文将要提到的，我国社会制度在不断完善，但是这种由于制度设计上的缺陷却客观地造成了对农民的绝对剥夺，使市民具有了高于农民的优越感，对自己的“另类” 农民工缺乏认同感 ;同时客观上也“增
6、强”了市民歧视农民工的“理由”。而在现实或者可能的犯罪这一加害和被害关系中，更 容易激发人们相互排斥、否定、敌意的，是与人们自身的社会地位、身份、社会阶层之间具有较大差距者。这也是针对城市中农民工犯罪问题各学者仁者见仁、智者见智的原因所在。 三、总结 通过对这些参考资料的综合分析，我渐渐对“新生代农民工犯罪问题及对策研究”这个课题有了较全面的认识，也明白正在提升农民工的社会地位，但是由于我国特殊的情况，不可能从一种现象立刻转换成另一种现象，但通过努力还是可以逐步得到改善的。下面是我自己的观点和看法：第一，城市居民不应该戴着“有色”眼睛看待农民工，要知道美丽的城市都是靠这些农民工建设的； 第二，
7、政府应该采取相应的措施，对这些“新城市人”的生活提供最基本的保障；第三，转换教育管理的观念定位，让农民工的孩子可以融入到当地的学校接受同等的教育；只有农民工把城市当成了他们真正的家，才能让整个社会和谐。 参考文献 3 1许祖琦城市化进程中农民工犯罪问题分析及防治对策 J.国际关系与公共事务学院 ,2008（ 04） 2陆学艺当代中国社会流动 M.北京：社会文献出版社， 2004,7:307 3后宏伟城市中农民工犯罪问题及预防 M.兰州大学 ,2007（ 04） 4李强农民工与 中国社会分层 M.北京，社会科学文献出版社 ,2004， 12:126 5 陈屹立 .中国犯罪率的研究 J.20100
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