1、1 毕业论文文献综述 行政管理 我国海洋权益维护机制的构建 一、引言 血泪的历史告诉我们：海兴则国强，海衰则国弱。新中国成立以后，尤其是改革开放以来，我国的海洋事业得到了迅速的发展，国家海洋权益得到初步振兴。但是我们必须清醒的认识到海洋权益的维护仍然任重而道远，我国海洋权益正在被周边国家蚕食，尤其是地理位置重要、自然资源丰富的南海海域。 南海是我国最大的边缘海，具有相当重要的地理位置。它连通太平洋与印度洋，是东亚、南亚、非洲和澳洲之间通航的必经之路。南海所在的航道素有“亚洲地中海”之称，是著名的“海上丝绸之路” 。而且南海富饶美丽，资源丰富，仅是南沙油气储量就超过 200 亿吨，有“第二波斯湾
2、”之称。而且更加值得一提的是南海的油气资源不仅含硫量低而且大多处于 200到 1000 米的易开采层。除此之外，科学家还发现了“可燃冰”碳水化合物。南海还蕴藏着丰富的渔业资源，有几百种海洋生物种类。所以许多国家垂涎我国南海的海洋权益纷纷染指南海，也使得南海问题涉及错综复杂的厉害关系，问题的解决缺乏有效的机制，导致南海争端日益升温。鉴于当前的争端现状，以及我国的经济政治的强国发展战略，我们必须关注南海问题，尝试从机制角度建立解决南海争端之 路。 二、主题 为了研究南海争端的解决之路，本人查阅了大量资料，尤其是通过中国知网和期刊数据库所查阅到的相关文献。通过阅读与总结，使本人对南海问题的由来、现状
3、及其影响和可以参考的控制方法有了更加全面和深刻的了解。但是，本人发现从机制角度方面分析南海问题的文献并不多，这无疑加大了论文的写作难度，但同时也说明了选题的新颖，希望通过自己的研究与分析，在机制构建角度对南海问题的解决提出具有可行性的建设性意见。 通过本人对多篇文献的研究，大致可以从横向和纵向两个角度来阐述当前的相关文献。 横向研究主要是对研究对象的划 分，可以分为“东盟各国与南海问题”、“大国与南海问题”及“我国与南海问题”三个方面。以“东盟各国”为研究对象的文献主要有 9.11 以来2 南中国海形式综述、从东盟南海宣言到南海各方行为宣言、略论南海各方行为宣言的困境与应对。这些文献集中介绍了
4、东盟及东盟各国、南海各方的一系列宣言条约，同时也指出了其他国家的行口不一，分析了其行动的动机及性质，总结了宣言解决南海问题的困境。以“大国”为研究对象的文献主要有南海争端中的美国因素及其影响和美国重返东南亚对南海安全形式的影响。这里的大国集中为美国。主要是 由于 美国国务卿希拉里 克林顿今年 7 月在越南河内举行的东盟地区论坛上宣示 “ 南海问题关系美国的国家利益 ” ，提出美国有意帮助解决南海争端 ,这种论调在 9 月举行的东盟 美国峰会上又由奥巴马总统重提 。美 宣布 “ 重返东南亚 ” 之后，正步步为营，推动南海问题的国际化。 因此现在南海争端的解决不得不重新评估美国的影响和干涉。以“我
5、国”为研究对象的文献主要有浅谈我国海洋权益的保护、中国南海战略新思维、我国海洋权益的现状与维护海洋权益的策略、论当前形式下维护我国海洋权益的措施。这些文献主要讨论我国在当前形势下，维 护南海权益，解决南海争端可能采取的方略和可以考虑的发展战略。这些措施主要集中于法律手段、武力威慑、和平谈判建立合作关系以及其他一些内部措施。例如加强与台交流，尽快解决台湾问题，提过全民族海洋意识，健全完善国内海洋立法，加强海洋力量建设等。 纵向的研究主要是针对南海问题，从成因、现状、特点、措施及发展趋势角度纵向延伸。这类型的参考文献主要有南海问题的产生原因、现实状况和内在特点、南海问题与中国的对策、东亚共同体构建
6、视野下的南海海洋划界争端、国际机制与南海问题探析。这些文献采用纵深发展的思路，于 文章中深入分析了南海问题的成因、现状及发展趋势。南海问题涉及六国七方，如何引导六国七方在现有基础上建立常用有效的问题解决机制是解决南海问题的突破点和难点。 国外关于南海问题的研究主要有： 1. 1994 年 11 月 16 日联合国海洋法公约诞生，规定了毗邻区、专属经济区、大陆架等划分方法，刺激了南海周边各国对南海海域划分的研究，加速了南海问题的升温。 2.1992 年东盟各国发表南海宣言，提出：强调必须以和平方式，而不是诉诸武力解决与南海有关的所有主权和管辖权问题；呼吁有关各方实行克制，为一切争端的最终解决创造
7、一种积 极的气氛；决定在不损害该地区有直接利益国家的主权和管辖权的前提下，探索在南海有关海上航行与交通安全、保护海洋环境不受污染、搜查与救援行动的协调、努力打击海盗和武装抢劫以及在反非法毒品买卖等方面合作的可能性；建议有关各方以东南亚友好合作条约中的原则为基础，建立一个南海国际行为准则。 3.南海各方提出行为宣言，主要包括：各方重申他们奉行公认的原则与公约作为指导国与国关系基本准则的国际法；责成各方按照上述原则和在平等与相互尊重的基础上寻求建立信任的途径；各方重3 申遵守和奉行南海航行与飞行自由，与公认的国际法原则包 括年联合国海洋法公约保持一致；有关各方同意以和平方式，而不诉诸威胁或使用武力
8、，由直接相关的主权国家根据公认的国际法原则，通过友好磋商和谈判解决他们的领土与管辖权争端。各方同意在使争端复杂化或逐渐升级和影响和平与稳定的活动处理中实行自我克制，其中包括抑制在目前无人居住的岛、礁、滩、洲及其他地域的居住行动，以建设性的姿态处理他们的分歧。在和平解决领土与管辖权争端之前，有关各方同意在合作和理解的精神下，努力寻找在他们之间建立信任的途径。4.越南、菲律宾、马来西亚等国对南海诸岛的侵占事实：越南占据最多，有 29 个岛屿 ；菲律宾占据 8 个，占据最早；马来西亚占据 5 个，占得最肥；印度尼西亚占了 2 个；文莱占了 1个。 5.美国：在第 16 届东盟地区论坛上，美国务卿代表
9、美国政府与东盟各国外长签订了美国加入东南亚有好条约的文件，并宣称“美国已重返东南亚”。美国因素对南海地区安全形式甚至是南海问题的走向的影响进一步增强。 国内关于南海问题的研究： 1.我国学者通过研究历史文献，总结指出我国历来对南海拥有主权： 1979 年 9 月 26日中华人民共和国外交部声明 ， 1980 年 1 月 30 日中华人民共和国外交部文件 中国对西沙群岛和南沙群岛的主权无 可争辩 ， 1988 年中华人民共和国外交部发表的关于西沙群岛、南沙群岛问题的备忘录 ， 1992 年 2 月 25 日第七届全国人民代表大会常务委员会第 24 次会议通过的中华人民共和国领海及毗连区法均阐述了
10、中国的严正立场。两千余年来，中国对南海诸岛的记述不绝于书。据考证，中国历代记述南海诸岛的图籍多达一百余种。早在公元前 2 世纪的汉武帝时期，中国人民就开始在南海航行， 通过长期航海实践先后发现了西沙群岛和南沙群岛。此后，中国人民克服重重困难，陆续来到两群岛进行开发经营。随着开发经营，中国历代政府这两个群岛进行了管辖。 2.对于南海争端，我国的立场是一贯的、明确的。中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。我国一贯主张通过谈判和平解决争端，反对诉诸武力。我国提出了“搁置争议，共同开发”的建议，愿意在条件成熟时同有关国家通过双边谈判解决争端，反对将南沙问题“国际化”。 3.有学者提出南海问题在
11、短时间内不可能解决的观点。基于南海问题的复杂性，南海争端只能是暂时得到控制。 4.还有学者提出使用武力解决南海问题的观点。认为必须采用军事手段解决南海争端，维护我国南海权益。 三、总结 4 由上可以看出，关于南海问题的文献资源是很丰富的。 这些资源 开阔了本人的研究视野，使得本人 这个课题有了更加深入的了解和深刻的认识 。同时这些丰富的文献也为本人论文的撰写提过了非常有价值的参考和依据。当然，其中也有些观点是片面和偏激的，我们应正确认识和分析这些观点，去其糟粕，取其精华，结合当前的新形势、新问题来综合考虑解决问题的渠道的可能性与有效性，从而顺利解决南海问题，维护我国的海洋权益和海洋安全，为我国
12、的腾飞做好准备。 【参考文献】 1Stephen Krasner. South China Sea： Controversies And Solutions J. Beijing Review, Vol.52，2009(06)： 22-25. 2杨晓杰 .对南海主权纷争形势的若干思考 J.长江论坛， 2010（ 01） :91-95. 3石花园，蒲瑶 .“南海问题”与中国因应之策 .未来与发展， 2010（ 09）： 31-34. 4席志刚 .中国南海战略新思维 J.谋略天地， 2010(02):56-60. 5李金明 .从东盟南海宣言到南海各方行为宣言 J.东南亚， 2004(03):31-
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