1、毕业论文文献综述 行政管理 新生代农民工的基本诉求和对策简析 一、前言 本毕业论文题目是新生代农民工的基本诉求和对策简析。“ 农民工 ” 是 中国 现有户籍制度之下的特殊群体，也是城市被雇佣者中劳动条件最差、工作环境最苦、收入最低的群体 ； 同时也是中国产业工人中人数最大的群体。 如今新生代农民工也跟随他们的父母来到他们向往的城市奉献自己、实现自己，但他们也无能摆脱老一代农民工面临的困境。 新生代农民工 因其所生活的时代的特殊性相比老一代农民工 面临 着更多的问题，如 ：工资收入水平较低 ； 劳动合同签订率低 ； 受教育程度和职业技能 水平 较高 ；受户籍制度制约，随迁子女教育和社会保障 等
2、基本公共需求难以满足；对精神、情感的强烈需求不能很好地满足等劳动权益受损问题，是亟须解决的突出问题。 2010 年中央一号文件出台，提出 “ 采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题 ”，解决新生代农民工问题是时代所需更对整个社会的发展具有重要意义。 二、主题 （一）新生代农民工的界定 “新生代农民工”这一概念，最早发源于社会学。 罗霞、王春光：新生代农村流动人口的外出动因与行动选择一文中认为农村流动人口已经出现代际间的变化，他们在流动的动机以及其他许多社会特 征上存在差异，从而提出了“新生代农村流动人口”的概念，并且将其界定为有两层含义：一是年龄在 25 岁以下，与上世纪 90 年代外出
3、务工经商的农村流动人口，他们与第一代农村流动人口在社会阅历上有着明显的差别；另一层含义就是他们不是第二代农村流动人口，因为他们毕竟不是第一代农村流动人口在外出过程中出生和长大起来的，而是介于第一代与第二代之间过渡性的农村流动人口。 1 林彭、余飞、张东霞在“新生代农民工”犯罪问题研究中从出生年月出发，认为新生代农民工是指年龄在 16-26 周岁，来自外省籍且户籍在农村的人员。 应培礼、肫宏海 关于农民工第二代犯罪问题的若干思考一文中则是从父母身份出发，认为所谓新生代农民工，是指父母双方或者一方为农民工（另一方在农村务农）的少年儿童，但排除那些在原籍留守的农民工子女和短期来城市的农民工子女。 吴
4、鹏森则在“第二代农民工犯罪”：概念辨析与解释模型中提到“新生代农民工”的提法优点是突出了“新”字，表明他们是与以前的农民工不同的一个群体。但是，“新生代农民工”不可能永远是“新”的，采用“第二代农民工”的说法会更为严谨，并且将“第二代农民工”界定为 1978 年以后出生的，大约在 1992 年以后进城的“城 市农民工”。 综上所述，在我国，所谓新生代农民工，是指 1980 年以后出生的、 16 周岁以上的从农村进入城镇务工的青年农民工。目前，新生代农民工的人数已超过 1 亿人，约占农民工总数的 60%。新生代农民工群体具有以下一些特征：生活在城市但仍属于农业人口；居住在城市，但居住的环境较差，
5、多数居住在廉租房中；在城市中接受教育，但由于特殊身份和经济因素的原因，没有受过正规的教育；他们在城市社会中遭受到制度性的社会排斥既不能融入城市社会，又难以回归农村社会，处于尴尬的局面。 （二）新生代农民工的特点 杨春华关于新生代农民工 问题的思考一文指出新生代农民工的一些群体性特点：首先，外出动因方面从“生存型”向“生活型”转变。新生代农民工不再把挣钱作为外出务工的唯一目的，而更多的是为了改变生活方式和寻求更好的发展机会。其次，在身份认同方面，从农民身份向工人和市民身份转变。新生代农民工对城市的认同要远远大于对农村的认同。再次，在发展取向上，新生代农民工有着更强烈的自我发展的愿望，从关注工资待
6、遇向更多关注自身发展和前途转变，更加关心培训机会特别是接受继续教育等。再次，在维权意识方面，从被动接受向追求权利平等转变。最后，在职业选择方面，从 苦脏累工种向体面工种转变。在选择工作时，新生代农民工首先看重工作环境，其次才是工资待遇。 丁志宏在我国新生代农民工的特征分析一文中根据我国第五次人口普查的数据，从人口社会学的角度，认为新生代农民工具有以下的特点：我国新生代农民工规模大，年龄主要集中在 18-22 岁之间；新生代农民工中女性的比例高于男性；绝大部分新生代农民工处于未婚状态；新生代农民工的受教育程度明显高于老一代农民工；新生代农民工外出时间明显较短，跨省流动的比例较高，主要集中在经济比
7、较发达的广东、浙江等省市。 2 新生代农民工在在思想意识方面存在 着显著的特点，刘俊彦在新生代农民工思想意识的几个特点中强调：新生代农民工求职期望值较高，在工作中有较强的主体意识和进取精神；比较重视闲暇的价值，工闲生活时尚化，消费观念多元化；普遍感到社会不公平，认为腐败猖獗和贫富悬殊是最严重的社会问题；未来愿望倾向于融入城市，成为“新城市人”。 王春光在新生代流动人口的社会认同与城乡融合的关系一文中提出新生代农民工对家乡的乡土认同在减弱。与第一代农村流动人口相比，他们对家乡的乡土认同更多的是包含着对亲人的感情，对农业活动则缺乏浓厚的感情和兴趣。新生代农民工最重要的 特征就是既不认同自己这个特殊
8、的社会群体，又不认同于城市社区和农村社会，导致其既无法融入城市社会，又难以回归农村社会，产生边缘化感觉和意识。 总之新生代农民工，大多受过初、中等教育，对农村的辛苦劳作并没有太多的切身体会，几乎没有从事过农村劳动，更乐意从事相对轻松相对自由的服务类行业。他们的参照系多是城市的同龄人，权利意识明显增强，因此他们敢于主动追求劳动平等、收入平等、生存平等的权利。 （三）新生代农民工的基本诉求 复旦大学教授孙时进说，过去，人们为了生存而努力拼搏，对精神心理层面的需要不怎么看重。由于第二代 农民工的受教育程度较高，因此他们对文化精神生活也有着强烈的需求 ，今天的年轻人已不再仅仅为了混口饭吃 ，而是 产生
9、了很多精神上的需要和追求，需要得到尊严与爱。 新生代农民工 外出就业动机从 “ 改善生活 ” 向 “ 体验生活、追求梦想 ” 转变对劳动权益的诉求，从单纯要求实现基本劳动权益向追求体面劳动和发展机会转变 。 他们大多希望有一技之长以谋求更广阔的发展空间。 另外在 政治上的诉求渐趋积极。老一代农民工的相当部分合法权益被某种程度漠视，而伴随着新生代农民工在经济领域权利意识的进一步觉醒， 权利意识、法律意识在日益增强，其群体在政治上也 必将产生相应的积极诉求， 敢于提出自己的诉求，敢于向社会发出自己的声音， 集中表现在公平、正义、民主、法治等制度的落实和完善，尤其在追求权利的平等方面将会比其父辈产生
10、更加强烈的愿望。 根据 全国总工会关于新生代农民工问题研究报告 得出新生代农民工 对职业角色的认同向非农就业转变 ，渴望融入城市； 对务工城市的心态，期盼在务工地长期稳定生活 ； 维权意识日益增强，维权方式积极主张 ； 对外出生活的追求，期盼精神、情感生活需求得到更好地满足 ； 文化上的诉求更趋灵活 ， 渴望获得更加有生命质感的文化食粮，以作为其持续进行奋斗的源泉和动力。 3 总之由于 新生代农民工的知识水平、接触的新生事物、形成的价值观都比其父辈有较大的进步 ， 其争取个人合法权益的意识也较之其父辈更加强烈。传统文化的缺失，浮躁、功利的竞争氛围，社会缺乏足够调适个体心理意志的机制，这些因素导
11、致新一代务工人员找不到精神归属的家园。 （四）解决新生代农民工的必要性和意义 农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军，是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量。 其实现了农村剩余劳动力的转移 ,为中国经济的持续发展提供廉价而丰富的劳动力。补充壮大了中国产业大军队伍数量和力量，改变和更新 了产业大军的结构和成份。“新生代农民工”进城改变和冲击着城市消费的规模、消费结构与消费水平“新生代农民工”加快推动了中国城市扩容与建设。为我国经济社会的发展做出了卓越的贡献。 2010年中央一号文件关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见明确要求， “ 采取有针对性的措施，着
12、力解决新生代农民工问题 ， 统筹研究农业转移人口进城落户后城乡出现的新情况新问题 ” 。 上海社科院研究员权衡认为，新形势下，一方面传统的制造业模式亟待升级，另一方面新生代农民工的利益多元化诉求也要得到关心和回应。 党的十七大 报告指出： “ 解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会的大局 ” 。在我国城市化的过程中，城乡和谐发展中很重要的一点是解决好农民工问题。新型的城乡关系中如果只讲本地城市与农村的关系，其实是回避了重大的社会矛盾。 三、小结 新生代农民工作为当代社会发展的劳动大军，是一个不容忽视的主体。其在新的社会时代背景发展下表现出来的新特征、新诉求更是值得我们的关注。富士康的
13、 12 连跳给了人们很多警示与启示，如何掌握新生代农民工的诉求进行各方面的改革和完善，从而发挥好新生代农民工的优势，扬长避短，为社会主义社会的建设和长远 发展注入新的主力力量值得人们深思和探究。相信只要基于正确的理念，结合实际的国情，定能制定出一套切实可行的有效措施。这篇文献综述的目的也就是希望通过理论学习，能够结合我们的实际，对我国解决新生代农民工问题进行有益的探讨。 参考文献 1罗霞、王春光新生代农村流动人口的外出动因与行动选择浙江社会科学 20034 （ 1） . 2林彭、余飞、张东霞在 .“新生代农民工”犯罪问题研究 .中国青年研究 .2008（ 02） . 3应培礼、肫宏海关于农民工
14、第二代犯罪问题的若干思考简论 2007(05). 4吴鹏森“第二代农民工犯罪”：概念辨析与解释模型山东警察学院学报 2008（ 04） . 5杨春华 .关于新生代农民工问题的思考 社会经济问题（月刊） .2010（ 4） . 6丁志宏在 .我国新生代农民工的特征分析 兰州学刊 .2009(7). 7刘俊彦在 .新生代农民工思想意识的几个特点 专题 .2010(3). 8王春光新生代流动人口的社会认同与城乡融合的关系社会学研究 2010（ 03） . 9全国总工会新生代农民工问题课题组 全国总工会报告：新生代农 民工问题已影响国家社会稳定工人日报 2010(6.28) 10海鸥 、 杨辉 、 潘青青 生代农民工生存状况调查：不一样的青春 台州日报 2010(07.19). 11储桃红 中国第二代农民工生存现状之浅析 经济研究导刊 2009(10) 12贾玥 深圳新生代农民工生存状况调查报告 深圳市总工会，深圳大学劳动法和和社会保障法研究所 2010(07.15) 13刘元旭、王莹、叶建平、张涛“我们要一个身份” 新生代农民工的户籍情节调查半月谈 2010(4) 14古文洪做有尊严的劳动者 “用工荒”背后的新诉求半月谈 2010（ 6）
