1、 本科毕业论文 （ 20 届） 舟山蔬菜流通渠道优化研究 所在学院 专业班级 市场营销 学生姓名 学号 指导教师 职称 完成日期 年 月 目 录 摘 要 . 1 Abstract . 1 前 言 . 2 一、舟山市蔬菜流通渠道现状 . 2 （一） 蔬菜来源方面 . 2 （二） 蔬菜批发方面 . 2 （三）蔬菜零售方面 . 3 （四）蔬菜需求方面 .3 二、舟山市蔬菜流通渠道的问题 . 3 (一 ) 蔬菜流通环节过多 . 3 (二） 蔬菜流通渠道单一 ，辐射能力较弱，容量不足 . 3 (三 ) 政府对菜市场建设力度不够 . 4 （四）政府对蔬菜批发市场投入小 . 4 （五）政府对流通渠道建设的支
2、持和规范不够重视 . 5 三、舟山蔬菜流通渠道问题的形成原因 . 5 (一）自然性因素 . 5 （二） 体制性因素 . 5 （三）技 术性因素 . 6 四、蔬菜流通渠道优化的对策 . 6 （一）蔬菜营销渠道结构优化的具体措施 . 6 （二）蔬菜营销渠道零售终端层优化措施 . 7 五、总结 . 9 参考文献 . 9 1 摘 要 近年来，舟山蔬菜产业出现两方面的问题，一方面是菜价越来越高，另一方面消费领域内人们日益增长的需求又不能得到满足。要解决这两方面的问题，就要处理好蔬菜流通渠道的问题 。本文以此为出发点，旨在构建科学的舟山蔬菜流通渠道体系。论文共五部分 :第一部分是对舟山市蔬菜流通渠道的现状
3、分析。第二部分是研究舟山市蔬菜流通渠道存在的问题。第三部分是探究舟山市蔬菜流通渠道问题形成的原因。第四部分是针对舟山市蔬菜流通渠道问题形成的原因。最后，根据舟山市消费者的实际需求和蔬菜市场的发展趋势，提出相关解决的策略。 关键词 舟山 蔬菜 渠道优化 AbstractIn recent years, Zhoushan vegetable industry occurred two issues, one is growing vegetables, other areas of the growing consumer demand can not be met.To solve these
4、two problems to properly handle the issue of vegetables distribution channels.This article as a starting point to build a scientific system of distribution channels Zhoushan vegetables.Paper consists of five chapters: Chapter One Distribution Channel in Zhoushan City Analysis of vegetables, mainly o
5、f vegetable origin, the wholesale, retail and demand.The second chapter is the study of distribution channels in Zhoushan City, the problems of vegetables.The third chapter is to explore the problem of distribution channels, Zhoushan, vegetables reasons for the formation.Zhoushan City Chapter is for
6、 the formation of vegetable distribution channels causes the problem, according to the actual needs of consumers, Zhoushan City and vegetable market trends, puts forward possible solutions. Key words: zhoushan ; vegetables; marketingchannels 2 前 言 在 我国多数农产品营销渠道 是 高成本、低效率运行 的 ， 这就 阻碍了农产品从生产者向消费者的流转，
7、同时 抑制了消费者福利的最大化， 并且 严重制约了我国农业产业化的发展。 与传统的农业生产相比较，蔬菜产业是一个高资金投入、高劳动力投入、高产出、高收益、高风险的产业。而大多数种植蔬菜的农户特别是贫困农户，在发展生产方面存在着资金短缺和技术薄弱等诸多问题，有些地方一亩蔬菜生产的资金投入是传统粮食生产资金投入的三至五倍，甚至更高，在蔬菜收成较差年份连资金投入收回都困难，严重的农户连最基本的粮食供给都会受到威胁。再加上近几年由于结构性过剩的原因，农民种植蔬菜的积极性越来越低。在过去相当长的一段时间，研究领域又一直存在着“重生产轻销售”的现象，忽视了 对蔬菜营销理论和问题的研究。如果不解决蔬菜在营销
8、环节的问题，就无法真正实现安全供给和菜农增收，也无法满足人民日益增长的需要。 如何优化和完善 蔬菜 营销渠道组织、结构和关系，使得我国农产品营销渠道畅通、高效，实现 蔬菜 产品从农户向消费者的快速流转，解决 蔬菜滞销、卖难问题，是我国农产品营销渠道研究的重要领域。 本文就是基于这种现状对优化蔬菜营销体系进行探索性研究， 以期能够对我国农产品营销渠道的效率提升有所帮助。 一、舟山市蔬菜流通渠道现状 （一） 蔬菜来源方面 据批发市场经营者所提供资料显示，定海区蔬菜来源分本地蔬菜和 外来蔬菜，外来蔬菜和自产蔬菜的比例大致是 7:3,宁波、杭州等外地批发市场是定海主要蔬菜批发来源， 普陀区蔬菜 80%
9、-90%都是是从杭州运进，自产的蔬菜大概占总供给量的 20%都不到。自产蔬菜的来源地主要是定海的城东、盐仓、临城、双桥和普陀的勾山等城郊优质高产基地。但在城市建设中，越来越多的蔬菜基地被征用， 其中临城建成区用地为 7.09 平方公里，定海建成区面积 23.76 平方公里，普陀建成区面积 12.7 平方公里 ， 舟山中心城区建成区面积达到 43.55平方公里 。在笔者的调查中，还发现一个很特别的现象，在一些零散的小岛上 居住的村民，也有小规模的蔬菜种植，除了满足自我需求外，多余的蔬菜就烂在地上。究其原因，岛民说由于交通不便，他们就不愿把多余的蔬菜运出去买。或者也没有相应蔬菜商贩前来采购。 （二
10、） 蔬菜批发方面 负责外来蔬菜批发和本地自产蔬菜采购的主要两个批发市场是定海金叶蔬菜果品有限公司和舟山普陀金穗市场综合开发有限公司，它们从杭州宁波批发蔬菜并分别供给定海、普陀及其周边小岛的蔬菜零售市场。金叶蔬菜批发有限公司有 11 个经营户，其中 3 户从杭州批发蔬菜，占 40%左右；另外 8 户从宁波批发蔬菜 ,占 60%左右。金穗批发市场共有 6 个批发 经营户，平均每户每天从杭州宁波一带批发蔬菜 10 吨。金叶和金穗主要向 宁波 的 江北名特优农副产品批发市场 进口蔬菜和杭州的 勾庄农副产品交易中心 、 三里亭批发中心（马上要拆了） 、 艮山门和秋涛路上的水果批发市场 进口蔬菜。而杭州和
11、宁波的蔬菜来源除了一部分3 是本地自产外，绝大部分是从山东、湖北等大型蔬菜基地批发。 （三）蔬菜零售方面 在全国开展 菜篮子 “工程下，舟山的市场体系也得到了一定的发展，到了 2010 年蔬菜市场面积建设已经达到 38186.85 平方米，主城区主要有 17 个菜场，定海区有 8 个，分别是南珍菜场 、 东门菜场 、 北门菜场 、 西园菜场 、 昌东菜场 、 桔园菜场 、 城西菜场 、道头菜场，总摊位数 2950 个。其中 南珍菜场 销售对象主要面向餐饮单位、家庭宴席和单位食堂。普陀区共有 9 个，分别是 东河菜场 、 集市中心 、 中兴市场 、金叶市场、泗湾市场、普景市场、东港市场、乐业市场
12、、金穗市场，总摊位数大致在 2019 个。其中东和市场销售对象主要面向餐饮单位、家庭宴席和单位食堂。除这 17 个菜场负责蔬菜的零售外，还有大大小小 10 多个超市也参与了蔬菜的零售工作，主要是台客隆超市、欧尚超市、华之友这三家。其中农户自产蔬菜采用路边摊方式销售的也占了一小部分。 （四）蔬菜 需求方面 随着经济高速发展， 外地流动人口大量涌入舟山， 主城区人口不断增加，由于对蔬菜消费需求存在刚性，增加一个人就要增加一定的蔬菜需求，并且这种需求量不会因为价格增加而减少（无论多高的价格，人都要吃菜），因此，蔬菜需求量也随之不断增加。 据调查显示，2007年底全市已有外来人口 235011人，外来
13、的人口也进一步刺激对蔬菜的需求，但 全市共征用农村耕地约 34700亩，占全市全部耕地的 12左右。舟山市人均耕地 0.27亩。人口密度每平方公里 712人，是全国平均数的 6.6倍，高出全省平均数 73.7%。 二、舟山市蔬菜 流通渠道的问题 (一 ) 蔬菜 流通环节过多 舟山市蔬菜流通渠道主要有两条，一条是自产蔬菜的流通渠道，另一条是外来蔬菜流通渠道。自产蔬菜流通渠道是本地蔬菜直接到金 穗 批发市场，由该市场分销给菜市场，超市和路边摊贩。外来蔬菜是经营大户从杭州宁波批发市场采购，经过公路运输，跨海轮渡再到达舟山两大蔬菜批发市场，再有批发市场分销给菜市场，超市和路边摊贩。舟山的外来蔬菜批发与
14、宁波、杭州相比至少多一个环节 当地批发市场。因为宁波、杭州是直接从山东、湖北等大型蔬菜基地批发，再分销给消费者。而舟山则是从宁波、杭州再批发过来，没 有直接从蔬菜产地批发。 一个蔬菜从菜农那里到蔬菜的经纪人再到运输企业再到批发市场 或到 超市再到百姓的餐桌，从菜农 (生产者 ) 产地中间商 市场批发商 市场中间商 零售商 到消费者，这样 5 到 6 个环节，每个环节都加价 10%到 20%，看似每个环节 加价 都不多，但总成本提高了，它的价格就比菜农售的价格高了 150%，更甚者两倍。由此看出加价最厉害的是中间环节。流通环节的增多，无形中加大了农产品的成本。因此，生产环节落后、技术水平低下、流
15、通信息不灵、管理方式陈旧等因素都使得农产品营销渠道效率低下。 (二） 蔬菜流通渠 道 辐射能力较弱 4 实际交易中，相当比例的蔬菜买卖活动是以在产区自发形成且以农贸市场对手、小批量交易为主，各地区可供大宗农产品交易的平台很少。从事蔬菜交易的中间商规模较小且类型比较单一，面对城乡终端消费用户的销售方式主要是农贸市场贸易和街头贩卖，农产品的分销能力不足。自 20 世纪 80 年代后期以来，舟山蔬菜批发市场发展快，数量庞大，单个市场的平均交易规模却比较小。大多数批发市场设施配套建设落后，档次不高，有些批发市场停留在出租铺面的简单物业管理模式。目前舟山蔬菜主要是通过传统的农贸市场进行的，连锁店和超市的
16、农产品销 售业务虽然在近几年来呈现出较快的发展势头，但到现在为止其销售量仍然非常有限。在 调研中，一些超市 的专门负责人 也告诉笔者，比起其他的食品，蔬菜 的 利润并不高，很多超市设立蔬菜柜台主要是为了吸引客流。就是说超市在负责分销的过程中，分销的量是很小的，这样势必对市面上蔬菜供不应求的局面有了进一步的影响。超市在蔬菜分销上贡献力度是微乎其微的 。 (三 ) 政府对菜市场建设力度不够 定海区总面积 15 平方千米，实际人口数达到 40 万人，菜市场 个数为 8 个， 总建筑面积达到 22860.92 平方米。菜市场分布密度为 0.53 个 /k ,服务人 口为 5 万人 /个。普陀 区总面积
17、 11 平方千米，实际人口数达到 18 万人，菜市场 个数为 9 个， 总建筑面积达到 15325.93平方米。菜市场分布密度为 0.81 个 /k ,服务人口为 3 万人 /个。主城区菜场面积为 38186.85平方米。菜场总摊位数 2952 个，平均每个摊位占用面积 12.94 平方米。在调研过程中随处可见“路边、桥边、河边”市场，作为菜农和消费者临时交易点。 而宁波海曙区、江东区、江北区菜市场分布密度依次是 0.8 个 /k 、 0.73 个 /k 0.38个 /k ，服务人口数分别为 2.46 万人 /个、 1.67 万人 /个、 2.67 万人 /个。 通过与宁波菜市场的建设标准和建
18、设情况的比较， 舟山市场局在菜场建设方面比较滞后，菜场数量跟不上人们的需求数量。 这种因为购销渠道狭窄造成的供不应求的问题，本来就应该是 菜市场的主管部门的市场局 应该去解决的。但是，长期以来，市场部门不但没有及时发现和有效应对这种市场数量和规模紧缺的问题，还从摊贩的超额利润中瓜分一部分利益，反而由于该部门收取的摊位费过高，极大地提高菜场进入门槛，加深了供不应求的矛盾。 （四）政府对蔬菜批发市场投入小 金叶批发有限公司和金穗农副产品综合批发市场是舟山两大主要批发市场，日交 易量分别为 90 吨和 60 吨，金叶批发有限公司经营户有 11 户，平均交易量为 8.18 吨，交易面积为1 万 /，人
19、均日交易量 0.225 公斤。金穗农副产品综合批发市场经营户有 6 户，平均交易量为 10 吨，交易面积为 0.37 万 /，人均日交易量 0.333 公斤。宁波市蔬菜果品批发市场日交易量分别为 960 吨，经营户数 224，平均每户交易量 7.14，交易面积为 5 万 /，人均日交易量 0.436 公斤。定海城区人均日交易量为 4.5 两，普陀区为 6.6 两，而宁波为 8.7两，因此，可以发现舟山的两个批发市场吞吐量与宁波的批发市场相比严重不足。 虽然宁波每个经营户日平均交易量为 7.14 吨，而定海为 8.18 吨，普陀高达 10 吨，但这只能说明批发商数量少，可以轻易形成垄断。通过以上
20、分析对比，可以发现舟山市无论是零售菜场面积，还是批发市场规模都不能满足不断增长的市民的蔬菜需求，必然导致因渠道狭窄引起的供不应求。 5 （五）政府对流通渠道建设的支持和规范不够重视 对外销售产品基本上是“农民靠贩子，贩子靠大户，大户靠电话”的被动状态。在舟山范围内一些市场还采用传统的广播、板报等方式发布一些蔬菜品种和价格信息，有的市场根本没有信息服务，更谈不上为农户生产、产品流通 、产品加工提供全面、持续的信息。信息网络的不健全，严重导致产销脱节。 在将舟山市菜篮子工程工作与其他城市相比较中，感受最深的是，舟山市的菜篮子工程缺乏战略指导、全局性规划和统一部署，在购销渠道建设上投入严重不足且管理
21、滞后。访谈过程中，我们还发现部分市场管理人员没有做好本职工作，不管市场价格和渠道流通存在的问题，只顾收费。在具体的管理措施上，缺乏有效手段。 例如，在菜市场建设上，舟山城区菜场建设不像宁波一样，由政府统一规划安排，一旦纳入规划，必须执行，不得变更。舟山政府对规划的执行力度不够，近年来的许多菜场多 是在人大代表呼吁下临时搭建的临时菜场。再例如，舟山批发市场的交易费也不和宁波批发市场摊位那样按产值招标，交易费不是向购买蔬菜的零售商收取，而是向批发商收取。对于自产自销的蔬菜交易者也不和宁波一样免费的，要被征收 4%的交易费。这样严重挫伤了批发商和蔬菜生产者的蔬菜经营和种植的积极性。 三、舟山蔬菜流通
22、渠道问题的形成原因 (一） 自然性因素 第一舟山是一个海岛城市，土地稀缺，成本极高，气候条件也不利于大多数蔬菜的生产和种植，再加上蔬菜种植的人力资源紧缺，使得舟山不具有生产蔬菜的比较优势。 第二由于城市化进程加快， 城市原有的蔬菜基地不可避免地减少。从 1997 年全市蔬菜基地 18000 亩到现在只剩 10000 亩，被征用的蔬菜基地达 8000 多亩 (主要是定海的城东、盐仓、临城、双桥和普陀的勾山等城郊优质高产基地。蔬菜基地减少的同时，本地蔬菜生产量也相应的减少，这就更加依赖于外来蔬菜的批发。 外来蔬菜相比于本地蔬菜，它的流通渠道不可避免的比较多。如 定海区从杭州宁波批发过来的蔬菜要经过
23、 11 个经营大户的采购，经过公路运输，跨海轮渡再到达金叶批发市场，再有金叶批发市场分销给菜市场，超市和路边摊贩。而本地蔬菜则直接到金叶批发市场，由该市 场分销给菜市场，超市和路边摊贩。 在调研过程中，笔者也发现宁波杭州两地除了部分是本地自产外，很大一部分也是从外地批发，比如从山东和湖北两大蔬菜批发基地批发。单从外来蔬菜批发来源比较，舟山就比宁波和杭州多了一个流通环节，相应的成本也会有一定的增加。 （二） 体制性因素 在调研中，我们也深深感到广大干部对市场经济认识存在严重偏差。他们误认为，搞市场经济，就是放任自流，认识不到舟山城区菜市场的短缺形成的垄断局面。他们面对不断升高的摊位费和菜价，仍然
24、能振振有词，问心无愧。在许多管理人员的意识中，误认为搞市场经济，就是 一切向钱看，人人都应该追求经济利益。 一方面作为菜市场的主管部门的市场局，扮演着双重角色，它既是菜场的规划建设者，6 又要从市场经营中盈利，他们 通过收费，从零售利润中攫取了大量经济利益，使得商贩们的部分超额利润转化为摊位费。摊位费的影响，不仅抬升了价格，还提高了菜市场的进入门槛，使一般的蔬菜摊贩望而却步，不敢进入菜市场经营，进一步收紧了零售渠道，加剧了蔬菜市场供不应求的局面。这样，价格偏高的原因，就已经由渠道狭窄，供不应求，商贩提价赚取超额利润，转化为商贩赚钱与管理部门收费共同导致价格升高。 如果市场局把的菜场的 数量提升
25、，那么菜场供求不平衡状况必然会减轻，进而会降低摊位费，这样额外费用也不会转接到消费者身上，消费者也可以从中受益。 另一方面舟山蔬菜批发市场的经营缺乏一定公益性， 批发环节由市场决定的。例如金叶批发市场国有控股仅有 30%，其经营目是以赢利为目的，缺乏保障舟山市蔬菜供给、菜价稳定的公益性目标。同时，由于目前批发商只有 11 户，却要承担整个定海 70%的蔬菜供应。这在一定意义上导致了垄断。然而市场管理部门不但未进行治理，还容许批发公司的各方投资者，通过对批发商收取交易费的方式，从中获得利益。另外，从事批发的个体 经营户在没有得到社会和政府的支持的情况下，基于自己能力有限，能选择宁波和杭州的批发市
26、场。综合上述三个方面，批发环节同样出现了高利润、高交易费、高成本的局面，这些费用和利润项目到最后转嫁到蔬菜消费者身上。 （三）技术性因素 蔬菜产品的价值主要体现在 “鲜 ”字 ， 所 以 蔬菜保鲜技术 在 分销渠道 中扮演着重要的角色，保鲜 是一个非常 的 重要 技术标准。 保质期短，高度腐烂的特征 导致蔬菜在流通渠道对保鲜技术的 要求 很 高。长期以来，我们忽略了收获后 的 储备保鲜 技术 ，蔬菜加工能力不足， 造成蔬菜在流通过程中 浪费严重，以及 给 蔬菜销售渠道造成严重 的负面影响：首先，保鲜技术水平低，增加了难度渠道管理 。 第二个是限制 了 渠道 的 垂直整合。虽然近几年，中国的水果
27、和蔬菜的保鲜和存储技术有了很大的改善，但仍然很不合理的。 比如 和菜市场相比，超市蔬菜非但没有便宜，反而身价还上升了不少。原因是超市的蔬菜，因为它有一个相应卖相，比如要新鲜，色泽要好看。次品或者说卖相不好的货，全部压缩在供货商这边了，所以成本相应会提高。并且进入超市的蔬菜要经过两次挑选，依次是供货商挑选，另一次是上架之前的挑选，然后再进行清洗、包装。这两次挑选就会删减掉一批在蔬菜运输过程中有所损失的蔬菜。为 了保证蔬菜的新鲜程度，在当天营业结束后，仍未售出的蔬菜就会被丢弃。超市的进场费再加上销售返点，还没上柜台，蔬菜就无形中背上了沉重的成本负担。所以由于 加工与现代技术落后，保鲜已制约蔬菜的高
28、营销渠道系统， 造成 发展的瓶颈。 四、蔬菜流通渠道优化的对策 （一） 蔬菜营销渠道结构优化的具体措施 1. 解决批发市场功能不足， 加强批发市场硬件建设 批发市场是城市蔬菜的源头，是外地蔬菜进入舟山蔬菜市场的一个咽喉要道，是保障整个城市从外地获取质优价廉蔬菜的第一环节。 必须尽快改变舟山现有的状态，使批发市场具有服务民生和维护城市经 济生活秩序的功能。一般的解决方法是 增加批发商数量，消除垄断，并改变先前向批发商收取交易费的制度，转而向零售商收取交易费。不仅要使批发商数量有7 所提高，还要提高批发市场吞吐量，抵制垄断，保证传输到市民面前的菜会很多。因此，在加大投资建设菜场的基础上，还要大力增
29、强批发市场的购销功能。蔬菜批发价格便宜，才能惠及消费者。同时要避免批发商之间的垄断，形成竞争，必须把批发价也降下来。 对批发市场进行市场地面硬化、水电道路系统改造、交易厅棚改扩建、储藏保鲜设施、加工分选及包装设施、卫生保洁设施。 2. 开辟新的蔬菜供应源头， 建设外地蔬菜供应及物流系统 目前，我市外地菜供应绝大多数来自宁波、杭州等地的批发市场。这两地不仅批发价格偏高，而且缴纳交易费，导致批发成本也相应提高。政府可以帮从事蔬菜副食品经营的批发商与山东、湖北等外地蔬菜基地搭线，获取相对较低的批发成本；也可以借鉴其他城市做法，在外地购置成本较低、适宜种植蔬菜的土地，租地自建蔬菜基地和副食品基地。同时
30、，必须重视并完善外地蔬菜供应的物流系统，保障蔬菜副食品运输通畅。 3. 加强批发市场的内部软件建设 进一步完善批发市场对消费者的服务功能，对批发市场进行升级并加以拓展，扩大 批发市场对周边区域的辐射范围，从而实现规模经营。第一，完善市场的内部秩序，规范消费者和销售者的交易行为。加快脚步完善批发市场的相关立法，完善市场准入制度，切实保障市场在进行交易时要公开、公平、公正，维护交易双方的利益。第二，完善市场信息服务功能。要加快农产品批发市场的现代科技网络化、市场信息网站工程建设，加快应用软件系统开发（电子统一结算系统，安全监控系统，客户信息管理系统，市场物业、财务与人事管理系统等，有条件的市场可建
31、立电子商务系统，试验开展网上交易与结算），实现信息的采集处理、发布与查询和信息之间的共 享，完善信息的服务功能。 4. 加强质量安全检测系统建设，促进蔬菜进入市场的标准化 农产品进入市场的标准化要求是目前国际农产品市场发展的一大趋势。标准化的农产品应当有一定范围内公认的质量和规格认定。另外，在农产品批发市场上，农产品价格的形成主要针对具有标准化认定的农产品。标准化产品有利于定价、质检，甚至减少交易纠纷等。舟山政府应鼓励设置农药残留检测环节，加强进行农药残留检测，制定质量分级标准和规格化。 5. 改善批发市场经营的外部宏观环境 在蔬菜批发市场的优化中，改善批发市场的外部环境也是重中之重。按照区域
32、 比较优势原则，建立专业化的蔬菜生产基地，并以此为基础建立蔬菜产地批发市场。在这个项目中包括三个方面的规则，一是市场的进出规则，相关部门要严格规范进出市场的企业和个人的资格审查，对经营户的经营规模及范围、经营的项目、进退市场的程序和手续做出相应的规定；二是制定相应的市场交易规则，保证交易双方公平交易、进行等价交换，避免缺斤少两，实行交易货币化，对于交易场所计量器具的使用、商品卫生检疫标准要求、批发和零售等依规则进行；三是市场监督和仲裁规则，应设立相应的仲裁机构，如市场公平交易委员会等对市场进行监督，对一些纠纷 事件进行仲裁，并发挥消费者协会和社会舆论对市场的监督作用。 （二） 蔬菜 营销渠道零
33、售终端层优化措施 8 1. 逐步规范和升级农贸市场 政府应从便利群众的角度出发，采取“放水养鱼”的政策，加大对农贸市场规范的力度，有关部门要为农贸市场尽量提供各种可能的方便和优惠。为引导和鼓励企业参与升级，舟山市有关部门可以采用税收优惠政策，比如在一定时间内免征所得税；在交通管理上，可以建立相应的蔬菜产品运输绿色通道，比如对农贸市场实行新兴的“菜篮子工程配送车”标识和发放“菜篮子绿色通道专用卡”的措施，降低蔬菜运输专用车的过路费用，保证运输车辆能及时、快捷到达农贸市场；在城建、工商管理、物业管理等相关部门的收费方面，也要积极体现出对农贸市场的优惠政策。 2. 政府加强协调管理，保证市场竞争秩序
34、公平有序 近几年来随着连锁超市的快速发展，满足消费者农产品消费需求的零售方式也趋多元化。“农改超”以后，农贸超市因为它集合了农贸市场和现代超市二者的优点，并且在规模上也肯定超越了目前综合超市中的生鲜卖场，因此农贸超市将会成为一匹黑马，成为农产品零售业态中最有力的竞争者，这样势必对其他农产品零售市场（菜场、小型批发市场 )产生巨大的冲击。因此，为减轻 对其他市场的冲击，避免市场之间的过度竞争造成不良反应和重复建设造成的浪费，政府有必要在其中做协调者，加强各市场之间的协调，加强对市场的监管力度，及时纠正和处理不正当竞争行为和事件。 3. 大力推进我市生鲜超市发展 鉴于生鲜超市的广阔发展前景，本研究
35、认为生鲜农产品超市必定会取代农贸市场成为生鲜农产品经营的主体。在建设生鲜超市时，首先要推进生鲜超市管理的现代化、信息化、系统化。并且在生鲜经营中的各关键管理流程中使用先进技术。进行生鲜商品数据的标准化数据收集、信息微量分析和深度加工提炼。然后还要充分运用现代化信息 管理技术来分析消费者的行为，由此来实现生鲜供应链由生产推动型向需求拉动型的转变，以此可以指导超市生鲜的采购、避免出现采购盲区，造成浪费，指导销售服务和生鲜超市的整体经营，并创造新的消费需求，开拓新的需求增长点，满足不同消费水平消费者的差异化、个性化和多样化需求。随着连锁业的发展，可以采用特许加盟、直营连锁、自愿加盟等多种实现形式。另
36、外，以专卖、大卖场形式 (以品牌为核心 )也能实现生鲜农产品的连锁经营。 4. 推进生鲜超市的社区化和连锁化建设 各地“农改超”的兴起和对社区超市的探索，从本质上看都是围绕着社区消费 、社区服务和社区店的概念展开的，它代表了未来蔬菜产品零售业态的一个主要的发展方向。一方面，社区已经成为了生鲜农产品消费的高度集中地。另外，随着消费者的消费水平的不断提高也为连锁经营门店进入社区提供了一个有利的先决条件。例如在北京，该政府相关部门鼓励发展多种形式的生鲜商品经营网络，引导消费者进去社区购物中心购物，方便省时。生鲜超市、配送中心等多样化形式的生鲜农产品经营体或个体商户也在社区扎根了，相关部门还鼓励零售企业开办蔬菜生鲜农产品专卖区或专柜。同时，要充分重视新建小区的商业配套设施建设，不遗余力的鼓励有条 件的企业在新建小区发展一条龙的集成式服务的“邻里中心”等新型社区商业中心全年新增社区连锁超市、便利店 500 家。 5. 实施品牌战略、重视蔬菜采后加工增值
