1、 1 年政府克服重重困难成果可喜报告获赞同 在今年市人民代表大会上，郭伟市长代表市政府作政府工作报告，他回顾了去年的政府工作情况，提出了今年的工作目标和要点，与会人大代表和政协委员经热烈审议后表示赞同。认为 2003 年，是我市经历极不平凡的一年，市政府在中共台山市委的正确领导下，在市人民代表大会及其常务委员会和市政协的监督支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，在率领全市人民万众一心、胜利地抗击了 12 级以上强台风、百年一遇特大暴雨、三百年一遇大海潮，经受住了预防 SARS 的严峻考验的同时，认真实施“工业强市、科教兴市、农业稳市、
2、商旅旺市、强镇富市”的发展战略，努力增创资源、侨乡、环境、后发四大优势，认真落实七项工程和九项重点工作，推动国民经济和社会各项事业稳步发展，基本实现市十二届人大一次会议确定的预期目标，为实现侨乡跨越式发展、加快现代化建设步伐定好了方向，夯实了基础，起好了第一步。本刊特摘要部分业绩内容，向读者报告。 财收国内总值同步增长用电镇级经济实现突破 2003 年实现国内生产总值 126.06 亿元，比 上年增长了 7.1%。其中，2 第一产业增加值 19.28 亿元，增长 1.6%；第二产业增加值 55.82 亿元，增长 7.7%；第三产业增加值 50.96 亿元，增长 8.4%。三大产业增加值比重由上
3、年的 15.7： 45.3： 39 变为 15.3： 44.3： 40.4。全市国民经济步入良性循环发展轨道。 工业结构调整不断推进。全市工业总产值达 315.2 亿元，增长 8.7%；全市用电量首次突破 10 亿千瓦时，其中工业用电量达 5.09 亿千瓦时，增长 11%。 铝型材、五金制品等特色支柱产业发展强劲，食品、医药、印刷等传统产业焕发生机。铝 型材及铝制品出口额达 1.31 亿美元，增长 68.8%。冠荣金属制品有限公司全年出口烧烤炉达 30 万台，缴纳税金达 2350 万元。抓质量创名牌有新突破。金桥铝型材厂有限公司入选全国百家明星侨资企业，其产品获省名牌产品称号；长江食品有限公司
4、被评为省优秀民营企业；平安五金制品有限公司被评为省著名商标企业。 农业和农村经济发展势头良好。农业生产结构进一步调整优化。稳定发展粮食生产，我市第二次荣获“全国粮食生产先进县市”称号。推进现代农业生产基地建设，新增大江三丰农业发展有限公司等 7 个“无公害农产品基地”。农业产业化 进程加快。大力培育农业龙头企业，市粮食购销公司“珍香”牌优质米形成产业化经营。林业、水产养殖业和畜牧业向规模化、优质化、特色化迈进。农村基础设施建设加强。全年完成水库除险加固工程 8 宗，修复水毁工程一大批。做好防灾减灾工作，取得抗击强台风“伊布都”的重大胜利。镇级经济实现有效增长。制定 2003 2007 年镇级经
5、济发展计划，筹措资金 2000 万元扶持各镇工业园区建设。镇级财政收入增幅超过全市 9.8 个百分点，水步、广海、赤溪三镇财政收入首次3 突破 1000 万元，财政收入超千万元的镇增加到 5 个，实现了预期目标。 第 三产业进一步发展。改善消费环境，城乡市场贸易活跃。全年社会消费品零售总额 68.15 亿元，增长 6.6%。汽车、住房、数字电子产品等高档、大额商品消费大幅增长。连锁经营和专业化经营渐上规模。克服非典影响，旅游、交通运输、餐饮等行业恢复较快。 财政金融运行平稳。全年地方财政一般预算收入 3.86亿元，增长 1.3%；地方一般预算支出 5.64 亿元，增长 4.3%。金融机构各项存
6、款余额 120.7亿元，各项贷款余额 76.23 亿元，分别比上年末增长 16.2%和 9.4%。公共财政体制改革继续推进，依法治税工作加强。利用资本 市场直接融资支持市重点项目建设取得突破，金融对地方经济发展支持力度加大。 固产投资增长迅猛招商引资持续向好 全市固定资产投资 34.7 亿元，增长 25.6%，位居江门地区各市（区）的前列。重点项目建设快速推进。筹集 1.37 亿元加快路网配套、砂土路改造和桥梁建设。省道高铜线改造暨三台大道建设工程已动工兴建，新城区建设全面铺开。台山电厂工程建设进展顺利， 1、 2 号机组已并网发电，3、 4 号机组建设进度加快。信息化建设不断加强。台山市电子
7、政务专网平台、电话信息平台等相继投入使用。城市配套设施进 一步完善。千方百计投入资金解决台城城区热点问题，突出抓好环北大道绿化改造工程和石花山环湖路、沙岗湖大道等路段亮化工程，完成城区消防栓和交通要道指挥灯安装工程。 4 努力构筑招商引资优良载体，全面整合原有 30 多个工业园区，集中规划建设新宁、祥岭、金沙、广海湾和西南等五大工业园区。进一步优化政策环境，新制定了台山市工业园投资优惠办法、关于进一步加快民营经济发展的若干意见及 37 个部门实施细则。强化目标责任制，开创招商引资新局面。全年实际利用外资 1.53 亿美元，实际利用民资 10.55亿元。全市外资企业、私 营企业、个体工商户分别比
8、上年底增长 13.8%、18.3%和 7.5%。外向型企业增多，外贸出口大幅攀升。全年出口总额 4.76亿美元，增长 16.7%，其中三资企业出口额达 4.17 亿美元，增长 32.7%。全市出口超 1000 万美元的企业有 8 家。 各项改革不断深化社会事业成效显著 公有企业改革稳妥推进。继续采用灵活多样的形式抓好企业转制工作，转制率达 94.7%。农村税费改革全面铺开。认真实施一系列减轻农民负担的改革措施，农民人均减负率达 84.4%。行政和事业单位机构改革深入开展。撤消上川、 下川两镇，组建川岛镇，进一步理顺川岛试验区的行政管理体制。全市撤并转事业单位共 31 个，缩减编制 878 名。
9、行政审批制度改革继续推进。市政府各部门及镇原有的审批、核准事项精简了53.8%。投资体制改革继续深化，建立了社会投资基本建设项目登记备案制度。有形土地市场、建筑市场逐步规范，全年共有 118 项工程进入建设工程招投标中心交易，招标率达 100%。 人民生活水平稳步提高。全年城镇在岗职工年人平工资 9816 元，增5 长 3%；农村居民人均纯收入 5110 元，增长 2%。城乡居民最低生活保障水平进一步提高。实施“十项民心 工程”取得成效，困难群众生产生活的突出问题逐步得到解决。 就业和社会保障工作得到加强。努力拓宽就业和再就业渠道，全面落实再就业扶持政策措施。新增就业岗位 7352 个，安置城
10、镇劳动力 4668 人，城镇登记失业率 2.9%。社会保障工作稳步推进，社会保险覆盖面继续扩大，全市参加基本养老保险、失业保险和医疗保险人数均有增加。成立市困难职工帮扶中心，筹集资金 500 多万元建立帮扶专项基金，有效地促进扶困助弱工作的开展。 环境保护和计划生育工作在巩固中提高。注重环境保护，抓好环境监测，全年关、停、并、迁企业 64 家 ，查处环境违法案件 82 宗，环境热点问题得到有效解决。计划生育工作真抓实干，人口与计划生育目标管理成绩突出，获省委、省政府通报表彰。 社会各项事业成效显著。实施科教兴市战略，加强科技创新，获省、江门市认定的高新技术企业和民营科技企业共 17 家，获省、
11、江门市立项科技计划项目有 11 项。教育事业稳步发展，巩固“普九”，推进“普高”，各项基础教育指标均达到江门市督办指标的要求， 2003 年全市高考升学人数 2614 人，比上年增加 537 人。继续调整优化学校布局，撤并中小学 25所，新建、改建学校 37 所。文化事业繁荣，举办 了庆祝元旦、春节等多项大型文娱活动，在地市级以上获奖或发表的作品有 470 多件。广播电视事业取得较大成绩，市广播电视局被评为全国系统先进单位。体育事业蓬勃发展，成功承办全国排球联赛、中国女排友谊赛等国内大型赛事，全民6 健身活动广泛开展。医疗卫生管理体制、药品集中招标采购制度改革进一步深化。加强非典预防工作，实现非典“零病例”。新型农村合作医疗保障制度积极稳妥推进，农村合作医疗覆盖率达 38.9%，超额完成江门市下达的任务。外事、侨务、台务工作取得新进展，加强与海内外乡亲的沟通，成功举办第二届世界台山宁阳联谊大会。 民兵预备役和双拥优抚安置工作进一步加强，军政军民更加团结。民政、老龄、残疾人、妇女儿童、宗教、人防、档案、方志、保密等事业不断发展。
