1、美国的重返亚太战略是一个全面而完整的政策，美国希望通过在经济、外交和军事等多个方面加大对亚太地区的物质和精力投入，以此来维护美国的全球霸权，推动美国经济的复苏，牵制中国在亚太地区不断扩大的影响。我们首先要知道美国重返亚洲，其实是虚晃了一枪，因为美国从来就没有从亚洲离开过，只不过有时亚洲在其的对外政策中侧重不同而已。在很多的方面，美国虽然讲是重返亚洲，其实是调整其亚洲政策，并且将其兵力作有弛有张的调整，虽然因应中国的因素较大，但同时考虑到了整个的亚洲态势。美国为了继续主导全球事务的能力，就必然要有驾驭新兴国家和地区的能力，当所谓亚洲时代的论调风头正劲时，其实美国的重返亚洲，就是要主导亚洲。而美国
2、想要主导一个怎样的亚洲呢？暂且不作分析，看看美国高调宣布重返亚洲一年多来，亚洲到底发生了怎样的现实变化？首先南中国海的领土冲突公开化了，美国的核潜艇公然在敏感时刻访问冲突中的一方，选边站的意图一目了然！其次公开支持日本钓鱼岛立场，把争议岛屿纳入日美安保条约，这是在明显不过的公然鼓励对抗，与其宣称的要维持亚洲和平的宣传是背道而驰的，不得不使人产生美国在当面说一套，背后做一套的阴险感觉。从表面上看，美国的重返亚洲政策是在帮助亚洲弱小国家抵御新兴超级大国中国，其实这只是事情的表面，美国重返亚洲，不仅仅是针对中国，而是针对整个正在崛起的亚洲，美国希望的不是一个团结的亚洲，因为那它将无机可乘。亚洲由于其
3、庞大的人口，多种文化历史的独特性，与美国同是一脉的欧洲存在很大差异，所以当真正亚洲时代到来时，美国的影响力将日渐萎缩，所以这一切是美国根本不愿看到的。特别是近十多年来，美国以莫须有的罪名发动的几场战争，让它在二战中积攒起来的正义资本和形象消耗殆尽，所以它现在重返亚洲的真实意图，在其国家战略的最深层面就是拆分亚洲，分裂亚洲，祸害亚洲!以图最终达到阻止亚洲时代的到来的目的！其次，美国重返亚洲，是想在亚洲塑造新的敌人，破坏亚洲和平。中国虽然是美国这种战略下不二的选择，但是美国不会真正愚蠢到想与中国大动干戈的地步，所以他就以重返亚洲之名，在亚洲行欺骗之实。妄图把所有亚洲与中国存在领土争端的国家招兵买马
4、在其旗下，把他们绑在自己的战车上，充当美国战略利益的马前卒。这就是所谓代理人战争的最好诠释。二、美国高调回归亚太原因： 美国回归亚太原因比较复杂。具体原因有五个。 1、是地缘政治的战略博弈原因，中国现在在亚太影响力太大，美国作为世界老大必须重新夺回这个关键地区的影响力。 2、地缘经济，亚太目前是世界上经济最活跃的地区，美国如果在这个地区被排挤出去，其老大地位堪忧，所以它宣布回来并想主导。 3、中国周边的邻国现在都对中国感到担心，要求美国回来以平衡中国，这个机会对美国来说是很难得的。4、内政原因，奥巴马当局认为小布什当政的 8 年，犯了一个战略错误，就是把反恐定位太高，定位为反恐战争，一切围绕着
5、它转，重点放在了中东南亚地区，对东亚地区忽视了。小布什的错误就是奥巴马的机会。 5、因为个人原因，奥巴马总统是美国历史上第一个太平洋总统，美国历届总统都是欧洲背景，而他出生在夏威夷，在印尼生活了 7 年，对亚太有个人的情感和兴趣点。其次是希拉里是一个有战略思想的国务卿，想建功立业。她可以比较客观地看美国未来前途，这样就有利于她支持奥巴马的外交战略转移。美国重返亚太，直接从三方面威胁俄罗斯首先，美国的重返提升了日本在南千岛群岛争议（日称北方四岛）上的底气，给俄罗斯的实际占领带来严峻挑战。长期以来，日俄围绕国后、择捉等四岛问题摩擦不断，俄罗斯的强势应对让日本时常有“哑巴吃黄连，有苦说不出”的无奈感
6、受。而时下，日本借美国重返亚太之机，积极商讨美日同盟的深化和扩展，针对与周边国家的岛屿争议问题，拟定防卫协作计划，开展针对性训练，极力提升联合作战能力。对俄罗斯而言，这既是警示也是威慑。在当前的经济环境下，俄罗斯绝不会放弃资源总价值将近 500 亿美元的四岛，防备美日同盟的觊觎俨然已是俄重点关注之一。其次，美国重返亚太是对俄罗斯在远东地区新一轮的战略压缩。尽管当前外界一致认为，美国重返亚太主要在于遏制中国的发展，但不可忽视的是，美国的举动亦有遏制俄罗斯在远东发展的战略考量。冷战结束后，美国并没有放慢压缩俄罗斯战略纵深的脚步。1999 年，南斯拉夫的分裂让俄失去了在巴尔干半岛的立足之地；2000
7、 年后开始的北约和欧盟东扩，又使俄罗斯在东欧阵地上频频失守；借助 2001 年打响的阿富汗战争，美国成功地在俄罗斯传统势力范围的中亚打入楔子；2008 年的俄格战争又让俄罗斯黑海地区再次告急。由此可见，美国对俄罗斯的战略压缩是不遗余力的。时至今日，对俄罗斯的封堵只剩下远东和北冰洋两大方向。由于技术难题，北冰洋上的争夺尚难以开展，但美国的高调重返已使寻求成为全球大国的俄罗斯不得不考虑应对战略压缩的反制之道。最后则是美国重返亚太促成军事同盟的巩固，将可能对俄罗斯在远东乃至整个亚太的利益构成潜在威胁。2012 年 8 月，华尔街日报披露，美国正欲打造亚洲版的导弹防御系统。尽管美国政府解释称该系统仅针
8、对朝鲜，但由于亚太地区仅有中俄两国具有发射洲际导弹的能力，因此其作战对象不言而喻。除导弹防御系统外，最令俄担心的无疑是美日韩同盟的一体化。 “亚洲版北约”一旦建立成功，将会是美国在太平洋地区有力的霸权工具，而俄罗斯在远东的现实利益以及未来在太平洋上的扩展之路，都必会遭受来自强大军事同盟的遏制。全面加强军事建设，重点经营远东为应对美国的重返，俄罗斯加快了先进武器装备的研发和列装，并将远东地区作为重点部署地之一。 近两年，俄军新装备的部署表面上针对的是日本，但如此大的规模和力度已远远超出岛屿防卫的需要，可谓是剑指日本背后的美国，透露出俄罗斯捍卫远东利益的坚定决心。可以预计，在未来俄罗斯将会根据美国
9、的动向不断加强武器装备部署。同时，俄罗斯还借助“新面貌”军事变革，提升远东地区作战能力。当今信息化条件下的高技术战争是体系与体系间的全面对抗。 为更加持久和稳固地抵消美国重返亚太对俄罗斯在战略上的负面影响，除部署武器装备、进行编制体制改革之外，俄罗斯还从其亚太战略的长远利益出发，加大了远东地区军事基地的建设力度，力图将其打造为双头鹰的远东“桥头堡”。当前，俄罗斯已正式启动了重振大国海军的计划，远东太平洋舰队即是其重中之重。随着美国的“东欧反导”计划的实施和“即时全球打击系统”的布设，俄罗斯还计划将更多的导弹发射基地移向远东，这不仅会带动远东地区军事基地的整体建设，还将给驻亚太的美军构成直接压力
10、，并在美俄战略武器博弈上杀了个“回马枪”。多手段展示武力，防止美国在亚太一家独大值得一提的是，俄罗斯在通过武力展示来表达捍卫自身亚太利益的决心的同时，还采用务实灵活的军事外交策略，在“斗而不破”的局面中提升自身的影响力。就在 2010 年美国开始加速深化亚太地区军事同盟时，正历经改革过程的俄罗斯“适时”地开展了举世瞩目的“东方-2010”大规模战略战役演习。尽管演习暴露了俄军的诸多不足，但也向重返亚太的美国郑重表态：亚太地区俄罗斯也有不可小视的战斗力和影响力，绝不容许俄罗斯国家利益被忽视。尽管俄罗斯不断通过展示武力来塑造强硬形象，在与别国的联合军演上，俄又呈现出两面性。俄罗斯与中国同为上海合作
11、组织成员国，尤其是在美国重返亚太的背景下，有诸多的共同战略利益诉求。中俄之间除一年一度的“和平使命”演习外，还针对美国航母近逼黄海、朝鲜问题日趋复杂等情况，多次开展海上联合军演。但对于美国和日本，俄罗斯也并不排斥与其开展联合军演，进入 2012 年后，俄罗斯与美日之间的双边或多边军事演习明显增多，并在近期首次参加了“环太平洋军事演习”。有专家认为这是俄罗斯的战略投机，但从实效上来看，“融入”美日等国的联合军演中，可以在一定程度上减少矛盾，符合双方的利益发展。除了增强远东领土的兵力和装备部署，俄罗斯还尝试在亚太地区建立海外基地。今年7 月 27 日，访问俄罗斯的越南国家主席张晋创与普京举行首脑会
12、谈后表示：“越南将允许俄罗斯在金兰湾建立船舶维修基地。”金兰湾港口条件优越，地处连接太平洋与印度洋的贸易线上，能为全球性大国控制南海、太平洋甚至马六甲海峡提供重要的战略支点。苏联曾长期租借金兰湾作为海军基地，苏联解体后俄罗斯由于国力不支等原因撤出。但随着近年来俄罗斯国力的提升，加之亚太政策的需要，金兰湾也再次进入了俄罗斯决策层的视野。不难看出，俄罗斯军事上的种种措施反映了其在面对亚太地区的安全受到威胁时，采用了以攻为守的做法。俄罗斯进行的一系列动作，一方面是为其远东地区的开发战略提供良好的外部环境，另一方面，这也是应对美国“重返亚太”战略的一记“连环掌”，从而防止在亚太出现美国一家独大的局面，
13、为俄罗斯的未来发展打开足够的地缘政治空间。三、重返亚太对中国的影响： 1：美国高调回归亚太，造成了切实的影响，比如菲律宾和越南在南海问题上态度强硬，中越、中菲之间的摩擦不断，冲突升级。中国海上邻国出现“合纵连横” ，共同制衡中国的趋势。美国以海上安全作为其构建“雁型安全模式”的主要“抓手” ，得到日本、韩国、澳大利亚、印度等国的积极配合，南海争端国际化的趋势进一步加快。已经成为中美战略较量的焦点，也将成为过去几个世纪以来西方世界主导权转移的一个信号。 中国海上力量的发展随着航母的试航进一步引起周边国家的警惕和关注。应对中国崛起引发的地区力量失衡，已经成为美国与周边国家最重要的课题和挑战之一。
14、2：从 2010 年开始，美国逐步在中国周边构造 “雁型安全模式” 。美国重返亚洲不仅使中国直接面对美国日益增强的战略挤压，也使中国与周边国家的政治互信有所减弱，国家间关系朝着不利的方向发展。在这种模式中，美国是雁首，第二梯队是美日、美韩同盟，尤其是美日同盟被置于首要位置，是美国在亚太地区的“基石” ，美日韩三边存在形成军事同盟的迹象。第三梯队是美国与澳大利亚、菲律宾和泰国等盟国的关系。第四梯队是美国与印尼、越南和印度的关系， “雁型安全模式”显著特点是以地区为平台，呈现出网络化发展趋势，这也是美国塑造亚太地区秩序的最广阔依托。 3：在周边国家眼里，中国军费开支的增长幅度过快，而中国的意图有很
15、大的不确定性，由此带来焦虑感的上升，中国“军事威胁论”被放大。其他国家都相应的采取了一些措施，主要表现为：澳大利亚已将军事防御重心放在中国；东南亚国家对中国的防范意识普遍较强，尤其是与中国有领土领海争端的菲律宾和越南；日本将中国列为主要防卫对象，应引起重视的是，周边国家之间正加强军事合作，联合制衡中国的意图越来越明显。 4：美国是亚太地区绝对的军事霸权国家，对亚太地区的安全结构和政治格局具有决定性的影响力。随着美国战略重心的加速东移，未来一段时间，东亚是美国军事战略关注的首要地区，中国是其防范重点对象，美国正利用在亚太的军事存在、联盟体系，以及通过在中亚和南亚的军事存在，对中国海上力量的发展形
16、成强有力的制约。 5、美国亚太战略构想的实现路径其中一条是，建立跨太平洋伙伴关系和机构的网路。 当然这种伙伴关系和机构网路也分两个层次，第一层次就是延续过去的条约同盟。这些条约同盟起着支点的作用。第二个层次比较有意思。美国提到要建立新的伙伴关系，解决共同面临的问题， “伙伴”中包括了新兴大国中国和印度。还有一些实力不容小看的中等强国，如印尼。此外还有一些处在国家转型进程中，且可能发挥地缘政治支轴作用的国家，如越南。当然，这种新的伙伴关系，实则是充满不确定性的伙伴关系。第四条路径是提供机制和制度的保障，包括 APEC 和 TPP。 美国用 TPP 在亚太地区树立领导者的形象。总体上讲，美国是在战
17、略和经济层面，试图完成一个新的扩张。如果 TPP 真的全面推进了，特别是日本一旦加入，TPP 实际上将成为一个美日主导的 TPP。日本学者还指出，美日发挥主导作用将形成一个将中国排挤在外的地区贸易体制，导致东亚的分裂。 中国自宋朝开始就是国富兵弱，亚太地区的部分小国，在这场大国之间的博弈中并没有选择直接站队。他们希望在中国建立的一系列的经济体制中获取利益，又从美国等军事强国中获取保障。这就是中国在亚太地区的地位更加不稳定。现在，美国仅仅是从 TPP 上与亚太其他国家获取经济上的联盟，占据主导地位。时机成熟之后，美国会从军事上等各个方面与亚太地区的其他国家形成联盟。那么那是中国的安全形式才是真正的危险。美国通过一系列的动作已经影响到了中国在亚太地区的形象与地位。 目前，中国和美国实际上都进入一个战略焦虑期。美国的战略焦虑就在于中国崛起带来的一种战略不确定性，特别是中国的军事现代化可能改变地区的力量平衡，同时中国可能产生更多的，包括领土在内的利益诉求。从而对美国主导的地区秩序构成挑战。
