1、粤港澳大湾区城市群发展规划研究,中国国际经济交流中心课题组2017年7月,一,研究背景,发展基础,重大意义,主要内容,二,三,总体思路,四,合作重点,五,保障措施,六,一、研究背景,规划依据,一、研究背景,香港回归祖国二十周年大会上,习近平：中央政府将一如既往支持行政长官和特别行政区政府依法施政；支持香港发展经济、改善民生；支持在推进“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设、人民币国际化持香港等重大发展战略中发挥优势和作用。,合作宗旨全面准确贯彻“一国两制”方针，完善创新合作机制，建立互利共赢合作关系，共同推进粤港澳大湾区建设。,粤港澳大湾区,国际一流湾区,内地与港澳优势互补政策优势叠加发展平台众多
2、,具备了成为国际一流湾区的基础条件,经济高度发达创新资源集聚生活环境优质交通基础设施完善区域发展格局功能明确,在世界经济版图中的地位更加重要创新资源高度集聚优质生活圈初具规模交通基础设施逐步完善面向全球的区域发展格局初步形成,二、发展基础,初步形成具有国际竞争力的城市群,经济发达活跃,二、发展基础,经济发达活跃,2015三大城市群人均GDP比较（单位：万元）,二、发展基础,初步形成具有国际竞争力的城市群,二、发展基础,优势,双方可以实现互补发展。香港可以发挥“超级联系人”作用，内地可以支持港澳产业落地，提供广阔内需市场、提供就业创业机会、拓展港澳发展空间。,两地可以在构建高标准经贸规则、推进政
3、府行政体制改革、推进社会事业共建共享、推动产业协同发展等方面进行合作，共同进行制度创新。,大湾区是中国市场经济最发达的地区，集中了经济特区、自贸试验区、国家级新区、开放型经济新体制试点试验区等众多平台，政策优势叠加，可先行先试。,三地语言相通，文化相近，内部具有天然的认同感。同时，该区域在近代以来就是中国对外开放的前沿，东西方文明在此汇聚，具有开放包容的文化内涵。,1. 优势互补携手发展,2. 制度创新共同发展,3. 集聚高端资源,4. 文化认同,二、发展基础,优势,大湾区已具有较完善的交通基础设施、社会公共服务设施、社会保障制度，是中国生态环境较好的地区，人们生活富足，幸福指数较高。,辐射国
4、际、国内的对外通道正在形成，多种运输方式组成的跨界交通基础设施体系得以完善，湾区内通达率进一步提高，交通枢纽功能初步发挥。,门户枢纽功能、科技创新功能、先进制造功能等核心功能得以强化，国际交往功能、现代服务功能、休闲旅游功能得以提升，区域空间格局初步建立。,粤港澳湾区是中国移民人数最多的地区之一，外来人口红利持续增加，不断为经济保持长久活力注入新鲜血液。,5. 优质生活圈初具规模,6. 交通基础设施逐步完善,7. 区域发展格局初步形成,8. 外来人口红利全国前列,二、发展基础,问题,二、发展基础,三、重大意义,打造高水平、引领发展的平台,加快产业升级、发展动能转换,构筑开放型经济新体制和“一带
5、一路”战略重要支撑区,注入新动能，保持港澳长期繁荣稳定,四、总体思路及主要发展目标,指导思想,贯彻五大发展理念坚持合作发展观,以互助促互利以共建促共赢注重优势互补避免重复建设,携手打造全球最具发展空间的大湾区都市共同体，形成最具增长潜力的国际一流湾区和世界级城市群,开放引领，创新驱动。,优势互补，合作共赢。,市场主导，政府推动。,先试先行，重点突破。,生态优先，绿色发展。,合作原则,发 展 定 位,四、总体思路及主要发展目标,2020,2030,国际一流湾区基本形成世界级城市群框架基本确立,大湾区城市群经济实力显著跃升国际金融中心、国际航运中心、国际贸易中心国际科技产业创新中心、全球先进制造业
6、基地、世界知名城市群,发展目标,四、总体思路及主要发展目标,四、总体思路及主要发展目标,空间布局：“一环两扇、两屏六轴”,四、总体思路及主要发展目标,空间布局：强化“一环两扇”，打造世界级中枢,四、总体思路及主要发展目标,连通内陆的“多向通道网”,联系海外的“海空航线网”,大湾区“快速公交网”,三网一中心,共建世界级国际航运物流中心,五、合作重点,（一）推进基础设施互联互通,五、合作重点,（二）进一步提升市场一体化水平,人员流动,生产要素流动,资金流动,人员往来便利化对大湾区内地居民赴港澳采用“落地签”允许港澳车辆无障碍通行（内地双证）、预约方式、经济手段,生产要素便捷流动制定服务业跨境经营相
7、关资金、人员、物品过境等便利措施独立第三方检测和认证服务的结果互认探索形成符合粤港澳大湾区实际和产权流转特点的交易市场,资金有序充分流动开展RQFII、QDII等跨境投资业务，鼓励粤港澳金融机构开展跨境互设缩短对港澳金融领域负面清单湾区内支付体系、社会信用体系、金融后台服务设施等基础设施互联互通,推动CEPA和粤港澳服务贸易自由化不断深化扩大大湾区专业资格互认范围，拓展“一试三证”试点推动建立大湾区共同劳务市场和房地产市场,粤港澳大湾区创新环“广州东莞/惠州-深圳香港-澳门/珠海-中山-江门-佛山”,五、合作重点,（三）打造国际科技创新中心,大湾区产业发展格局,1、充分发挥粤港澳大湾区各地产业优势，推进产业错位发展、合作发展2、构筑产业空间协同发展格局 引领带动区域：广州、深圳、香港支持澳门经济多元发展 两岸错位协调发展：珠江东岸文化创意产业带珠江西岸先进装备制造产业带,五、合作重点,（四）构建协同发展现代产业体系,五、合作重点,（五）共建宜居宜业宜游的优质生活圈,打造“一带一路”重要支撑区,培育外贸竞争新优势,扩大服务业对港澳开放,打造世界最佳营商环境,联手“走出去”,完善对外开放平台,五、合作重点,（六）培育国际合作新优势,六、保障措施,改革与完善体制机制,改革与完善体制机制,六、保障措施,改革与完善体制机制,六、保障措施,谢 谢！,
