1、,公共图书馆的时代任务完善服务体系,提高服务效能北京大学 李国新2013年6月29日 广州,还有人去图书馆吗?,还有人去图书馆吗?,完善服务体系与提高服务效能,完善服务体系:是路径,是方法提高服务效能:是任务,是目标根本目的:保障基本权益,满足基本需求,实现“文化民生”,什么是公共图书馆的服务效能?,服务能力服务效益公平正义,要素关系,形成服务能力是取得服务效益的前提和支撑良好的服务效益是具备服务能力的具体体现脱离服务能力谈服务效益,犹如无源之水;提高服务效益要从提高服务能力抓起公平优先,兼顾效率,支撑服务能力的设施建设:由“全设置”走向“全覆盖”,三大设施载体相结合:固定设施体系、流动设施体
2、系、数字传播体系设施体系的必备要素:服务半径、覆盖能力设置率不等于覆盖率,改变“一级政府设置一个图书馆”、“一个城市只有一个图书馆”的状况,国外关于设施体系化模型的研究结论,图书馆的有效覆盖面积是一个以“生活动线”为主轴的卵形区域小型图书馆:卵形短半径为800m左右,卵形长半径为1500m左右,覆盖面积约3k,到馆读者最高为服务人口的25%以内中型图书馆:卵形短半径为2000m,卵形长半径约3500m,覆盖面积约5k,到馆读者最高为服务人口的50%以内,美国克利夫兰市公共图书馆服务体系,面积:213.4平方公里人口:39.6万公共图书馆服务体系:1所总馆,一个资源保障中心,28所分馆,35辆流
3、动服务车平均1所固定图书馆覆盖面积7.4平方公里,服务半径1500米,覆盖人口1.4万人平均6.1平方公里、1.1万人有一台流动服务车,支撑服务能力的队伍建设:专业化与职业化,探索多种形式的人力资源保障机制文化志愿者队伍的拓展与深化建立馆长和从业人员专业素养和专业水平评价制度:国务院部门依法制定职业标准或评价规范,由有关行业协会、学会具体认定扼制公共文化服务机构“行政化”倾向,支撑服务能力的基础资源建设,建立支撑基本服务能力的基础资源规模和结构的“临界标准”,消灭公共文化服务设施“空壳化”现象基础资源达到“临界标准”,从根本上说是一个科学、适度、有效的投入保障问题,国际图联2001年标准-图书
4、馆采购率,日本图书馆协会2000年标准,正规图书馆最低藏书规模:5万册(以出版5年之内的为主)开架藏书所占比例:85%以上(4.25万册以上)年新增资源:开架藏书的17-1 8(6100册-5300册),支撑服务能力的体制机制:图书馆是一个组织体系而不是一座建筑,总分馆制的本质是体制机制变革统一采购、统一编目、统一配送、统一管理、统一服务政策,与城乡一体化、均等化相适应突破行政分级管理、财政分灶吃饭的体制机制约束,建立以效益为导向的评价激励机制,服务能力是服务效益的基础,但服务能力不会自然转化为服务效益建立正确的评价激励导向与机制,引导服务能力高质量地转化为服务效益完善以效益为导向的评价指标:目标人群覆盖率、外借率、到馆率、点击率,谢谢,通讯地址:北京市海淀区北京 大学信息管理系 100871电子邮件:,